區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

齊君婷

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前維續(xù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要前提。當(dāng)前，關(guān)于研究我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題討論探索工作總體進(jìn)展良好，但始終缺乏理論的系統(tǒng)性研究。眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)的一個(gè)重大戰(zhàn)略性研討問(wèn)題，同樣，現(xiàn)如今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，也是不可回避的國(guó)情之一。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的特殊階段，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)下我國(guó)必然要正面應(yīng)對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；影響因素

引言

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終存在的差異性問(wèn)題仍然非常突出。尤其在一些西部地區(qū)，盡管區(qū)域資源多元豐富，潛在的市場(chǎng)商機(jī)也十分可觀，但因?yàn)轶w制與部分國(guó)家政策等諸多層面的因素使然，即便試圖通過(guò)諸般努力，其協(xié)調(diào)性卻依然不容樂(lè)觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目的。

1. 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

盡管在二十世紀(jì)七十年代末，我國(guó)恰如其分地實(shí)行開(kāi)展了改革開(kāi)放的政策，并且以此顯著地推動(dòng)了我國(guó)各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距也正在被明顯拉大，直到如今，這種區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距始終顯現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，由此而延伸出的我國(guó)東、西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)怎樣實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題已上升到了全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)是夠依然能夠保持快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題。

伴隨著全球科技的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代化信息交流的普遍大范圍應(yīng)用，全球化經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程也正在朝著“殊途同歸”的方向進(jìn)行著，因此，在自由、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境背景下的競(jìng)爭(zhēng)、交流、合作的局面也必然會(huì)反復(fù)擴(kuò)大。全球經(jīng)濟(jì)一體化無(wú)疑會(huì)給我國(guó)東、西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)更為深遠(yuǎn)的潛在影響。一方面，我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)資源配置與競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化，其形式也錯(cuò)綜復(fù)雜；另一方面，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然屬于機(jī)制轉(zhuǎn)型與組織結(jié)構(gòu)整合的過(guò)程中，許多機(jī)制還沒(méi)有進(jìn)行定型規(guī)范，矛盾還需要協(xié)調(diào)[1]。

2.影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素

2.1非經(jīng)濟(jì)因素

2.1.1區(qū)域文化差異

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的區(qū)域文化屬于一個(gè)綜合性的概念，并且只是進(jìn)行特定狀態(tài)下的單方面的協(xié)調(diào)而已，而是協(xié)調(diào)區(qū)域之間各式關(guān)系的全部。因此，無(wú)論是對(duì)區(qū)域之間文化組織的協(xié)調(diào)，還是經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，都只是協(xié)調(diào)發(fā)展的一部分，而并非內(nèi)容的綜合。無(wú)論是歐盟、日本抑或是我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，在其開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段中，都把市場(chǎng)規(guī)范化、統(tǒng)一化當(dāng)成制衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，每個(gè)區(qū)域在發(fā)展階段無(wú)一不首先明確其區(qū)域功能、定位的前提下，展開(kāi)反復(fù)的分工，且利用提升區(qū)域之間的分工以及合作的方式進(jìn)而改變由最初的行政分工所引起的略顯封閉與各占山頭的情況。以宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，區(qū)域文化的差異并不會(huì)從根本上左右發(fā)展形勢(shì)。

2.1.2自然環(huán)境因素

影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的自然因素，無(wú)論是從語(yǔ)言學(xué)抑或是其本身的行為來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，因此必須辯證理解。自然環(huán)境的客觀存在證明，發(fā)展是協(xié)調(diào)的前提，只有相對(duì)于發(fā)展才有協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)是關(guān)于兩方面的內(nèi)涵：第一，對(duì)待區(qū)域背景下的協(xié)調(diào)發(fā)展必須要以辯證視角進(jìn)行判定。因此，“協(xié)調(diào)”的意義也可以理解成為發(fā)展階段中的“規(guī)定”，一旦遠(yuǎn)離了發(fā)展這個(gè)層面，所謂的協(xié)調(diào)便消滅；第二，協(xié)調(diào)需要具備自然環(huán)境客觀條件。區(qū)域之間的組織與聯(lián)系必然無(wú)法停留在一種形態(tài)，在特定條件或是歷史作用下，部分組織與聯(lián)系狀態(tài)是最健康的，同樣伴隨著客觀條件與歷史作用的不斷變化，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀也會(huì)變?yōu)閬喗】?，甚至不健康。因此，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分考慮自然環(huán)境因素進(jìn)行理解。

2.1.3地方政府調(diào)控

現(xiàn)階段市場(chǎng)潛在運(yùn)行規(guī)律已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)離了行政化的干擾，當(dāng)前市場(chǎng)已經(jīng)可以自主的應(yīng)用各自要素在其區(qū)域內(nèi)展開(kāi)自由的流動(dòng)，使得能夠完成資源上的合理分配。但與之相對(duì)的是，市場(chǎng)普遍存在的盲目性又導(dǎo)致市場(chǎng)時(shí)常出現(xiàn)“失靈”的狀態(tài)，這個(gè)時(shí)候，政府便要為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。上述所提及的一些具有代表性的區(qū)域在進(jìn)行對(duì)統(tǒng)一市場(chǎng)生成的階段，政府都相對(duì)的利用了部分行政干預(yù)。例如，歐盟會(huì)定期地舉辦歐盟成員國(guó)之間的首腦會(huì)議，對(duì)可能影響歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個(gè)層面的因素展開(kāi)相互協(xié)商，并且為其成員國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政治保障[2]。同樣，我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)也會(huì)利用定期舉行“洽談會(huì)”反復(fù)地實(shí)施制度創(chuàng)新，使之更具針對(duì)性與具體性，最終能夠達(dá)到省市之間的經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈正是因?yàn)閷?duì)傳統(tǒng)行政分割的消滅，才能夠讓原本土地資源并不豐富的各個(gè)區(qū)域能夠在空間上緊密結(jié)合。我國(guó)的珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正是基于關(guān)注政治領(lǐng)域的合作放能夠使得其區(qū)域合作范圍得到不斷地拓寬，讓協(xié)調(diào)水平得到反復(fù)提升，經(jīng)濟(jì)得到不斷快速地發(fā)展，使之一躍成為我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

2.2經(jīng)濟(jì)因素

2.2.1人力成本因素

人口問(wèn)題對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是不可忽視的重要部分之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不善往往導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)低下，而人口素質(zhì)長(zhǎng)期低下又會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)阻礙。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域人口數(shù)量素質(zhì)的和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵問(wèn)題。例如我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的優(yōu)秀人才，對(duì)人力資本的需求更加渴望。但是東部地區(qū)高待遇、高福利等因素吸引著大量人才，人才外流使得區(qū)域內(nèi)的人力資源素質(zhì)整體下降，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展力資源的需求。

2.2.2區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，任一一方的區(qū)域的發(fā)展都不應(yīng)當(dāng)以侵害另一方的發(fā)展而作為其前提條件，而是讓該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換成為另一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便利背景。也可以說(shuō)，任一的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為都需要視另一方的區(qū)域?yàn)榧s束條件，以此來(lái)推動(dòng)與適應(yīng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全部區(qū)域都可以獲得發(fā)展更新，其組織得到反復(fù)優(yōu)化以及形成一種相互依賴、推動(dòng)，最終讓每個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.2.3市場(chǎng)化程度

現(xiàn)階段，人們常常談?wù)撈鸬摹捌髽I(yè)家精神”便是說(shuō)一群擁有創(chuàng)造能力的人、組織所擁有的具備開(kāi)拓意識(shí)與冒險(xiǎn)精神，正是由于有這種精神的作用，放能夠讓其化身為破除傳統(tǒng)，打碎常規(guī)，愿意去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史變法者，才可以打破來(lái)源于固有體制的既得利益者和僵

化制度的捍衛(wèi)者的困難阻礙，向傳統(tǒng)略顯愚昧的制度發(fā)起強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)沖擊。此外，制度裝置的內(nèi)涵旨在激勵(lì)人們進(jìn)行制度創(chuàng)新所安排的外部性的裝置，換言之，惟有先一步安置有利于制度創(chuàng)新的制度裝置功能，才可能夠讓創(chuàng)新者創(chuàng)新出新的制度。

3.結(jié)束語(yǔ)

如果進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展制度創(chuàng)新所實(shí)現(xiàn)的潛在收益能夠超過(guò)進(jìn)行制度創(chuàng)新的成本，那么顯然，其創(chuàng)新的熱情及動(dòng)力都會(huì)得到極大地提升。制度創(chuàng)新的內(nèi)涵必然需要制度競(jìng)爭(zhēng)，而制度競(jìng)爭(zhēng)則是表示利用制度之間的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的相互比對(duì)比進(jìn)而發(fā)生的變革壓力，而如果這種優(yōu)劣區(qū)別比較愈顯著，則需要進(jìn)行制度革新的壓力也會(huì)相對(duì)地增大[3]。例如，在我國(guó)意識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制明顯喪失基本的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)候，實(shí)施必要的創(chuàng)新，其壓力便大幅度地上升，而這正是我國(guó)過(guò)去所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度改革的本質(zhì)因素。

參考文獻(xiàn)

[1]孫輝.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展視角下的差異化貨幣政策研究[D].東北師范大學(xué)，2012.

[2]覃成林，鄭云峰，張華.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)及特征分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2103，（01）：9-14.

[3]胡春春.人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)——以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔齕J].商業(yè)時(shí)代，2013，（27）：136-138.