公立醫(yī)院效率及其影響因素研究

王艷婷

公立醫(yī)院效率及其影響因素研究

王艷婷

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,我國96%的集中優(yōu)質醫(yī)療資源的公立醫(yī)院改革成了“重中之重”。而在如今社會的生產(chǎn)利潤平均化、市場相對穩(wěn)定和產(chǎn)品價格上調的大環(huán)境下,如何提高醫(yī)院的效率是公立醫(yī)院發(fā)展自身經(jīng)濟的必然。但是影響公立醫(yī)院效率的因素卻很多,如何找到主要的影響因素是有針對性的改善醫(yī)院效率的主要工作。公立醫(yī)院效率及其影響因素的研究將極大地推進公立醫(yī)院改革理論的發(fā)展和創(chuàng)新,對醫(yī)院本身服務效率以及社會效益的提升作用也不可取代。

公立醫(yī)院；效率；影響因素

改革開放以來,我國醫(yī)院的性質漸漸發(fā)生變化,逐步由最初的社會公益性的事業(yè)單位向自負盈虧、自主經(jīng)營的獨立法人經(jīng)營實體轉變,到目前為止已經(jīng)漸進完善。但作為公立醫(yī)院卻占著我國醫(yī)院的大多數(shù),在物價日益增長的經(jīng)濟條件下,對公立醫(yī)院的管理如何兼顧其公益性同時提高其效率,就成為了醫(yī)院改革和管理的“重中之重”。而國內對醫(yī)院效率的影響因素的研究卻局限在理論方法中,對影響因素沒有準確的認定,這也為國內醫(yī)院效率的提高“埋下了阻礙”。

1 我國公立醫(yī)院效率現(xiàn)狀

由于我國不同的地方經(jīng)濟差異很大,所以公立醫(yī)院的情況也各不相同。對于級別相同的醫(yī)院,東部地區(qū)的醫(yī)院職工人數(shù)比中西部地區(qū)有著明顯的增長趨勢；而相對于不同級別的醫(yī)院而言,相應的省級醫(yī)院的在職職工數(shù)量要比市級醫(yī)院高出許多,同樣市級醫(yī)院職工數(shù)也高于縣級醫(yī)院,大體與各地域的經(jīng)濟發(fā)展情況及醫(yī)院的級別相匹配［1］。

從人員的比例、構成上來講,各級醫(yī)院的醫(yī)護人員在在職員工中所占的比例各地的省市縣級的醫(yī)院基本一致,并且各個地域也基本相同,差異不大。但各級醫(yī)院的醫(yī)療部門的職工比例卻大不相同,東部縣級醫(yī)院的醫(yī)療人員比例最高的占84%,最低的僅有70%左右,相差甚大。

除去人員構建的大不相同,各地醫(yī)院的規(guī)模也各不相同。醫(yī)院的規(guī)模也從以下三個方面來進行說明：固定資產(chǎn)總規(guī)模,房屋建筑物規(guī)模和醫(yī)療設備規(guī)模。

從固定資產(chǎn)總規(guī)模來講,中西部的醫(yī)院規(guī)模差別不大,西部較好于中部。而從縣級醫(yī)院來說,中西部的醫(yī)療條件與東部同級別醫(yī)院卻不可同日而語。對比不同區(qū)域醫(yī)院建筑總值在固定資產(chǎn)總值中的比例可以看出：在相同地域、級別的醫(yī)院中,東部的省級醫(yī)院的建筑總值比重比中西部醫(yī)院高出十幾倍［2］。就醫(yī)療設備的先進程度來看,東部地區(qū)要明顯比中、西部地區(qū)高出一些層次,相應的,東部各級醫(yī)院的醫(yī)療設備的消費平均值基本上比中、西部地區(qū)同級醫(yī)院高出一倍左右。

2 醫(yī)院效率的影響因素

醫(yī)院效率的影響因素主要有以下幾個方面：醫(yī)院級別、住院者人均醫(yī)療費用、門診人均醫(yī)療費用、病床使用率、醫(yī)院的固定資產(chǎn)總額及醫(yī)護人員比例。這些影響因素對不同地區(qū)醫(yī)院效率的影響也不盡相同。

通過對醫(yī)院效率的影響因素結合各自地區(qū)的不同經(jīng)濟情況來進行分析,得出以下結論：住院患者的人均醫(yī)藥費用對各地的影響沒有什么明顯的變化趨勢,基本一致；而且門診的人均費用對各區(qū)域的醫(yī)院效率的影響也不是特別明顯；但是,從病床使用率上來看,東部地區(qū)醫(yī)院的效率受其影響,有著較顯著的波動,而對中西部的醫(yī)院效率沒有顯著影響；另外,醫(yī)院的固定資產(chǎn)總額和醫(yī)護人員比例這兩個因素僅對西部醫(yī)院效率的作用比較明顯［3,4］。

對于不同級別的醫(yī)院,其效率的影響因素也存在著本質的差別。其中,醫(yī)院效率受固定資產(chǎn)總額影響較大的醫(yī)院僅為少數(shù)；門診人均醫(yī)療費用對省市級的醫(yī)院效率有明顯影響,對縣級醫(yī)院影響不大；住院者的人均醫(yī)藥費用僅對省縣級醫(yī)院效率有影響,但影響的效果卻大相徑庭；而醫(yī)護人員的比例則僅對縣級醫(yī)院的效率有顯著影響。

3 政策和建議

3.1 合理控制對人力、醫(yī)療資源的消耗,提高醫(yī)院的資源管理效率。

在醫(yī)院的醫(yī)療的消費成本中,人員的消耗比重最大,次之是醫(yī)療資源。因此,服務人員的引進應符合醫(yī)院的實際需求,并適當控制后勤部門人員比例,以免人員過度冗余,增加勞務成本。同時要對一次性和高值耗材進行成本管理,提高材料使用效率。這項措施的順利實現(xiàn)既能控制勞務成本在醫(yī)療成本中的比重、提高醫(yī)院人力資源效率,也能有效提高醫(yī)院的管理效率。

3.2 有序的進行市縣級醫(yī)院的綜合改革,特別是中部的市級醫(yī)院。

根據(jù)各自的不同情況,因地制宜的制定縣市級醫(yī)院的綜合改革方案,并鼓勵有條件的地區(qū)擴大試點范圍,加大試點力度,從而更好的對差異處進行調整和完善。

3.3 控制醫(yī)院固定資產(chǎn)的投入,提高病床的使用率,調高醫(yī)院的經(jīng)濟效率。

房屋、儀器設備屬于固定資產(chǎn),醫(yī)院只有控制房產(chǎn)和醫(yī)療設備的投資,保持醫(yī)院適度的規(guī)模,才能降低這部分成本。增加病床使用率可以提高醫(yī)院效率,醫(yī)院管理者需要采取激勵措施鼓勵醫(yī)務人員提高服務質量和數(shù)量,從而吸引更多的患者前來就醫(yī),提高病床使用率。

3.4 合理調整藥物價格,降低患者人均醫(yī)療費用,提高醫(yī)院效率。

成本分析的結果發(fā)現(xiàn),門診和住院人員的費用主要用于藥品和各項檢查的費用。因此要降低人均醫(yī)藥的使用費用,就必須降低藥物的價格,同時避免二次檢查和化驗。涉及先進技術的醫(yī)療服務,價格要適當?shù)臏p少,而基礎的服務費用則需要適當提升,同時降低患者檢查使用的大型設備價格。根據(jù)實際情況合理完善縣級公立醫(yī)院的藥物集中采購制度,減少或壓縮中間環(huán)節(jié),重點集中在治理虛高的藥物和服務價格［5］。

3.5 加強醫(yī)院財務管理,控制基礎成本,提高資源利用率。

加強醫(yī)院的財務管理,加快醫(yī)院信息化建設,重點控制各項支出,減少不必要的資源浪費,將運營成本控制在合理的調控范圍內。只有合理控制消費,拒絕浪費,開源節(jié)流,才能有效地改善醫(yī)院的財務狀況。

4 小結

綜上分析,醫(yī)院要根據(jù)各自不盡相同的經(jīng)濟狀況來進行投資和建設,避免盲目的購買高端的醫(yī)療設備和占地面積的擴張,以防止造成設備的閑置和資金的浪費。此外,要降低患者的人均醫(yī)療費用,相應的減少患者的藥品支出,避免重復的檢查和化驗,同時要增加病床使用率以此來提高醫(yī)院的效率。另外,醫(yī)院要根據(jù)自身的條件因地制宜,實事求是,采取不同的方法來改善不同因素對自身效率的影響,以此來提高醫(yī)院自身的效率。

因此,根據(jù)各自醫(yī)院不同的情況,考慮主要的影響因素,對于提高公立醫(yī)院的社會公益性和醫(yī)院效率是不可忽視的步驟,以此來完善醫(yī)院的醫(yī)療服務。

［1］ 高炎,王克春.試論公立醫(yī)院醫(yī)療效率及其影響因素.中國醫(yī)院管理,2008(4):1-3.

［2］ 崔洋海,何欽成.數(shù)據(jù)包絡分析方法在大型綜合醫(yī)院相對效率評價中的應用.中國衛(wèi)生統(tǒng)計,2008,25(1):18-21.

［3］ 戴力輝,趙亮,曹光,等.關于應用DEA評價臨床科室效率中指標體系的問題探討.中國衛(wèi)生統(tǒng)計,2008,25(4):402-403.

［4］ 姚紅,胡善聯(lián),曹建文.上海市45家醫(yī)院供給的技術效率評價.中國醫(yī)院管理,2003,23(5):9-11.

［5］ 姚孟君.醫(yī)院管理中對病床工作效率的評價.中國醫(yī)院統(tǒng)計, 2004,11(1):34-35.

454150 河南省焦作市第二人民醫(yī)院