抓住新機遇 爭創(chuàng)5A級協(xié)會

■云南省資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長 楊 捷

抓住新機遇，爭創(chuàng)5A級協(xié)會——創(chuàng)建5A級協(xié)會是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善提高的一次機遇。協(xié)會要以此為契機，搶抓機遇，順勢而謀，乘勢而上，把機遇轉(zhuǎn)變成推動協(xié)會發(fā)展的動力，使協(xié)會躍上新的發(fā)展平臺。

（楊捷）

作為演講人之一，與來自全國各地的同仁們共同研討評估行業(yè)建設、專業(yè)建設和協(xié)會建設，我感到十分榮幸。我深信，這次論壇的舉辦必將對中國乃至世界評估業(yè)的發(fā)展起到積極的導向和推動作用，特別是各位嘉賓富有前瞻性的真知灼見和先進的發(fā)展理念，將使我們深受啟發(fā)，受益非淺。下面，我結(jié)合云南省資產(chǎn)評估協(xié)會參評5A的具體情況，以《抓住新機遇，爭創(chuàng)5A級協(xié)會》為題作個簡要發(fā)言，就如何創(chuàng)建5A協(xié)會，談一點粗淺的認識，旨在拋磚引玉、集思廣益，請大家不吝賜教，多提寶貴意見。

一、提高思想認識，增強意識樹立信心

一是要切實增強機遇意識。充分認識到創(chuàng)建5A協(xié)會是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善提高的一次機遇。協(xié)會要以此為契機，搶抓機遇，順勢而謀，乘勢而上，把機遇轉(zhuǎn)變成推動協(xié)會發(fā)展的動力，使協(xié)會躍上新的發(fā)展平臺。

二是切實增強使命意識。近二十年來，中國資產(chǎn)評估協(xié)會帶領著資產(chǎn)評估行業(yè)砥礪前行，肩負著歷史所賦予的使命，不斷成就偉業(yè)。地方協(xié)會作為各地資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的領頭羊，需要有強烈的責任擔當精神和敬業(yè)奉獻精神，面對全行業(yè)的重托，面對新的歷史條件和考驗，協(xié)會必須增強使命意識，求真務實，千方百計，不斷激發(fā)行業(yè)的奮發(fā)熱情。

三是切實增強憂患意識。創(chuàng)建5A協(xié)會將遇到很多想象不到的困難和挑戰(zhàn)，我們既要有“走鋼絲”的憂患意識，也要有“登高峰”的必勝信心，才會在微笑中面對困難、渡過難關，最終獲得新的發(fā)展機遇。

二、完善制度體系，確保協(xié)會規(guī)范發(fā)展

一是構(gòu)建科學的協(xié)會組織體系。建立以會員代表大會、理事會、常務理事會、專門委員會、協(xié)會秘書處組成的管理體系；同時，在理事會下設專業(yè)技術委員會、懲戒委員會、申訴委員會、教育培訓委員會和森林資源評估專業(yè)委員會等五個專門委員會；在協(xié)會秘書處設置綜合部、注冊監(jiān)管部和培訓部，為協(xié)會發(fā)展提供組織保障。

二是建立健全規(guī)章制度。制定10個涵蓋會員準入、準出、流動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、自律懲戒、誠信檔案等方面的自律管理制度；制定協(xié)會章程及懲戒委員會工作規(guī)程等五個規(guī)程。制定協(xié)會內(nèi)部財務管理制度、財產(chǎn)物資管理暫行辦法、公文處理暫行辦法、印章管理暫行辦法等5個內(nèi)部管理制度，為協(xié)會規(guī)范運行提供制度保障。

三是注重人才培養(yǎng)。舉辦多形式、多層次的各類培訓班及交流學習活動，對協(xié)會工作人員及注冊資產(chǎn)評估師進行業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)道德等全方位的培養(yǎng)，不斷提高隊伍素質(zhì)，為協(xié)會提供人力資源保障。

四是加強廉政建設制度，為協(xié)會保駕護航。深入開展黨風黨紀教育，使全體人員從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸，做到勤政為會員、廉政為會員，自覺接受上級黨組織和廣大會員的監(jiān)督，樹立廉潔高效的協(xié)會形象。

三、加強內(nèi)部管理，助推協(xié)會有序高效運行

一是加強財務管理。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，完善財務管理制度，編制部門預算，嚴格審批程序，規(guī)范財務收支，確保協(xié)會財務工作規(guī)范、透明、公正流轉(zhuǎn)。

二是加強檔案管理。高度重視會員代表大會、常務理事會換屆等會議和協(xié)會各類重大活動的痕跡資料的收集整理及歸檔，注重日常的積累沉淀，不斷增加協(xié)會歷史和文化厚度。

三是加強社團組織管理。認真做好民政、質(zhì)監(jiān)、物價、稅務和票據(jù)等相關年檢和日常協(xié)調(diào)溝通工作，嚴格按照協(xié)會章程及相關制度的規(guī)定完成協(xié)會換屆及議事決策等重大事項，確保協(xié)會各項工作合規(guī)有效運作。

四是加強信息化建設。建立管理技術先進、服務快捷、信息覆蓋廣的集政策宣傳、會員管理、咨詢服務、行業(yè)數(shù)據(jù)為一體的電子信息網(wǎng)絡體系，為協(xié)會提供現(xiàn)代化高效的管理平臺。

四、提升會員服務，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用

一是建立科學合理的會員管理體系。建立進入嚴格、管理規(guī)范、退出合理的管理體系，通過注冊資產(chǎn)評估師注冊、年檢、轉(zhuǎn)所、撤銷等多項管理措施的實施，確保會員管理規(guī)范有序。

二是維護好會員的合法權(quán)益。開展一系列讓會員滿意的管理和服務工作，加強與外界協(xié)調(diào)溝通，積極反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)權(quán)益，讓社會了解評估、理解評估、認同評估，充分體現(xiàn)協(xié)會的工作價值和管理權(quán)威。

三是完善會員體制，在重大工作和決策上充分聽取并體現(xiàn)廣大會員的意愿，積極爭取會員的理解、支持和擁護，將促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，更好地發(fā)揮協(xié)會溝通政府、企業(yè)和會員之間的橋梁作用。

五、強化黨建文化，不斷增強協(xié)會凝聚力

一是不斷加強黨組織建設。開展行業(yè)黨員情況調(diào)查，及時全面了解基層黨組織情況，采取有力措施，解決制約我省資產(chǎn)評估行業(yè)黨建發(fā)展的問題。目前，我省有執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師黨員73名，3家評估機構(gòu)已建立獨立黨支部，實現(xiàn)了評估行業(yè)基層黨組織零的突破。

二是積極組織開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、貫徹十八大精神、黨的群眾路線等教育實踐活動。召開評估機構(gòu)學習十八大精神座談會、全行業(yè)十八大精神宣講大會、評估機構(gòu)征求意見懇談會等會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝心聚力，引領行業(yè)正確導向。

三是組織開展新注冊資產(chǎn)評估師愛國主義教育活動和誠信宣誓、資產(chǎn)評估行業(yè)女性從業(yè)人員維權(quán)知識講座；舉辦“誠信杯”羽毛球比賽和“中和天贏杯”、“北京亞超杯”體育運動會；推薦會員參加中評協(xié)舉辦的《評估行業(yè)人大代表、政協(xié)委員提高參政議政能力培訓班》；組織昆明地區(qū)450名從業(yè)人員觀看革命題材影片；充分展現(xiàn)我省資產(chǎn)評估行業(yè)誠信友愛、積極進取、充滿活力的精神風貌，增進廣大會員的內(nèi)外交流，凝聚行業(yè)發(fā)展力量。

四是組織全行業(yè)投身于社會公益事業(yè)。2010年先后兩次組織開展“奉獻愛心，冰雪在手中融化”和“云南省資產(chǎn)評估行業(yè)向汶川地震災區(qū)捐贈活動”，組織評估機構(gòu)和從業(yè)人員向受災地區(qū)獻愛心，向我省旱災受災地區(qū)捐款共計18.77萬元，為幫助災區(qū)群眾抗擊旱災盡綿薄之力，受到了社會各界的高度評價，展現(xiàn)了行業(yè)積極回饋社會、勇于承擔社會責任的良好形象。

六、注重研究開拓，引領行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

一是組織開展《企業(yè)價值評估業(yè)務研究》、《高速公路收費權(quán)評估分析報告》、《旅游資源經(jīng)營權(quán)評估問題研究報告》、《云南省知識產(chǎn)權(quán)評估存在的問題及對策》、《云南省資產(chǎn)評估行業(yè)服務收費管理研究》和《森林資源資產(chǎn)評估實務研究——以云南為例》等課題研究，密切聯(lián)系評估實際，在全面了解現(xiàn)狀的基礎上，分析存在的問題以及產(chǎn)生問題的根源并提出意見和建議，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供理論支撐和政策指導。

二是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展方向，促進行業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。研究制定了《云南省資產(chǎn)評估行業(yè)（2006—2010）發(fā)展規(guī)劃》，提出了行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作任務，采取有力措施，推進行業(yè)努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

三是狠抓行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量與公信力，筑牢行業(yè)持續(xù)發(fā)展基石。協(xié)會始終把提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信度作為協(xié)會中心工作來抓，精心組織，周密部署，認真組織年度行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，有效地遏制了違規(guī)違紀、惡性競爭等消極現(xiàn)象，督促評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和行業(yè)誠信度和公信力。

四是開展加強行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動。積極參與資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法及新準則的修訂征求意見工作，積極為做優(yōu)做強做大評估行業(yè)出謀劃策。

五是組織研究評估新業(yè)務，積極開拓行業(yè)發(fā)展新市場。組織相關部門、業(yè)內(nèi)外專家及評估機構(gòu)就新業(yè)務開展情況進行座談，選出一些新業(yè)務開拓方向，組織評估機構(gòu)進行探索性嘗試。同時，鼓勵我省評估機構(gòu)進行新業(yè)務開拓，定期申報開拓的新業(yè)務類型，并給予適當獎勵。不斷集思廣益，從新業(yè)務中遴選出可以形成的長期業(yè)務，在行業(yè)中推廣，尋求新的業(yè)務領域。

七、加強信息宣傳，不斷擴大社會影響力

一是加強對外宣傳，努力為行業(yè)發(fā)展營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。以協(xié)會對外網(wǎng)站為核心，建立面向行業(yè)、政府和社會的宣傳體系。通過省財政廳網(wǎng)站、協(xié)會網(wǎng)站、中國會計報、云南日報、云南財會、行業(yè)期刊等媒體、報刊廣泛宣傳資產(chǎn)評估行業(yè)的法律法規(guī)及協(xié)會自律管理辦法等，公開行業(yè)信息，報道行業(yè)重大事項，提高社會公眾對行業(yè)的關注度。

二是印制各類期刊，提升交流效果。編印協(xié)會專刊和簡報，就行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、自律管理體制、自律管理辦法、資產(chǎn)評估準則、全省資產(chǎn)評估機構(gòu)基本情況等進行匯編，以加強行業(yè)指導、豐富業(yè)務交流，不但具有“工具書”的實用性，也獲得了良好的宣傳交流效果。

三是豐富交流方式，擴大會員宣傳交流平臺。在省財政廳對外網(wǎng)站公示《云南省資產(chǎn)評估協(xié)會常見問題及解答》，解答資產(chǎn)評估機構(gòu)審批、行業(yè)自律管理、會員管理、會費繳納的辦事程序等有關問題，為會員和社會公眾提供交流平臺，提高服務水平，擴大行業(yè)影響。

我們所處的時代是一個充滿希望、機遇無限的時代，也是一個合作發(fā)展、挑戰(zhàn)風險并存的時代。歷史的經(jīng)驗表明，只有那些善于抓住機遇的人，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。讓我們攜起手來，共同努力，抓住新機遇，勇于新探索，共謀大發(fā)展。

《日出》 沈東明