淺析教育公平視角下成人函授教育質(zhì)量問題

龐正專

摘 要： 自從黨的十八大召開以來，政府對教育更重視，對現(xiàn)代教育領(lǐng)域的制度問題也提出改革的要求。本文對當(dāng)前成人函授教育中存在的問題進(jìn)行了闡述，尤其是教育質(zhì)量的問題，分析了產(chǎn)生這些問題的原因，并針對問題提出了切實(shí)有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞： 教育公平 成人函授教育 質(zhì)量問題

一、引言

教育是一個國家的未來，一個民族、一個國家，如果教育跟不上，那么就沒有未來可講。自新中國成立以后，我國的教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。教育問題一直是社會民眾最關(guān)心的問題之一，教育公平就是要保證每一個社會公民都享受到公共資源，都得到公平的教育機(jī)會。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡造成的貧富差距，使得部分人上學(xué)困難，也就導(dǎo)致部分人選擇成人函授教育的形式進(jìn)行繼續(xù)深造。目前，由于貧富差距的存在，成人學(xué)員在成人大學(xué)里存在機(jī)會不均和質(zhì)量不均等問題，因此，我們要大力解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會的公平，大力發(fā)展成人函授教育。本文針對這個問題，對成人函授教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了淺析，并提出了具體的解決措施。

二、成人函授教育現(xiàn)狀

（一）制度不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。高考是大多數(shù)人必須經(jīng)歷的過程，是屬于國家統(tǒng)招的教育制度。在國家統(tǒng)招的條件要求下，入學(xué)率、學(xué)生的素質(zhì)都是比較高的。但對于成人函授教育來說，很多學(xué)員都是在職的員工或者社會人員，沒有具體的教學(xué)規(guī)劃和教學(xué)內(nèi)容，完全靠自學(xué)，有些人只是對照考試大綱復(fù)習(xí)，從而出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，成人大學(xué)在招生報考方面專業(yè)集中、學(xué)員分配不均衡，大批學(xué)員跨專業(yè)報考，從而導(dǎo)致學(xué)員的成績、專業(yè)、就業(yè)等問題凸顯，得不到平衡。而且跨專業(yè)報考的學(xué)員對要考核的專業(yè)沒有一定的基礎(chǔ)知識，被錄取后必然會帶來一系列問題，如對教學(xué)的組織困難，從而影響函授教學(xué)質(zhì)量的提高。目前，成人函授存在機(jī)構(gòu)不完善的問題，許多成人教學(xué)點(diǎn)成了閑置人員的安置處。成人大學(xué)的老師自身?xiàng)l件不好，文化水平不高，且缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，只是生搬硬套，對成人函授教的認(rèn)識不夠。加上成人大學(xué)的教師很少進(jìn)行互動交流學(xué)習(xí)，必然影響教學(xué)質(zhì)量。

（二）教學(xué)材料、大綱、內(nèi)容普遍落后。不同于統(tǒng)招大學(xué)，對于成人大學(xué)的函授機(jī)構(gòu)，我國還沒有制定嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有統(tǒng)一的教程大綱，缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致某些成人學(xué)校各自為政，在課程設(shè)計和安排上具有隨意性與盲目性，而且很多時候會出現(xiàn)因師而異、教學(xué)不公正等情況。某些成人大學(xué)的課程安排、課程內(nèi)容、教學(xué)機(jī)構(gòu)沒有科學(xué)合理的安排，大多比較隨意、主觀，體現(xiàn)不了成人函授教育的特點(diǎn)，導(dǎo)致成人教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)的學(xué)員跟國家統(tǒng)招的大學(xué)生相比，自身的知識素養(yǎng)比較低。在函授教育的過程中，學(xué)員對教材的依賴性很大，然而，成人大學(xué)的教材一般都不是很科學(xué)，成人學(xué)員一般是在職員工、社會人員，他們利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，分散在各地，通過自學(xué)獲得知識，現(xiàn)今函授教育所用的教材大多是普通高等教育的教材，沒有形成獨(dú)立的函授教材體系，內(nèi)容比較晦澀難懂，且教材本子厚，概念抽象，不易理解，與成人教育的要求及特點(diǎn)相差甚遠(yuǎn)。

（三）管理松懈，教師素養(yǎng)不高。成人教育機(jī)構(gòu)管理松散，人員閑置較多，對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管評估體系不健全。調(diào)查顯示，某些成人高校對成人教學(xué)的管理比較松懈，對于遠(yuǎn)距離教學(xué)的函授教學(xué)管理更是漫不經(jīng)心。成人教師基本上都是閑置人員，專業(yè)水平不高，知識素養(yǎng)缺乏，很多情況下都是拿著課本直接讀，只是走形式、走過場。

三、提高成人函授教育質(zhì)量的對策

（一）優(yōu)化教育資源配置，完善教育機(jī)構(gòu)。要逐步實(shí)現(xiàn)成人函授教育資源的優(yōu)化配置。教育的本質(zhì)是公共、公益，無論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，都是如此。面對目前成人函授教育良莠不齊、雜亂無章的局面，應(yīng)該先從管理機(jī)構(gòu)上重建，完善教育機(jī)構(gòu)，把一些不具備教師資格的閑置人員遣散，精簡機(jī)構(gòu)，同時對成人函授教育的公共資源進(jìn)行合理的分配，盡量優(yōu)化資源配置。

（二）改變傳統(tǒng)的教學(xué)材料，利用先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容。要增加多樣的成人函授教育途徑。在成人大學(xué)改變一成不變的保守的教學(xué)制度和方案，利用多種途徑改變一成不變的模式，在發(fā)展中縮小差距，實(shí)現(xiàn)公平。依據(jù)各地域的實(shí)際差距，因地制宜地制定適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)制度和模式，在投入導(dǎo)向方面，應(yīng)實(shí)行新的非均衡投資戰(zhàn)略，教育資源應(yīng)向弱勢地區(qū)和人群傾斜，特別是向農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)傾斜，以及城鄉(xiāng)貧困家庭傾斜。

（三）引用統(tǒng)招大學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代化教學(xué)的誕生和應(yīng)用?，F(xiàn)代化教育能夠提高教學(xué)質(zhì)量，消除教師能力相對不足而造成的不良影響。成人函授學(xué)員作為成年人，一般沒有太多的精力和時間專心學(xué)習(xí)，大多是在職員工，工作較忙。面對這種情況，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，能夠讓面授缺課的學(xué)員通過觀看錄像或者網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。有的學(xué)員一遍看不懂，可以看很多遍，不像大學(xué)課堂，一堂課錯過了，就沒有方法完整地再來一遍，只能依靠筆記。

四、結(jié)語

“十年樹木，百年育人”，教育對一個民族來說很重要，尤其在當(dāng)代，教學(xué)質(zhì)量更是我國成人生存與發(fā)展的生命線。成人教育針對的學(xué)員是比較特殊、復(fù)雜的，我們不僅要參考統(tǒng)招大學(xué)的教學(xué)方案，更要不斷創(chuàng)新，不斷改良舊的教學(xué)模式，努力為成人學(xué)員打造科學(xué)、合理、有效的學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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