試論工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

摘要：本文結(jié)合公路工程對工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，并提出工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 公路工程 風(fēng)險(xiǎn) 對策

1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)

1.1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的含義。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指實(shí)際結(jié)果與主觀預(yù)料之間的差異，是從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因其不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)損失、自然破壞或損傷的可能性，具有客觀性、不確定性和損失性。其中，不確定性是工程風(fēng)險(xiǎn)的根本特征，其表現(xiàn)在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)以及施工合同的簽訂和履行過程中，對于何時(shí)何地發(fā)生，是否發(fā)生，發(fā)生的規(guī)模以及所帶來的損失等，均是在發(fā)生之前難以預(yù)料與控制的。

1.2 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目通常是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中主要面臨客觀風(fēng)險(xiǎn)以及合同各方的風(fēng)險(xiǎn)。施工單位的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下特點(diǎn)：首先，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)施工過程中。項(xiàng)目的各個(gè)階段均存在不確定因素，這就直接或間接影響到工程造價(jià)，其風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。其次，工程造價(jià)具有可變性。伴隨著項(xiàng)目的實(shí)施，有些風(fēng)險(xiǎn)能夠被消除，或者通過及時(shí)處理而進(jìn)行控制，同時(shí)新生的風(fēng)險(xiǎn)存在項(xiàng)目的每個(gè)階段，其發(fā)生的概率決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小。再次，工程造價(jià)具有復(fù)雜性。由于工程項(xiàng)目規(guī)模大、周期長，并且其涵蓋專業(yè)多，范圍廣，使得風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)出大數(shù)量、多種類勢態(tài)，并且各風(fēng)險(xiǎn)因素之間以及其與外界的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

2 公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏豐富專業(yè)知識(shí)的造價(jià)技術(shù)人員。盡管目前從事造價(jià)工作的人員數(shù)量較多，但真正具備高素水平的專業(yè)造價(jià)人才卻相對稀缺，具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員知識(shí)面較為狹窄，或者未經(jīng)過專業(yè)院校系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而取得職業(yè)資格的造價(jià)人員，其大多沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與能力，有證無崗或在崗無證的現(xiàn)象普遍存在，再者就是由于造價(jià)人員受到利益誘惑而在工程造價(jià)中出現(xiàn)造假等違背職業(yè)道德的行為，造價(jià)人員的個(gè)人職業(yè)道德有待提高。

2.2 競爭性較差。我國公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式依然是由政府通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來定價(jià)，這就嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期的競爭性。

2.3 注重施工技術(shù)，卻對設(shè)計(jì)較為忽略。我國公路工程建設(shè)中通常將造價(jià)控制的重點(diǎn)放在建設(shè)后期甚至竣工決算階段，而忽視了事前控制的重要性。這就造成了輕設(shè)計(jì)重施工，輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)現(xiàn)象的發(fā)生，最終導(dǎo)致了投資失控。

3 階段性工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理

通過對建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、合同履行階段以及竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。

3.1 在工程設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理控制的關(guān)鍵所在，工程造價(jià)與工期等均受到設(shè)計(jì)方案的直接影響。從設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直至施工圖設(shè)計(jì)均應(yīng)加大力度進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而最大程度減少變更的發(fā)生，這就為整個(gè)工程造價(jià)過程控制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 在招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理控制。建設(shè)工程的招標(biāo)通常包括設(shè)備與材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)，招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則以及程序，招標(biāo)文件是合同文件的重要組成部分，它是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是簽訂合同以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)。由此可見，對招標(biāo)文件的編制必須要準(zhǔn)確而嚴(yán)密，以減少后期不必要的爭議和糾紛。目前投標(biāo)計(jì)價(jià)形勢多為工程量清單計(jì)價(jià)模式，報(bào)價(jià)成了影響投標(biāo)成敗與否的關(guān)鍵，所以為了規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)，就要先進(jìn)行成本預(yù)測，通過建立有效的企業(yè)詢價(jià)管理體系來提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力；同時(shí)在報(bào)價(jià)過程中應(yīng)考慮適當(dāng)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)也有助于降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)管理控制。施工企業(yè)在中標(biāo)后合同簽訂階段要對合同文本進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究揣摩，以防顯失公平的條款存在。同時(shí)也要加強(qiáng)合同管理意識(shí)，對招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的任何有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的問題，例如施工企業(yè)與建設(shè)企業(yè)雙方違約責(zé)任的界定，風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)方的劃分等等，在合同簽訂階段都要通過補(bǔ)充或修改來一一進(jìn)行妥善解決，從而最大程度實(shí)現(xiàn)公平公正的責(zé)任劃分，并降低合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。所謂合同履行階段，就是工程的施工過程中，施工企業(yè)對于不能回避的風(fēng)險(xiǎn)要盡早采取措施將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，并重視變更簽證以及索賠的應(yīng)用，索賠過程中需要注意的及時(shí)性、資料的完整性和技巧性應(yīng)用。

3.5 竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。在竣工驗(yàn)收階段，竣工結(jié)算作為控制造價(jià)的最后環(huán)節(jié)，要求結(jié)算人員必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真對待，并與工程各有關(guān)部門緊密配合，這是集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，各個(gè)部門相互合作而做出的成果性文件，最終完成建設(shè)單位與施工企業(yè)間的合同關(guān)系及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

綜上可知，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是針對工程項(xiàng)目各個(gè)階段而進(jìn)行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理控制，這需要從造成工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的具體實(shí)施過程所涉及的方面著手，通過識(shí)別建設(shè)工程存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，分析其對整個(gè)工程的影響程度和發(fā)生概率，找出造成工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的原因，最終采取合適的風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法并對其進(jìn)行規(guī)避、化解或者轉(zhuǎn)移，以降低工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

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作者簡介：

張麗娜（1984-），女，河北冀州人，高級主管，助理工程師，研究方向：工程造價(jià)。endprint