謝建波
不動產(chǎn)登記檔案集約化管理
賴俊峰在《中國檔案》2014年第2期撰文,指出不動產(chǎn)登記檔案是不動產(chǎn)登記部門在不動產(chǎn)權屬調(diào)查、登記、轉(zhuǎn)移、變更等工作中形成的真實記錄。集約化管理是指現(xiàn)代企業(yè)集團為提高效率與效益的管理經(jīng)驗,集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素,以節(jié)約、高效為價值取向,進行集中統(tǒng)一配置,達到降低成本、高效管理,從而保持核心競爭力、獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。具體到不動產(chǎn)登記檔案管理,集約化管理工作模式和優(yōu)勢主要有以下幾個方面:一是梳理歸檔業(yè)務流程,發(fā)揮集約化管理科學配置資源優(yōu)勢;二是使用二維碼和物聯(lián)網(wǎng)技術,完善信息數(shù)據(jù)共享機制,發(fā)揮集約化管理資源共享優(yōu)勢;三是整合、優(yōu)化各類資源、理順管理機制,發(fā)揮集約化管理高效、便捷優(yōu)勢。今后,只有把握不動產(chǎn)登記和檔案工作規(guī)律,積極探索先進的管理模式,權證檔案辦理實現(xiàn)電子化管理,整合優(yōu)化數(shù)據(jù)資源,建立全方位的檔案保管、查詢服務體系,才能發(fā)揮不動產(chǎn)登記檔案的信息作用,推動檔案工作水平全面提高。
檔案數(shù)據(jù)庫中“垃圾數(shù)據(jù)”問題研究
張健在《檔案學通訊》2014年第2期撰文,指出當某一條記錄(即某一份檔案數(shù)據(jù))不符合既定的構成規(guī)則時,就會在某種程度上影響到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和檔案信息管理系統(tǒng)運算結(jié)果的正確性,這樣的檔案數(shù)據(jù)即為“垃圾數(shù)據(jù)”。它一般有以下類型:一為語法錯誤的數(shù)據(jù);二為邏輯錯誤的數(shù)據(jù);三為全角與半角符號混用的數(shù)據(jù);四為內(nèi)容重復的數(shù)據(jù)。其危害表現(xiàn)是:一是系統(tǒng)運行不穩(wěn)定;二是查詢檢索不準確;三是統(tǒng)計分析不客觀。其產(chǎn)生原因是:其一,數(shù)據(jù)標準缺乏;其二,數(shù)據(jù)錄入誤差;其三,數(shù)據(jù)檢查不足;其四,數(shù)據(jù)整合失誤。其對策思考是:一要提高認識,加強管理;二要制定標準,規(guī)范格式;三要排查數(shù)據(jù),糾正錯誤;四要更新軟件,嚴把入口。
我國數(shù)字檔案館建設思考新思路
丁德勝在《檔案學研究》2014年第1期撰文,指出數(shù)字檔案館是指機關(團體和其他社會組織)在履行職能過程中,運用現(xiàn)代信息技術對機關電子檔案和數(shù)字化檔案信息進行采集、加工、存儲、管理,并通過不同類型網(wǎng)絡提供共享利用和有限公共檔案信息服務的檔案信息集成管理平臺。數(shù)字檔案室建設的必要性有以下幾點:一是信息化條件下的必然選擇;二是機關檔案工作發(fā)展的內(nèi)在需求;三是實現(xiàn)電子文件前端控制的重要手段;四是貫徹電子文件管理標準、規(guī)范的最佳途徑。其內(nèi)涵是:其一,數(shù)字檔案室是機關檔案工作2.0版;其二,數(shù)字檔案室是機關信息資源中心;其三,數(shù)字檔案室是機關檔案信息化系統(tǒng)解決方案;其四,數(shù)字檔案室是電子文件歸檔和管理的典型模式。其建設框架的構建是:第一,以系統(tǒng)為原則;第二,以資源為導向;第三,以標準為支撐。其建設的基本內(nèi)容是:一為基礎設施建設;二為應用系統(tǒng)建設;三為數(shù)字檔案資源建設;四為保障體系建設。
科研工作為檔案安全保駕護航
馬淑桂在《檔案學研究》2014年第1期撰文,首先,介紹了我國開展紙質(zhì)檔案保護研究方面取得顯著成效:一是開展了紙質(zhì)檔案去酸技術研究,二是開展了檔案實體安全保管和管理新技術研究;三是開展了數(shù)字化后紙質(zhì)檔案封存技術研究;四是開展了有害生物防治技術研究;五是開展了庫房空氣質(zhì)量檢測技術方法研究;六是開展了對重度受損檔案的搶救研究;七是開展了數(shù)字仿真復制技術的研究。其次,介紹了在非紙質(zhì)檔案保護研究方面的亮點:其一,開展了光盤保護、管理技術研究;其二,開展了鋼絲錄音檔案的搶救研究;其三,開展了聲像檔案的搶救研究。最后,介紹了在檔案館庫建設研究方面的特點:一是《檔案館建筑設計規(guī)范》發(fā)揮了應有的作用;二是開展了檔案館庫建設綠色環(huán)保、低碳節(jié)能研究。
統(tǒng)籌推進檔案登記備份與數(shù)字檔案館建設
王茂法、梁紹紅在《浙江檔案》2014年第1期撰文,首先,回顧了浙江省檔案登記備份與數(shù)字檔案館室建設的現(xiàn)狀:從省直看,去年省檔案館接收省級單位的室藏檔案數(shù)字化成果備份光盤(數(shù)據(jù)包)10113張,電子公文備份光盤(數(shù)據(jù)包)395張,脫機備份數(shù)據(jù)量約36T;對省直9家單位的27個重要業(yè)務系統(tǒng)開展了在線備份,2013年在線備份數(shù)據(jù)總量約25.6T。從全省看,所有市縣區(qū)已建立檔案登記備份中心,累計投入建設資金2.1億元,全省登記備份檔案數(shù)據(jù)總量已達619.4T。其次,論述了檔案登記備份與數(shù)字檔案館室建設的關系:檔案登記備份旨在通過檔案登記的行政手段,加強對館外各類重要現(xiàn)行檔案的前端安全監(jiān)管,確保各單位重要檔案信息資源的及時積累、歸檔和安全管理,并通過電子備份的技術手段,為各單位提供檔案證據(jù)保全和災備服務。而數(shù)字檔案室是信息化環(huán)境下的“虛擬檔案館室”,是數(shù)字檔案資源建設、管理、存儲、使用的業(yè)務技術平臺。兩者的關系是:都與信息化建設有關,都是為了確保檔案信息安全,都屬于公共服務范疇,兩者存在工作重疊(工作對象、范圍)和前后銜接(業(yè)務環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)要求)關系。同時,兩者也有較大區(qū)別:一是性質(zhì)和定位不同,前者屬于行政監(jiān)督的手段,后者屬于業(yè)務基礎建設范疇。二是責任和權屬不同,登記備份的數(shù)據(jù)尚未到進館年限,具有臨時托管性質(zhì),而數(shù)字檔案館保存的是需要長久保存的進館數(shù)據(jù)。最后,提出了推進此項工作的思路:一要以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,明確檔案登記備份與數(shù)字檔案室建設的總體思路;二要以依法管理為抓手,完善檔案登記備份和數(shù)字檔案館室建設的推進機制;三要以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,建立檔案登記備份與數(shù)字檔案館室建設的相互促進機制;四要以進館檔案資源為重點,深化檔案登記數(shù)字檔案館室建設。
企事業(yè)單位數(shù)字檔案館建設方案中應處理好的三層關系
張燕雙、金源鑫在《檔案》2014年第一期撰文,從宏觀、中觀、微觀三個層面剖析了數(shù)字檔案館建設中的各種關系。一是宏觀層面的關系,主要有:1.數(shù)字檔案館建設總目標應依附于單位的信息化規(guī)劃;2.數(shù)字檔案館建設總目標應適應信息化規(guī)劃的水平。二是中觀層面的關系,主要有:1.數(shù)字檔案館與用戶的關系;2.檔案部門與相關實施部門的關系;3.數(shù)字檔案館與其他應用系統(tǒng)部門的關系。三是微觀層面的關系,主要有:1.數(shù)字檔案館與實體檔案館之間的關系;2.數(shù)字檔案館建設總目標、分目標與建設內(nèi)容之間的關系。
談質(zhì)量管理體系在檔案管理中的運用
袁敏芳在《檔案時空》2014年第2期(業(yè)務版)撰文,認為應用質(zhì)量管理體系及指導檔案管理工作的作用有以下幾點:一是質(zhì)量管理體系的推進拓寬了檔案管理范圍;二是質(zhì)量管理體系標準對檔案管理具有規(guī)范作用;三是質(zhì)量管理體系凸顯了檔案管理文件記錄功能。作者指出質(zhì)量管理體系為檔案管理提檔升級提供了以下重要保障:其一,質(zhì)量管理體系固化了部門檔案管理職責;其二,質(zhì)量管理體系規(guī)范了檔案管理制度建設;其三,質(zhì)量管理體系系統(tǒng)化了檔案管理流程。作者提出了應用質(zhì)量管理體系指導檔案管理需解決的實際問題是:第一,制定質(zhì)量管理體系文件的歸檔范圍;第二,原始記錄和原始材料的歸檔問答;第三,貫標文件的標識問題。