火車站房屋改建工程造價(jià)管理研究

蘇超+許彬+張雅莉

摘要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，城市建筑用地越來越緊張，所以在考慮建設(shè)新火車站的同時(shí)，能否最大程度的利用舊車站房屋變得尤為重要。在部分舊車站的房屋改建過程當(dāng)中，整個(gè)改建工程處于一邊設(shè)計(jì)、一邊施工、一邊修改的循環(huán)之中，更加增大了改建的難度。本文對火車站房屋，主要是候車室改造的造價(jià)管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：候車室 改建工程 工程造價(jià)管理

建筑是凝固的歷史，一座座火車站更是反映社會(huì)滄桑巨變和歷史進(jìn)步的永久見證，歷經(jīng)時(shí)代變遷，這些建筑已混亂陳舊或被湮沒在周圍城市化進(jìn)程的高樓大廈之中。這些曾經(jīng)輝煌的老火車站，伴隨著中國鐵路的快速發(fā)展和深入改革，以及“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”等多元文化的沖擊，掀起了更新改造的高潮。

1 “內(nèi)涵”與“外延”概念解析

1.1 內(nèi)涵式發(fā)展 所謂內(nèi)涵式發(fā)展，是以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式。對于既有火車站改造來說，在原來的規(guī)劃、規(guī)?；緷M足內(nèi)、外部需求的前提下，充分利用既有建筑，對其內(nèi)、外部功能、形象、設(shè)施等進(jìn)行升級、改造、優(yōu)化、重組，局部薄弱環(huán)節(jié)擴(kuò)展、加強(qiáng)，賦予其新的功能與價(jià)值。既節(jié)約社會(huì)資源，又能可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能達(dá)到預(yù)期的效果，使老站煥發(fā)新顏，繼續(xù)發(fā)揮其重要的作用。

1.2 外延式發(fā)展 所謂外延式發(fā)展，是以事物的外部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式。對于既有火車站改造來說，在原來的規(guī)劃、規(guī)模完全不能滿足內(nèi)、外部需求的前提下，拆除既有建筑，充分整合周邊資源，合理的擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，以全新的理念、功能，建設(shè)成為功能完善、流線順暢、造型得體、富有特色現(xiàn)代化火車站。

2 工程造價(jià)管理的含義

一般的，工程造價(jià)，就是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。而工程造價(jià)管理，就是對全部階段的費(fèi)用管理，這些階段包括：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目實(shí)施階段、建設(shè)結(jié)算階段。它采取各種手段，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，把投入工程項(xiàng)目的資金控制在一定的范圍內(nèi)，從而合理分配人力、物力與財(cái)力，取得全局性最優(yōu)的投資效果。

工程造價(jià)管理依據(jù)工程造價(jià)的特點(diǎn)與運(yùn)動(dòng)規(guī)律，采取法律、經(jīng)濟(jì)及科學(xué)與技術(shù)原理等管理手段，確定與控制在建工程的工程造價(jià)，并使工程建設(shè)期間出現(xiàn)的經(jīng)營和管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等問題得到有效解決，以提高投資效益的組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)行為為目的。有效控制、提高效益、合理確定是工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容。為了應(yīng)對隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展帶來的巨大的市場壓力，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代要求，必須對我國的工程造價(jià)管理采取強(qiáng)有力的措施。只有改革創(chuàng)新工程造價(jià)的管理方式、管理內(nèi)容、管理體制，我國的建筑業(yè)才能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

3 火車站改造——以濟(jì)南火車站為例

既有濟(jì)南火車站建于上世紀(jì)90年代，是濟(jì)南樞紐主要客運(yùn)站之一，而濟(jì)南樞紐是全國重要的鐵路樞紐之一，京滬高速鐵路、膠濟(jì)鐵路、邯濟(jì)鐵路和津浦鐵路在此形成“十”型交叉，特別是隨著以后石濟(jì)客運(yùn)專線及濟(jì)南都市圈城際鐵路的建成，濟(jì)南火車站客運(yùn)量會(huì)越來越大。

濟(jì)南火車站現(xiàn)有高架候車室建筑面積約2萬平方米，站房售票廳還是利用1905年既有建筑改建而成。車站內(nèi)、外部形象、設(shè)施十分陳舊，候車區(qū)域功能劃分呆板，旅客購票空間狹小，人員擁擠、購票流線不暢，但是其基本的規(guī)劃、規(guī)模還是能滿足運(yùn)輸需求。針對這一特點(diǎn)，設(shè)計(jì)采用“內(nèi)涵”式發(fā)展的改造設(shè)計(jì)策略。

4 科學(xué)決策

科學(xué)合理的項(xiàng)目決策，能夠根本上決定投資的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。尤其是對于十分復(fù)雜的改造項(xiàng)目，做好科學(xué)決策突顯得更為重要。第一，要對火車站房屋的改造方案進(jìn)行充分與深入的論證，對各種方案在社會(huì)效益、項(xiàng)目定位、經(jīng)濟(jì)效益等方面做仔細(xì)比較?；疖囌痉课莞慕?，尤其是候車室的改建，針對火車站的客流量大、交通任務(wù)量大等特點(diǎn)，增加了項(xiàng)目方案的制定。所以要對此進(jìn)行徹底的調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)分析與比較論證。確定改建的思路以后，還要對哪些地方予以保留、哪些地方予以更換做出嚴(yán)格論證。只有采取價(jià)值工程法與成本效益法等多種方法，科學(xué)地進(jìn)行微觀分析與宏觀分析，才能獲得實(shí)事求是的、科學(xué)的結(jié)論。

5 施工階段的造價(jià)管理

5.1 對材料價(jià)格與用量的管理 由于材料費(fèi)用往往能夠占到預(yù)算費(fèi)用的70%，占據(jù)的比例相對比較大，所以要加強(qiáng)施工階段材料用量管理，合理確定材料價(jià)格與用量。由于火車站房屋改建的特殊性，在施工過程隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)變更，所以管理人員要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)獲取第一手的施工資料，方能全面掌握材料的具體信息。在施工過程中，要及時(shí)對材料價(jià)格進(jìn)行審批，從而為投資決算提供強(qiáng)有力的依據(jù)。據(jù)資料顯示，油漆涂料大量運(yùn)用于舊房擴(kuò)建后的內(nèi)墻粉刷與建筑外墻重新粉刷。粉刷墻壁的過程主要包括以下步驟：第一，涂外墻漆；第二，涂乳膠漆；第三，用白水泥滿批兩次；第四，用砂紙打磨。在對材料管理的過程中，要格外注意粘結(jié)度與平整度能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、乳膠漆與外墻漆的遍數(shù)和定額是否一致、粉刷所使用的材料與定額要求的材料是否一致。上面的幾點(diǎn)影響著對材料的造價(jià)管理。

5.2 對施工過程中出現(xiàn)的變更進(jìn)行管理 由于火車站改建項(xiàng)目的特殊性，改建工程特別容易受到其它客觀環(huán)境的影響，特別容易變更。只有找出工程變更的根源，判斷變更是否為非變不可，還是有其他替代方案，才能對實(shí)施工程進(jìn)行變更。對于非變不可的變更，要堅(jiān)持到底，要對實(shí)施工程需要變更的地方，進(jìn)行充分論證并且集體決策。對于可變可不變的變更，在滿足工期與成本情況下，通常堅(jiān)持不變更。依據(jù)工程量計(jì)價(jià)清單，不要隨意變更，從而給工程帶來損失。對于非變不可的情況，在能夠?qū)崿F(xiàn)變更目的的前提下，最好以價(jià)格低廉的材料換掉價(jià)格高昂的材料。造價(jià)工程師要充分根據(jù)變更內(nèi)容，認(rèn)真估算工程變更價(jià)格，核查工程量，分析比較變更工程的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性，仔細(xì)檢查每個(gè)子項(xiàng)的金額、數(shù)量與單價(jià)變化情況，計(jì)算該項(xiàng)工程的變更對整體投資的影響。

在火車站房屋改建工程實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)不在原本設(shè)計(jì)之內(nèi)的情況。例如，在完成火車站候車室改建之后，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)候車室內(nèi)的電負(fù)荷增加，這時(shí)必須增加電容量。而這樣的情況往往出現(xiàn)在對火車站的房屋改建中，而之前的預(yù)算不包括之后增加的費(fèi)用。endprint

5.3 施工中的現(xiàn)場簽證管理 在工程實(shí)施過程中，簽證發(fā)生主要在以下幾方面情況：①由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場地設(shè)備資料而造成的施工單位的停工、窩工損失。②由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成的施工企業(yè)的窩工、停工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。③在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位停水停電而造成的工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長，施工企業(yè)又無法安排停工的經(jīng)濟(jì)損失，所以在改造過程中，造價(jià)工程師應(yīng)該經(jīng)常深入第一線，做好巡查工作。對于施工中必要的變更，必須簽證。

6 加強(qiáng)結(jié)算管理

竣工結(jié)算能夠完整體現(xiàn)工程的造價(jià)，是工程造價(jià)管理全部過程中最重要的一部分。與新建工程比較，火車站房屋改建工程的結(jié)算難度相對較高。主要是因?yàn)榛疖囌靖慕üこ痰奶厥庑?，一邊設(shè)計(jì)一邊施工，雖然把工程清單中的綜合單價(jià)定為結(jié)算價(jià)，但是在實(shí)際施工中，并沒有嚴(yán)格按照清單的步驟執(zhí)行。造價(jià)工程師建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，做到對材料、機(jī)械、人工的耗用心中有數(shù)，而且還必須熟悉市場價(jià)格。在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等。最后，根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的價(jià)格，這樣才能使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。

7 總結(jié)

通過對濟(jì)南火車站改造項(xiàng)目的研究，筆者認(rèn)為， “內(nèi)涵”與“外延”式改造設(shè)計(jì)策略，僅僅為一家之言。目前，我國鐵路發(fā)展改革正發(fā)生著日新月異的變化，火車站作為重要的公共建筑，在推動(dòng)城市發(fā)展及城市規(guī)劃中占有重要地位，所以要格外重視火車站的改建工程。

工程造價(jià)管理是集管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的綜合學(xué)科，能夠帶來很好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。對工程造價(jià)的合理控制，不僅直接影響著投資效益，還能夠體現(xiàn)建設(shè)單位的管理水平與工作質(zhì)量。因此，在火車站的改建工程中，建設(shè)單位要把造價(jià)管理工作放在核心位置，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：蘇超（1986-），男，河北保定人，碩士研究生，北京鐵路局北京工電大修段，助理工程師，主要研究方向：管理科學(xué)與工程；許彬（1984-），男，江西撫州人，碩士研究生，河北建筑工程學(xué)院，助教，主要研究方向：工程管理；張雅莉（1987-），女，山西呂梁人，碩士研究生，河北建筑工程學(xué)院，助教，主要研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理。endprint