探析專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展優(yōu)勢

摘要：“集團化”辦學是職業(yè)教育改革與發(fā)展的產(chǎn)物，針對我國職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展，分析了職教集團的功能、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，提出了專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學是推動職業(yè)教育發(fā)展的重要載體，并闡述了其內(nèi)涵和發(fā)展優(yōu)勢。

關鍵詞：專業(yè)群 職教集團 內(nèi)涵 發(fā)展優(yōu)勢

從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中顯示，大力發(fā)展職業(yè)教育將成為我國未來十年教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。職業(yè)教育集團化辦學是推動職業(yè)教育改革和發(fā)展的有效途徑，在我國雖然起步較晚，但發(fā)展速度快，受到政府、社會、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等廣泛關注。集團在實際建設和運行發(fā)展過程中受到諸多因素的影響，未能更好地發(fā)揮其功能。為此，回顧發(fā)展歷程，認真疏理和分析存在問題，積極探索新的集團運行模式，不斷推動職業(yè)教育集團的健康發(fā)展。

1 我國職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展

1.1 職業(yè)教育集團化辦學及其功能

“集團化”源于經(jīng)濟學概念，其內(nèi)涵是將經(jīng)濟領域中各個分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)實體以集團的形式有機地聯(lián)合起來，形成較大規(guī)模的經(jīng)濟運行實體，以提高企業(yè)經(jīng)營中的規(guī)模效益。將集團化經(jīng)營模式引入職業(yè)教育，目的是通過整合職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢、組合效應和規(guī)模效應，增強總體實力，實現(xiàn)校企深度融合、資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏，最大限度地提高職業(yè)教育的運行質(zhì)量和辦學效益，更好地服務經(jīng)濟、服務社會。職業(yè)教育集團化辦學是我國職業(yè)教育發(fā)展的需要，其實質(zhì)是以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企雙贏為基本準則，以服務經(jīng)濟建設為宗旨，由政府、相關企事業(yè)單位及職業(yè)院校等具有獨立法人資格的主體，按照自愿、平等、互利的原則，以契約為基礎組成的職業(yè)教育聯(lián)合體。集團本身不具備法人資格，不以盈利為目的。

職業(yè)教育集團化是我國教育體制改革的產(chǎn)物，它在推動職業(yè)教育體制變革與創(chuàng)新、提高職業(yè)教育辦學水平，增加職業(yè)教育辦學效益等方面都有積極的促進作用。其主要功能有：

①整合教育資源，避免重復建設，充分發(fā)揮教育資源的最大化效用，是職業(yè)教育資源整合、融通、共享的有效組織形式。

②突破阻礙發(fā)展的體制障礙，為職業(yè)教育發(fā)展提供了制度化的平臺，調(diào)動社會各界參與辦學，擴大校際之間、校企之間合作的深度和廣度，是校企合作、產(chǎn)學研結合的有效實現(xiàn)形式。

③發(fā)揮職業(yè)教育重點學校的示范、輻射、帶動作用，優(yōu)化專業(yè)建設，實現(xiàn)特色和優(yōu)勢辦學，強化人才培養(yǎng)，促進知識與技能的結合，是實現(xiàn)職業(yè)教育辦學目標的有效途徑。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育集團化辦學于20世紀80年代起在世界范圍內(nèi)興起，90年代在我國產(chǎn)生，有著迅猛發(fā)展的勢頭，它的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，也是順應社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。我國職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：即雛形階段（上個世紀80年代末90年代初）、自發(fā)組建階段（約1992年-1998年）、協(xié)調(diào)管理階段（約1998年-2004年）、積極發(fā)展階段（約2004年至今）。按照職業(yè)教育集團化辦學的主體構成和運行特征不同，可劃分為行業(yè)型（或?qū)I(yè)型）職教集團、區(qū)域型職教集團和復合型職教集團三種類型。隨著對職教集團的理論研究與實踐探索的逐步深化，職業(yè)教育服務社會經(jīng)濟能力大為彰顯，校企合作育人機制靈活多樣，如“河南模式”：城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)；“海南模式”：市縣合作、三段培養(yǎng)；“天津模式”：校企合作、工學結合等。

1.3 存在問題

盡管經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程，但職業(yè)教育集團化辦學仍然面臨著更深層次的矛盾和困難，具體表現(xiàn)為：

①集團主體在各自不變的基礎上整合，聯(lián)系不夠密切，只是一種形式上的存在，貌合而神離，難以形成強大的凝聚力、向心力，直接導致集團運作效率低下。

②集團定位不準，功能過于求全，致使方向不夠突出，發(fā)展沒有特色，缺乏深入一線調(diào)研，未能根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟需要、行業(yè)企業(yè)特點和學校辦學實力來準確定位。

③沒有形成以政府部門為核心、多方聯(lián)動的一級組織協(xié)調(diào)機構，缺少行政權力和法律效力，出現(xiàn)職業(yè)學?！耙活^熱”、企業(yè)“主動性不高”等現(xiàn)象，成為工學結合發(fā)展的瓶頸。

④成員單位之間的合作還大多停留在淺表互動的層面，未能真正深入到專業(yè)建設、課程改革、教學模式探索的實質(zhì)層面。

面對職教集團建設過程中存在的諸多問題，只有在實踐中不斷摸索，采取有效對策，切實解決職業(yè)教育自身發(fā)展的困惑，實質(zhì)性地提升職教集團運作的實效。

2 專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學的內(nèi)涵

2.1 專業(yè)群

專業(yè)群是指由若干個相近相關的專業(yè)或?qū)I(yè)方向共同組成，具有共同的專業(yè)技術基礎課程和基本技術能力要求，并能涵蓋某一技術或服務領域的專業(yè)集群。一般由一個或多個辦學實力強、就業(yè)率高的重點建設專業(yè)為核心專業(yè)，帶動其它相近專業(yè)共同發(fā)展。如：通信技術專業(yè)群、制造技術專業(yè)群、建筑設備專業(yè)群等等。加強專業(yè)群建設，有利于形成專業(yè)群體優(yōu)勢，有利于資源共享，有利于形成品牌優(yōu)勢和規(guī)模效應，增強職業(yè)教育的內(nèi)涵建設。

2.2 專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學的內(nèi)涵

專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學是指成員單位之間的合作建立在擁有相同專業(yè)群的設置和需求平臺的基礎之上，一般選擇與職業(yè)院校專業(yè)群相配套的實訓企業(yè)作為成員單位，以群體對接為途徑，通過專業(yè)群合作委員會，推進職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合跨界的教學組織建設，形成鏈條式專業(yè)群。高職院校專業(yè)群的布局應以服務社會經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)為目標，深入開展對適應產(chǎn)業(yè)鏈應用性人才需求狀況的調(diào)研和分析，科學構建與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求相一致的專業(yè)群體系，推動高職專業(yè)群的發(fā)展，也滿足產(chǎn)業(yè)鏈對人才需求的目的。充分體現(xiàn)成員單位的核心利益，促進集教育、培訓、研發(fā)為一體的合作共同體快速成長。

專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學使校企合作的內(nèi)容更加具有專業(yè)針對性和靈活性。企業(yè)在業(yè)務上相對獨立，但在專業(yè)群職教集團的直接領導和管理協(xié)調(diào)下，又要和職業(yè)院校相互配合，兩個實體的師資技術人才可根據(jù)實際需要靈活調(diào)配。職業(yè)院校完成基礎理論知識、專業(yè)知識的教學，實訓企業(yè)在按市場規(guī)律進行經(jīng)營和管理的同時，完成職業(yè)教育的實踐教學任務和“雙師”人才的培養(yǎng)。企業(yè)在集團運行中可以得到無償投入設備、無償使用經(jīng)營場地、優(yōu)先錄用優(yōu)秀畢業(yè)生及國家相關政策等方面的優(yōu)惠，大大調(diào)動了企業(yè)的主動參與性，有效地將企業(yè)文化和職業(yè)素養(yǎng)向職業(yè)院校學員滲透，為大力推行“訂單培養(yǎng)”、“現(xiàn)代學徒制”提供了良好的教學平臺，使企業(yè)與院校成為職教集團的“左膀右臂”，形成“雙主體辦學、雙核心培養(yǎng)、雙員制管理”的“三雙”模式，共同完成職業(yè)院校教育的人才培養(yǎng)計劃，更好地解決了工學結合的瓶頸問題。

這類集團化辦學具有專業(yè)針對性強、易于形成合力等特點，使校企合作形成“聚焦”，打破原有的松散狀態(tài)，大大增強了校企合作的實效性，突出了職業(yè)教育的優(yōu)勢。

3 專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展優(yōu)勢

3.1 適應職業(yè)教育發(fā)展

專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學是職業(yè)教育發(fā)展的客觀需求。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術技能型人才，培養(yǎng)的畢業(yè)生要具有適應崗位需求的必備知識和技能，這就需要職業(yè)院校既能開展理論教學，又能實施實踐教學，對學校的實踐教學條件有著更高的要求。然而，實踐教學成本很高，即使大量地投入財力，也未必能達到預想的教學效果，無法更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。因此，職業(yè)院校的發(fā)展必須走工學結合的產(chǎn)學研之路，必須與行業(yè)企業(yè)建立緊密聯(lián)系，形成有效的互惠互贏、合作育人的運行機制，實現(xiàn)資源共享，促進多方協(xié)調(diào)發(fā)展。專業(yè)群職業(yè)教育集團正是實現(xiàn)這一發(fā)展目標的有效途徑，遵循和符合教育規(guī)律。

3.2 突出專業(yè)技能和行業(yè)優(yōu)勢

高職院校按照專業(yè)群的設置實施專業(yè)建設，不僅專業(yè)相近，涉及行業(yè)相同，而且?guī)缀醺采w了該區(qū)域同行業(yè)的技能型人才，有利于形成橫向?qū)I(yè)類別齊全、縱向人才層次遞進的建設格局。突出專業(yè)技能的培養(yǎng)和行業(yè)特色的優(yōu)勢，易于形成辦學規(guī)模，易于形成技術技能堡壘，使校企合作更具有專業(yè)針對性，有效開展技術服務、雙師實踐、在崗培訓以及終身教育，形成集團運行的長效機制，促進企業(yè)生產(chǎn)向人才培養(yǎng)延伸，學校教學向生產(chǎn)和科研拓展，圍繞行業(yè)不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈和教學鏈。

3.3 實現(xiàn)資源整合最大化

集團建設發(fā)展堅持以專業(yè)群建設為紐帶，以行業(yè)發(fā)展為依托，以服務地方經(jīng)濟建設為宗旨，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才為核心，集中力量建設一個專業(yè)群，在整合職業(yè)教育資源的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)設備、人力、技術、科技、信息、服務等資源整合的最大化，最大限度地發(fā)揮資源組合效應，使得資源共享的有效程度高，增強總體實力。資源整合最大化解決了職業(yè)院校師資力量不足、缺乏實踐經(jīng)驗、實踐教學設備無用武之地等實際問題。發(fā)揮專業(yè)群職業(yè)教育集團在資源整合方面的優(yōu)勢，使集團內(nèi)企業(yè)和學校的優(yōu)勢互補，有利于實現(xiàn)“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接”，有利于形成政校之間、校企之間的良性互動，使職業(yè)教育與市場行業(yè)需求緊密鏈接，達到合作共贏、合作進步、合作發(fā)展的目標。

3.4 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量

實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標離不開優(yōu)秀的師資隊伍。通過專業(yè)群職業(yè)教育集團的平臺，建立一支校內(nèi)的優(yōu)秀教師與校外行業(yè)企業(yè)的能工巧匠相融合的專、兼職教師隊伍，業(yè)務水平高，易于調(diào)配和整合，保證了理論與實踐教學的有效實施，也有利于開展專業(yè)群的教科研活動和師資人才的培養(yǎng)，解決實踐教學師資不足的主要問題。有了良好的師資隊伍保障，有了良好的理論和實踐教學場所，保證了實踐教學的真實性，使培養(yǎng)的學生更加適應就業(yè)崗位的需求，實現(xiàn)“零距離”上崗就業(yè)，大大提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。

3.5 增強管理模式的實效性

專業(yè)群職業(yè)教育集團融洽了教育與企業(yè)兩者各自辦職業(yè)教育的優(yōu)勢，也避開了兩者的不足，體制上保證了實踐教學的真實性，強化了實踐教學，并為教師參與實踐提供了有效途徑。對于企業(yè)來說，設備的投入減少，人才的需求質(zhì)量提升，優(yōu)惠政策的傾斜，使得企業(yè)的參與性由原來的被動變?yōu)橹鲃?，解決了以往的企業(yè)動力不足問題，促進了集團成員單位之間的合作可能，增強了集團管理模式的實效性。

專業(yè)群職業(yè)教育集團化辦學是推動職業(yè)教育發(fā)展的重要載體，在現(xiàn)代職業(yè)教育中突顯了很多優(yōu)勢，也從根本上解決了職業(yè)院校“雙師型”教師短缺、理論與實踐教學脫節(jié)等問題，實行實踐教學與理論教學兩條腿走路，促進了職業(yè)教育的健康發(fā)展。集團的運行機制有待進一步創(chuàng)新，做好頂層設計，尤其是在如何調(diào)動企業(yè)的參與性、積極主動性方面多下功夫，科學合理地制定政策傾斜制度，這是關鍵的問題，也是解決當前存在困境的有效方法，值得深入研究。

參考文獻：

[1]劉曉.借鑒德國職教先進經(jīng)驗 大力發(fā)展我國高職教育[J].教育與職業(yè)，2007，3.

[2]譚界忠.高職教育產(chǎn)學研合作動力機制問題研究[J].教育與職業(yè)，2007，5.

[3]張鎮(zhèn).高職教育產(chǎn)學研合作模式及其機制的研究[J].中國教育與教學，2006，11.

作者簡介：張紹萍（1975-），女，講師，遼寧建筑職業(yè)學院專職教師，研究方向：建筑設備類職業(yè)教育。