淺議基層圖書館、檔案館的災害防護工作

呂秀萍

圖書文獻、檔案與其他資源不同，具有易損壞性和不可再生性，一旦丟失或者損毀將造成無法估量的嚴重后果。加強安全防護、有效防范災害在圖書文獻和檔案管理中始終處于極端重要的位置，是文獻管理工作的生命線，也是圖書館、檔案館等文獻收藏機構的重要職能。

1 災害危害及原因分析

由于載體材質的特殊性，文獻、檔案的安全具有很大的脆弱性，各種災害易發(fā)、多發(fā)。從世界范圍看，2004年，國際圖聯(lián)保存保護中心對全球170多個國家圖書館進行了問卷調查，從反饋情況看，有15個遭受過地震、火災、水災、颶風及人為原因形成的災害。據(jù)有關資料顯示，2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭，使伊拉克國家圖書館25%的館藏、檔案館60%的館藏丟失，數(shù)萬件古籍文獻、歷史檔案、地理圖冊、珍貴照片失蹤或毀損。美國“9·11”之后，世貿(mào)中心大樓原有的350家企業(yè)中，有200多家由于重要信息系統(tǒng)的破壞和關鍵數(shù)據(jù)的丟失而倒閉。

從國內情況看，圖書館、檔案館的防災減災工作更是不容忽視。2005年，北京民族文化宮圖書館庫房內一條熱力管道突然破裂，高達90攝氏度的熱水沖進書庫，大量歷史文獻被浸濕，損失慘重。特別是2008年“汶川大地震”，川、陜、甘三地的圖書館、檔案館遭受重大損失。2012年，據(jù)有關部門對國內31家圖書館進行統(tǒng)計，近年來遭受過火災、水淹、人為損害、盜竊等災害的就有22家，高達71%。2013年以來，筆者通過對濮陽地區(qū)的市縣圖書館、檔案館及有關學校、企事業(yè)單位圖書館、檔案室進行走訪調研，發(fā)現(xiàn)也有一半以上發(fā)生過不同程度的災害，其他沒發(fā)生過的很多也都存在不少安全隱患。

綜合近年來世界各地圖書館、檔案館引發(fā)災害的原因，主要有以下幾個方面：一是自然災害。包括由地震、海嘯、山體滑坡等地質災害和大風、洪水、雷雨等氣象災害造成的危險。這些災害一旦發(fā)生，將是毀滅性的。二是環(huán)境條件。如由于布局結構不合理、防護設施不完備等原因，容易導致火災、水淹、蟲蝕、被盜、溫濕度損害、有害氣體侵蝕、軟硬件故障、信息系統(tǒng)崩潰等。三是人為因素。如由于人為的吸煙、忘關門窗、撕裂、斷電、誤刪除、誤格式化或分區(qū)、黑客攻擊等，也是導致火災、盜災、感染病毒、數(shù)據(jù)錯誤、信息丟失的重要原因。分類來看，傳統(tǒng)圖書文獻和檔案的實體安全主要面臨溫濕度、霉蟲、紙張、字跡等方面的威脅。而大量的數(shù)字化館藏文獻主要面臨著硬件故障、軟件故障等方面的威脅，檔案的安全備份尤為重要。

2 災害防護的方法措施

2.1 提高館舍建筑物的防災減災能力。圖書館、檔案館要抗擊地震、大風、雷電、洪水等重大自然災害的影響，最根本的是要在提高建筑物防災減災能力上下功夫，確保符合《檔案館建筑設計規(guī)范（試行）》和《圖書館建筑設計規(guī)范》的要求。就河南等中西部地區(qū)來講，主要是提高抗擊地震等方面災害的能力?，F(xiàn)有的許多基層圖書館、檔案館年代久遠、防御地震等自然災害的能力較差，需要按照國家有關標準，請專業(yè)建筑設計部門進行抗災能力評價并制定具體的加固方案，對建筑物進行全面加固。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，許多基層政府越來越重視圖書館、檔案館建設，正在規(guī)劃建設新館。新館建設要強化三項重點：一是選好址。對新館建設選址要進行全面的地震和其他自然災害安全性評價，避開容易引發(fā)地震或洪水襲擊的地段。要選擇地勢較高、交通方便的區(qū)域。要遠離有高壓線路通過、存有易燃易爆物的區(qū)域，避免與污染嚴重、腐蝕性強的生產(chǎn)單位相鄰。二是布好局。新館設計既要考慮典雅大方，更要確?？茖W安全。整體要平整規(guī)則，盡量減少凹凸不平的設計?？傮w結構要以框架為主，功能區(qū)劃分要科學，線路管網(wǎng)鋪設要符合安全要求，綜合防災設施要齊全。三是施好工。要選好施工隊伍、嚴格施工要求、確保施工質量。

2.2 改善館舍內部的軟硬環(huán)境條件。做好圖書館、檔案館災害防護工作，對紙質圖書文獻、檔案，主要考慮溫濕度、光照、有害氣體、灰塵、微生物、有害昆蟲的影響，對通過電腦、網(wǎng)絡、攝像機、收錄機等電器設備，以光盤、磁帶、電子信息形式存在的數(shù)字化館藏，還要考慮短路、超負荷、接觸電阻過大、電火花、電弧、磁場等方面的危害。重點要把握以下方面：一是防好火災。除非發(fā)生重大自然災害，日常防火是圖書館、檔案館的頭等大事。要注意把電源總開關設在書庫外并配備漏電安全保護裝置。書庫供電要用銅芯導線并及時更換陳舊電線。要盡量選用耐火裝飾材料和防火裝具。嚴禁在館內鋪設燃氣管道，嚴格按照消防要求設計、安裝電器設備和線路，并定期檢查，突然停電或者下班后要隨手關閉電源。要配備足夠的消防設施并做到人人會用。在圖書館珍善本書庫和檔案館重要檔案庫，應設置火災自動報警系統(tǒng)。二是防好水患。定期檢查、維修庫房，防止房頂漏水、滲水。下班要隨手關閉門窗，防止雨水打濕。搞好館內給排水設計，書庫房頂或上層不能安裝給水設施，上下水管道、暖氣管道不要環(huán)繞庫房或者從庫房穿越。庫房內不要設置水龍頭等用水點，書庫相鄰的墻上不要安裝生活污水管。停水或者下班要及時關閉水閥門，防止突然來水、水管漏水。三是防好溫濕度危害。嚴格按照有關標準規(guī)范的要求，做好庫房墻體、門窗設計，按要求排列擺放柜架，做好通風降濕工作。安裝空調等恒溫恒濕設備，確保不同的圖書文獻、檔案（包括膠片庫、磁帶庫）保存在標準的溫濕度范圍內。配備專門的溫濕度記錄儀，掌握變化情況，隨時控制調節(jié)。對溫濕度設備和記錄儀要定期保養(yǎng)維修和檢驗。四是做好防蟲除塵工作。由于介質的原因，圖書文獻和檔案極易受到霉蟲、灰塵的侵擾損壞。要搞好館舍周圍的污染治理和綠化工作，經(jīng)常在書庫內開展除蟲殺菌工作，對新入庫文獻、檔案要進行消毒。要配備好吸塵器、空氣過濾裝置等，新建書庫要做好門窗設計等工作，有效防止灰塵侵入。五是做好軟硬件故障和病毒侵襲防范工作。要配置好不間斷電源，防止突然斷電丟失數(shù)據(jù)。要安裝可靠的殺毒軟件，防止計算機病毒侵蝕。做好防磁防靜電工作，防止光盤、磁帶等上面的信息丟失。當然，環(huán)境條件方面的災害防范要求還有很多，比如要防范好有害氣體、保證科學的光照條件、做好防盜設施的配置，等等，要嚴格按照圖書文獻和檔案保管的技術標準要求配備好、運行好、維護好。

2.3 實施館藏資料的異質異地備份。綜合歷史經(jīng)驗和近年來國內外的成功做法，最好最穩(wěn)妥可靠的就是對圖書文獻和檔案采取異質異地備份的方式進行保存。一是做好異質備份，就是對一份原始文獻或檔案采取不同的介質進行備份保存。主要方法：第一是進行復制，主要是通過復印機進行靜電復制，或者進行更專業(yè)的高仿真復制，復制一般用于保存珍貴文獻和檔案。第二是進行數(shù)字化，即把大量文獻、檔案轉換為數(shù)字化信息，快速生成、批量作業(yè)、多套備份。第三是進行縮微，即把文獻、檔案制作成膠片，實現(xiàn)大容量存儲、原樣存儲和長久存儲，其中聚酯片可保存500年以上。二是做好異地備份。僅僅進行異質備份，原件和備份分別存放同一館舍不同庫房，能規(guī)避一般性損害，但不能防止地震、火災等大規(guī)模破壞，安全系數(shù)不高，可靠性不強，這就需要進行異地備份。異地備份就是將不同介質的備份文件分多套分別保存在不同的地方。異地備份要確保按照有關的技術標準要求進行保存。其中，對數(shù)字化館藏要建立完善的容災系統(tǒng)，當災害發(fā)生時，為受災計算機提供正常的運行環(huán)境和必要的條件，使系統(tǒng)和數(shù)據(jù)能夠盡快地恢復。在美國“9·11”事件中，許多公司數(shù)據(jù)資料被毀壞，公司業(yè)務受到重創(chuàng)，而摩根-斯坦利公司第二天就恢復了正常運作，其原因就在于在做了正常的異質備份外，還在遠離世貿(mào)中心的新澤西州建立了遠程備份中心，做到了不間斷即時異地備份。

3 災害防護的重要保障。做好基層圖書館、檔案館的災害防護工作，不僅要掌握科學的防治舉措，還要強化有力的組織保障。

3.1 強化防護意識。一個地方的文獻、檔案是重要的戰(zhàn)略資源，一旦遭受破壞將難以再生。保護好文獻檔案是基層圖書館、檔案館工作的重中之重和當務之急，一定要強化安全意識、憂患意識和責任意識，領導干部要帶頭垂范，加強防災減災教育培訓，確保廣大干部職工始終繃緊保障安全、防治災害這根弦。

3.2 加強組織領導。各個基層圖書館、檔案館都要成立專門的容災領導小組，各單位主要負責人要擔任組長，親自抓、負總責。領導小組下面要設立專門的工作機構，具體負責日常的災害防治工作。要明確分工、責任到人、認真督導、嚴格考核，真正做到一級抓一級、層層抓落實。對由于責任不到位、人為因素，造成災害發(fā)生的，要進行嚴肅的責任追究。

3.3 制訂應急預案。根據(jù)國際文獻保護界的教訓和經(jīng)驗，制訂全面系統(tǒng)成文的災難應急預案，是迅速應對災害、有效減少損失的最佳途徑。為此，要依據(jù)國際圖聯(lián)發(fā)布的《國際圖聯(lián)災害預防手冊》和國家《檔案館防治災害工作指南》要求，精心編制應急預案。要把握好五個環(huán)節(jié)：一是風險監(jiān)測。從自然和人為兩個方面入手，從天氣變化、工作流程、建筑物管理、設備儀器操作等方面進行監(jiān)測、評估。二是積極預防。依法規(guī)范管理文獻，加強建筑物安全維護，定期維修、保養(yǎng)設備，有效改善周邊環(huán)境，加強與消防等應急部門的協(xié)作。三是做好鑒定。組織專家學者對館藏文獻資源進行價值鑒定，確保優(yōu)先搶救對象，做好輕重排序，列出詳細目錄。四是經(jīng)常演練。大力開展安全教育，加強防災減災知識技能培訓，經(jīng)常進行避險、避災、自救、互救等方面的實戰(zhàn)演練。五是結果評估。制定有效應對災害的評估指標，依據(jù)指標對災害處理過程進行評價，根據(jù)評價情況，改進應急方案，提高應急能力，完善應急措施。作為基層圖書館、檔案館，應急預案要涵蓋以下內容：文本存放、修訂情況，建筑平面圖及逃生路線，人員聯(lián)系方式，服務提供商信息，防災減災設施及工具存放位置，不同災害的不同應對程序，優(yōu)先搶救的館藏目錄和災害恢復，等等。

3.4 完善制度標準?；鶎訄D書館、檔案館災害防治既是一項技術性很強的工作，也是容易忽視、懈怠的工作，必須健全制度、嚴格標準、嚴格執(zhí)行。要建立健全嚴格的安全防范機制和責任制。要圍繞防火、防水、防蟲、防盜等分別制定嚴格的標準規(guī)范。針對紙質文獻實體安全，要按照國家有關標準，落實好館舍設計規(guī)范、館舍建設標準、庫房技術管理標準等。針對數(shù)據(jù)化文獻信息安全，落實好國家《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》、《信息安全應急響應計劃規(guī)范》等。

（作者單位：濮陽市圖書館 來稿日期：2014-04-15）