回憶華北人民政府在東冶村

趙秀山

華北人民政府（以下簡稱華府）籌建時(shí)期和組建時(shí)期住在平山王子村，時(shí)間大約是1948年5月至10月。在王子村期間，兩邊區(qū)政府正式宣布聯(lián)合辦公。同時(shí)還按照中共中央和華北局及兩邊區(qū)參議會(huì)聯(lián)席會(huì)議的決議，組織籌備了華北臨時(shí)人民代表大會(huì)的具體工作。華北臨時(shí)人民代表大會(huì)在石家莊閉幕以后，大會(huì)選舉產(chǎn)生的華北人民政府委員回到王子村舉行了華北人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議，委員選了華府主席、副主席，并任命了各廳、部、行、局、委、院領(lǐng)導(dǎo)人，還舉行了隆重的華府成立典禮。此后，華府各部門正式開始工作。除抓緊支前、生產(chǎn)外，還著力搞機(jī)關(guān)建設(shè)，選調(diào)干部，充實(shí)機(jī)構(gòu)。由于住在王子村的部門多，領(lǐng)導(dǎo)決定華府首腦單位（秘書廳等部門）遷到東冶村。1948年10月下旬，秘書廳部分同志開始向東冶村搬遷（此前華府總務(wù)處的揚(yáng)芬、趙府已在東冶村做了按排）。正在這時(shí)，大約10月底，蔣介石、傅作義準(zhǔn)備偷襲石家莊和建屏、平山的中央和華北各機(jī)關(guān)。華府奉命暫時(shí)轉(zhuǎn)移。住平山王子村的華府主席、副主席、委員和單位以及住附近各村的單位工作人員，都步行到石太鐵路的延豐車站，乘煤車車皮到達(dá)陽泉，住了一、兩天。11月2日轉(zhuǎn)移到平定城住了幾天。在那里曾召開過領(lǐng)導(dǎo)同志見面匯報(bào)會(huì)。后來得悉東北戰(zhàn)場大勝，東北大軍即將入關(guān)，傅作義偷襲敗退收兵，華府首腦單位返回平山，直接進(jìn)駐東冶村，時(shí)間大約是11月上旬。

華府到東冶村后，董必武、藍(lán)公武、楊秀峰都分別住在已安排好的農(nóng)民宅院。對(duì)外辦公處即秘書廳及會(huì)議室，在一個(gè)很大的大廟里。此前，該廟好像是村民學(xué)習(xí)活動(dòng)的地方。

在東冶時(shí)期，華府的工作，除繼續(xù)指導(dǎo)中心任務(wù)（支前、生產(chǎn)）等工作外，最集中最用力的抓了兩件大事：第一件大事是全面進(jìn)行華府的行政、法制建設(shè)，為新中國的法制建設(shè)打前戰(zhàn)。這是因?yàn)槎匚渲飨谌A府就職典禮上鄭重宣布過：“這個(gè)政府是由游擊式過渡到正規(guī)式的政府，首先要建立一套正規(guī)的制度和辦法，正規(guī)的政府辦事就要講一定的形式，光講良心和記憶，會(huì)把事情辦壞的”。董老還解釋說：“我們是人民選出來的，我們要向人民負(fù)責(zé)，人民要找我們辦事有制度有紀(jì)律，無制度無紀(jì)律一定辦不好事情。政府規(guī)定的一定要遵守，不遵守就要違犯紀(jì)律”。

按照董老指示，在東冶期間，各部門幾乎都將全力集中調(diào)研，制定行政規(guī)章制度事宜。我記得黨組會(huì)（揚(yáng)秀峰主持，我做記錄）幾乎大部分時(shí)間是在審查重要的法令、規(guī)章制度。華府在十三個(gè)月里，共發(fā)布過重要法令、規(guī)章文件260多件。其中在東冶僅三個(gè)月左右，就制定并發(fā)布過80件，約占總數(shù)的三分之一，其中不少是很重要的法律、法規(guī)和方針政策。例如司法部長兼法制委員會(huì)主任謝覺哉親自起草的《華北區(qū)村縣人民代表會(huì)議代表選舉條例》、《華北區(qū)村縣人民政權(quán)組織條例》就是在東冶村討論定案的。華北的區(qū)域、各級(jí)政府編制也是在這一時(shí)期規(guī)范的。

此外，財(cái)政、民政、公安、司法、文教等等方面都有新法令出臺(tái)。

第二件大事是為迎接新中國，辦了一些永垂史冊(cè)的偉業(yè)，其中最值得提出的是董老和薄一波、楊秀峰為成立中國人民銀行，發(fā)行新中國統(tǒng)一貨幣做了一系列細(xì)致準(zhǔn)備后，按中央指示，董、薄、藍(lán)、楊于1948年12月1日發(fā)布了著名的《華北人民政府布告》，宣布成立中國人民銀行并即日起發(fā)行人民幣。這就是說：華北已為全國勝利做了經(jīng)濟(jì)方面的超前準(zhǔn)備。周總理說過，我黨是帶著人民幣進(jìn)京的。華府的這一高招具有深遠(yuǎn)的歷史意義，怎么估量也不過分。

為迎接新中國，華府還為接收平津等大城市作了具體準(zhǔn)備。

董必武主席共主持召開過四次政務(wù)會(huì)議，其中兩次是在東冶舉行的。11月18日召開的第三次政務(wù)會(huì)議就是討論接管大城市，特別是平津兩市抽調(diào)干部的問題，為培養(yǎng)華北工業(yè)建設(shè)及職工運(yùn)動(dòng)骨干，這次會(huì)上還決定成立華北職工學(xué)校。

在此前后，華府為接收平、津、唐、張、保、并（太原）以及安陽、新鄉(xiāng)、大同等城市多次研究安排。

為直接接收平津，華府及時(shí)組建了財(cái)經(jīng)、政法、文教類的接收班子。當(dāng)時(shí)考慮到中央布署，平津?qū)⑾扔谔夥牛始闭{(diào)原已準(zhǔn)備接收太原的一把手黃敬（時(shí)任華府黨組成員、華北財(cái)委副主任、華府公營企業(yè)部部長）轉(zhuǎn)去天津。他和原華府秘書廳楊振亞、宋祝勤等人從太原附近回來后，在東冶和楊秀峰等領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談并繼續(xù)抽調(diào)了一些華府干部（如經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃松嶺，黃時(shí)任華府監(jiān)察院副院長）集中在東冶附近，然后到達(dá)勝芳，待天津解放進(jìn)駐天津。與此同時(shí)，也為接收北平的經(jīng)濟(jì)、政治、文教以及公產(chǎn)做了準(zhǔn)備。華府財(cái)經(jīng)部部長戎子和奉命組建了北平物資接管工作隊(duì)伍。北平一宣布解放，他就直奔北平，向北平市軍事管制委員會(huì)主任兼市長葉劍英報(bào)到，開展工作。

經(jīng)過以上大事安排，在12月15日召開的第四次政務(wù)會(huì)議上，討論通過整蝕政風(fēng)、克服無組織無紀(jì)律及浪費(fèi)現(xiàn)象的決議。討論通過成立華北專門教育委員會(huì)、華北文藝工作委員會(huì)等決議。

另外，在東冶時(shí)期，還奉中央之命，花很大力量搞過一次重大政治活動(dòng)。即以華北人民政府名義專門招待過一次從全國各地來到平山、建屏，準(zhǔn)備參加新政治協(xié)商會(huì)議的高級(jí)民主人士。華府副秘書長董越千具體負(fù)責(zé)，董必武主席，薄一波、藍(lán)公武、揚(yáng)秀峰副主席都出面，席設(shè)東冶附近一村子，《人民日?qǐng)?bào)》曾予以報(bào)道。當(dāng)時(shí)還有些高級(jí)民主人士來的早，未去中央統(tǒng)戰(zhàn)部駐地，就住在東冶華府招待所（如李錫九等人）。1949年元旦、春節(jié)都是在東冶過的。元旦的時(shí)候，全體工作人員集中在村邊一個(gè)谷場上舉行了團(tuán)拜會(huì)。

1949年1月31日北平解放，根據(jù)統(tǒng)一安排，分批進(jìn)京。最先走的是財(cái)政部，以后是秘書廳和各部。華府領(lǐng)導(dǎo)人大都是隨秘書廳的同志坐大車到石家莊改乘汽車，到高碑店改換火車進(jìn)京，中途在保定住一晚，我記憶很深，因?yàn)槿硕?，吃住難以解決，有的就在保定那個(gè)大衙門（后來的河北省府駐地）地上坐了一夜，食水未進(jìn)。

東冶是華府入城前的住地，在離開時(shí)還留下一個(gè)華府留守處，由楊芳等同志負(fù)責(zé)處理遺留問題。他們一直到任務(wù)完成后，1949年5、6月份才回到華府。endprint