從清水江文書看錦屏縣田賦的征收情況
——以錦屏縣加池寨現(xiàn)存文書為例

趙 艷，吳 娟

（ 貴州大學(xué) 人文學(xué)院，貴州 貴陽 550025 ）

從清水江文書看錦屏縣田賦的征收情況
——以錦屏縣加池寨現(xiàn)存文書為例

趙 艷，吳 娟

（ 貴州大學(xué) 人文學(xué)院，貴州 貴陽 550025 ）

從清水江文書中的納稅憑單、田賦收據(jù)等資料來看，錦屏縣加池寨地區(qū)的田賦主要采取夏秋兩季的征收方法，在清代至新中國成立期間，田賦征收稅率也呈現(xiàn)出不同的變化趨勢。清代改土歸流的實(shí)施和清水江流域的開墾促進(jìn)了黔東南地區(qū)的土地開發(fā)，田賦從而演變?yōu)榍逅饔蛘ぷ骱娃r(nóng)民生活中的主要內(nèi)容。

清水江文書； 錦屏加池寨； 田賦

一、引言

清水江是貴州省東南部的一條重要河流，流經(jīng)都勻、丹寨、凱里、錦屏、天柱等多個(gè)縣市。流經(jīng)地區(qū)氣候溫暖，雨量充沛，“山多戴土”[1]177，土地肥沃?？傊?，清水江流域具備優(yōu)越的自然條件，適合農(nóng)作物的生長。從目前已經(jīng)收集到的清水江文書來看，其中有大量文書與農(nóng)業(yè)有關(guān)，據(jù)這些文書可知：自清代以來，黔東南地區(qū)的土地便得到大規(guī)模開墾和耕種，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕地增多，田賦征收工作也成為當(dāng)?shù)卣ぷ鞯闹刂兄亍?/p>

加池寨作為錦屏縣西南部的一個(gè)苗族村寨，也同樣享有著清水江一帶優(yōu)越的氣候條件。加池寨現(xiàn)存文書反映了該地區(qū)木材的種植與伐運(yùn)、買賣契約以及以土地為中心的一系列社會(huì)活動(dòng)。作為清水江文書的一部分，加池寨現(xiàn)存文書是清水江流域地區(qū)社會(huì)生活面貌的一個(gè)縮影。選取加池寨文書中的田賦資料作為研究角度，探析該地區(qū)的土地利用情況以及政府在田賦征收方面與農(nóng)民的互動(dòng)模式。

二、錦屏縣加池寨地區(qū)的田賦征收情況

在文書所涉及的田賦資料中，包含一系列的收據(jù)，主要是田賦的繳納、征收等內(nèi)容，如包括田賦收據(jù)、公糧通知單、農(nóng)業(yè)稅征收收據(jù)等。從清代至新中國成立之初，這些田賦收據(jù)在征收內(nèi)容方面變化不大，只是每個(gè)時(shí)代出具的收據(jù)征收名目和形式有著不同之處?？梢姡@些收據(jù)是當(dāng)時(shí)田賦征收與繳納最直接的表現(xiàn)形式。下面就每一個(gè)時(shí)期的收據(jù)形式及內(nèi)容來分析該地區(qū)的田賦征收工作是如何展開的。

（一）田賦收據(jù)

田賦收據(jù)是專門針對(duì)田賦征收而制定的收據(jù)，其數(shù)量最多，可見當(dāng)時(shí)賦稅征收中田賦所占的比重。該種收據(jù)內(nèi)容包括繳納人姓名、田地畝分、應(yīng)完糧賦等。例如，文書收錄的民國三十年（1941）姜繼美田賦收據(jù)；民國三十二年（1943）姜文正田賦管理處收據(jù)；三十三年（1944）錦屏縣姜文正田賦管理處收據(jù)；民國三十六年（1947）姜文正、姜文魁繳田賦收據(jù)；等等?，F(xiàn)特舉兩張代表性的田賦收據(jù)（見表1和表2），具體形式如下。

表1中的收據(jù)是1941年8月30日制定的，糧戶姜繼美該年共納8元6角5分，這是折算成銀的征收方式。關(guān)于田賦的繳納還有一系列的憑單，光緒十四年（1888）十二月十二日，文斗寨姜遇和收到加池寨姜成安田大小四坵，糧銀3分2厘；光緒二十二年（1896）十月二十六日，加池寨姜鳳池完本年份秋糧2升3合。據(jù)貴州地方志記載，此時(shí)期，與之鄰近的各司起科不等，龍里司每畝科秋米4升，洪州司每畝起科秋米7升，八舟司每畝起科秋米2升；民國四年（1915）某月二十六日，姜大明納糧3升，姜鳳彩納糧3升；民國五年（1916）十二月七日，姜鳳彩納銀兩5分。從該地區(qū)農(nóng)民的納糧銀數(shù)額以及與同時(shí)期的其它地方相比，加池寨地區(qū)科米數(shù)額相對(duì)較低。

表1 姜繼美田賦收據(jù)（民國三十年八月三十日，即1941年）[2]428

在表1的征收過程中，當(dāng)時(shí)主管田賦征收及土地陳報(bào)的機(jī)構(gòu)為省縣田賦管理處，而表2的征收工作機(jī)構(gòu)由縣（市）田賦糧食管理處負(fù)責(zé)?？h（市）田賦糧食管理處成立的時(shí)間和過程在《抗戰(zhàn)建國史料：田賦征實(shí)（一）》記載到：民國三十年八月，各“省（市）縣（市）田賦管理處相繼設(shè)立，接管田賦及土地陳報(bào)事宜。三十二年冬，各?。ㄊ校┨镔x管理處與?。ㄊ校┘Z政局合并改名田賦糧食管理處。縣以下原設(shè)征收分處，改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處?！盵3]機(jī)構(gòu)職責(zé)更加明確，對(duì)比表1與表2發(fā)現(xiàn)，表2田賦收據(jù)內(nèi)容較之前的收據(jù)更為詳細(xì)。表2的田賦收據(jù)于1945年由縣（市）田賦糧食管理處制定，內(nèi)容不再局限于田地大小、賦額方面，賦稅征收名目更為細(xì)化，繳納過程中需注意的事項(xiàng)都在備注欄里一一羅列出來。

清水江文書中還涉及到一系列的田賦收據(jù)，現(xiàn)將這些收據(jù)內(nèi)容輯錄如下：

民國三十一年（1942）十二月十日，姜文正持有田地9畝8分，每年應(yīng)納稅額4元4角3分，每元折征實(shí)物3斗，征收實(shí)物數(shù)量1石3斗2升9合，另姜文正、姜文魁共田地7分，每元折征實(shí)物3斗，征收實(shí)物數(shù)量1斗2升。

民國三十二年（1943）十一月二十九日，姜文魁持有田地7分，田賦征收每元折征3市斗，田賦征實(shí)數(shù)量1斗2升。

民國三十三年（1944）十二月二十七日，姜文正繳納縣市公糧1斗3升3合，征實(shí)糧食1石1斗6升6合，姜文魁繳納縣市公糧4升，征實(shí)1斗4升。

民國三十五（1946）年十二月十日，姜文正繳納賦額3元3角3分，征實(shí)6斗6升6合，征借6斗1升1合，省縣正公糧3斗3升3合。

民國三十六年（1947）十二月二十九日，姜文正繳納賦額3元3角3分，繳納公糧6斗6升6合。

民國三十六年（1947）十二月三十日，姜文正、姜文魁繳納賦額4角。民國三十七年（1948）十二月三十日， 姜文正、姜文魁繳納賦額2角4分，征借3升6合，公糧3升6合。姜文正繳納賦額1元4角2分，征實(shí)4斗2升6合，征借2斗1升3合，公糧2斗1升3合，征實(shí)率每元折征3斗6升。

以上資料，由于文書發(fā)現(xiàn)之時(shí)模糊不清和損毀，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)無法辨認(rèn)或已丟失，根據(jù)已有的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，錦屏縣加池寨地區(qū)大部分為姜姓居民，繳納田賦的名目甚多，繳納賦額的多少是根據(jù)田土的大小來定，而文書中很多畝分的數(shù)據(jù)無法辨認(rèn)或是未注明大小。從繳納的稅額來看，此時(shí)期的田賦與清代以及民國初期的稅額相比負(fù)擔(dān)較重，應(yīng)繳納的糧食每每超過幾斗，農(nóng)民逾期繳納還需另交處罰費(fèi)。雖然政府在田賦征收過程中進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臑?zāi)歉減免，但真正享受這一特殊待遇的戶數(shù)十分有限，農(nóng)民所承擔(dān)的田賦壓力仍然較重，而當(dāng)時(shí)全省的田賦負(fù)擔(dān)就已經(jīng)出現(xiàn)了成倍增加的趨勢，“從1937年至1941年，全省田賦從七十三萬二千二百八十二元增至五百二十六萬五千二百七十元，猛增了七倍?！盵4]336除此，農(nóng)民還需上交縣市公糧、征借等賦稅。征借是于民國三十二年由征購重新改名而成，1945年，在全省各地采取“隨賦征借”，即與田賦對(duì)等的“征一借一”。征借的主要原因是政府為了減輕財(cái)政壓力，增加大宗糧食的庫藏量，保障軍糧的供給，爭取戰(zhàn)爭的勝利，然而卻加重了農(nóng)民的田賦負(fù)擔(dān)，連當(dāng)時(shí)國民政府的糧食部長也不得不承認(rèn)這種征收方式造成了“政府得谷一石，而人民的負(fù)擔(dān)為二石或三石的現(xiàn)象?！盵5]

表2 姜文正田賦糧食管理處收據(jù)（民國三十四年十二月三日，即1945年）[2]331

（二）公糧通知單

通知單為完糧之根據(jù)，注明了交納糧食的地點(diǎn)，在征收過程中，也考慮到了自然災(zāi)害的變故，進(jìn)行災(zāi)害的減免（見表3）。

從表格中可以發(fā)現(xiàn)，這是新中國成立時(shí)的納糧通知單，其實(shí)質(zhì)和田賦收據(jù)一樣，都是田賦征收的一種憑證。戶主繳納糧食的多少根據(jù)持有土地多少而定。除了繳納賦稅之外，政府還針對(duì)情況特殊的家庭，如該年是否受災(zāi)等，進(jìn)行適當(dāng)減免。在該通知單中，規(guī)定了納糧的具體數(shù)額、納糧地點(diǎn)以及一些納糧的注意事項(xiàng)，其中該業(yè)戶并沒有享受到賦稅的減免。那么，政府對(duì)災(zāi)年進(jìn)行減免的同時(shí)何來資金錢糧維持自己的財(cái)政開支呢？關(guān)于災(zāi)歉減免一欄的錢糧來源，據(jù)資料記載：光緒十三年八月初六日，黎平府予加池寨捐辦義谷以備荒歉飭札，各地方政府捐辦義谷以備荒歉。新捐義谷1230觔，如數(shù)催繳，存積本處倉內(nèi)[2]298。這是政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所做的準(zhǔn)備，義捐是籌集谷物的重要方式，其他省份對(duì)黔省的協(xié)款或其他地方對(duì)本地方的支援也是災(zāi)歉減免的重要錢糧來源，這些都是政府公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)稅征收收據(jù)

該種田賦記錄形式主要是作為政府統(tǒng)計(jì)田賦征收情況的一個(gè)基礎(chǔ)材料，用于證明納稅人已繳納田賦，通常情況下政府和納稅人各執(zhí)一張。收據(jù)作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，詳細(xì)概括了征收時(shí)間、戶主姓名、中央與地方稅的數(shù)額、減免數(shù)額和實(shí)際應(yīng)征收數(shù)額等內(nèi)容。該收據(jù)還需經(jīng)過縣長、縣財(cái)政科長、區(qū)征收處主任三人蓋章才能認(rèn)可。在1951年姜盛富的農(nóng)業(yè)稅征收收據(jù)文書中，繳納糧食共1070斤，包括中央糧892斤，地方糧178斤，未享受減免數(shù)額。在不同的時(shí)間段里，政府所出具的農(nóng)業(yè)稅收據(jù)形式各不相同，在1953年12月28日，姜更蘭交農(nóng)業(yè)稅收據(jù)中還將夏秋季應(yīng)繳稻谷進(jìn)行了區(qū)分，分夏秋季交稅從明代就已經(jīng)開始了，到了清代，“征收賦稅也分夏秋二次征收，稱夏稅秋糧，夏稅在上半年的二月分開征，四月完半，五月停征。秋糧在下半年八月（或六七月）接征，十二月征完。”[6]258此后，田賦征收延續(xù)了夏秋兩季征收的方法。在姜更蘭繳納的賦稅中，夏季繳納稻谷1251斤，秋季繳納稻谷數(shù)158斤，共納谷物1309斤，末尾加蓋縣長和經(jīng)征員的印章才能生效?？梢姡m然未注明業(yè)戶土地畝分的大小，但從納糧賦額來看，該地區(qū)的納糧數(shù)額較高，農(nóng)民承受的田賦負(fù)擔(dān)仍較重。

表3 公元一九四九年度公糧通知單[2]348

三、結(jié)語

“土地體現(xiàn)了國家的最高權(quán)利”[7]11，而田賦的征收更是政府權(quán)力作用于農(nóng)民身上最直接的表現(xiàn)形式?！疤镔x昔為中央主要稅收，今為地方財(cái)政命脈，亦為我國最悠久，最普遍之農(nóng)業(yè)收益稅，……，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之贏絀，關(guān)系國計(jì)民生，至深且鋸?！盵8]362通過清水江文書中的田賦資料可以發(fā)現(xiàn)，田賦在政府財(cái)政收入中的重要性已體現(xiàn)出來，從縣（市）政府出具田賦征收收據(jù)，到縣及地方政府領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章都說明了田賦征收已納入政府工作之中?？梢?，此時(shí)期錦屏縣加池寨地區(qū)的大部分土地得到了合理利用，繳納過程中出現(xiàn)的錢糧合并現(xiàn)象也反映了當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

清代，由于部分統(tǒng)治者實(shí)行了蠲免或普免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，但到了民國時(shí)期，由于受戰(zhàn)亂、國民黨暴政的影響，田賦負(fù)擔(dān)加重。從當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)環(huán)境來看，錦屏縣加池寨的田賦負(fù)擔(dān)只是貴州乃至全國農(nóng)民田賦負(fù)擔(dān)的一個(gè)縮影，反映出田賦既是連接政府與農(nóng)民的紐帶，也是地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)、政府與農(nóng)民之間矛盾的根源。

由于文書中與田賦相關(guān)的史料較少，得出的結(jié)論只能反映該地區(qū)的田賦征收概況。筆者也只能通過現(xiàn)存文書，對(duì)該地區(qū)田賦的征收和繳納情況，以及政府對(duì)地方社會(huì)事務(wù)的參與管理情況進(jìn)行初步的研究。

[1] （清）愛必達(dá)．黔南識(shí)略·見黔南識(shí)略·黔南職方紀(jì)略[M]．貴陽：貴州人民出版社，1992．

[2] 張應(yīng)強(qiáng)，王宗勛．清水江文書（第1輯，卷10）[M]．桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2007．

[3] 秦孝儀，主編．抗戰(zhàn)建國史料：田賦征實(shí)（一）[M]．中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)，1989．

[4] 周春元，何長鳳，張祥光，編．貴州近代史[M]．貴陽：貴州人民出版社，1987．

[5] 顧文棟．從清末到民國時(shí)期貴州田賦征課的概略[J]．貴州文史叢刊，1991，（1）．

[6] 《貴州通史》編委會(huì)．貴州通史（第3卷）[M]．北京：當(dāng)代中國出版社，2003．

[7] 楊國楨．明清土地契約文書研究[M]．北京：人民出版社，1988．

[8] 李蔭喬．貴州田賦研究[M]//蕭錚，編．民國二十年代中國大陸土地問題資料．臺(tái)灣：成文出版社，1977．

Land Tax Collection in Jinping County Seen from Qingshuijiang Documents—— A case study of extant documents in Jiachi Village of Jinping County

ZHAO Yan, WU Juan
(College of Humanities, Guizhou University, Guiyang, Guizhou 550025, China)

Judging from the tax payment vouchers and land tax receipts in Qingshuijiang documents, it can be said that the land tax in Jiachi Village in Jinping County was mainly collected in summer and autumn. From the Qing Dynasty to the establishment of the People’s Republic of China, the rate of land tax changed in various trends. Shift of power from hereditary native officials to officials sent by the central government and cultivation of Qingshuijiang Valley enhanced the degree of land development in southeastern Guizhou. Therefore, the land tax became a major affair in government routine and peasant life.

Qingshuijiang documents, Jiachi Village in Jinping County, land tax

G127

A

1673-9639 (2014) 03-0114-05

（責(zé)任編輯 黎 帥）

（責(zé)任校對(duì) 白俊騫）

2013-12-03

趙 艷（1989-），女，貴州大學(xué)人文學(xué)院2012級(jí)中國史研究生；

吳 娟（1983-），女，侗族，貴州大學(xué)人文學(xué)院2012級(jí)民族學(xué)研究生。