受賄罪罪與非罪辨識(shí)的探討

胡海濤

司法機(jī)關(guān)處理犯罪嫌疑人、被告人涉嫌受賄罪的刑事案件，首要的工作是區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。如果罪與非罪的區(qū)別問題出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致無辜的公民被錯(cuò)誤地追究刑事責(zé)任，以及本來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的公民逃脫刑事制裁。在實(shí)踐中，犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人針對(duì)罪與非罪的問題提出的抗辯理由，主要有如下幾項(xiàng)：第一，認(rèn)為自己收受錢物是人情往來，是接受親朋好友的饋贈(zèng)；第二，認(rèn)為自己收受的錢物是自己合法勞動(dòng)、投資經(jīng)營之所得，是應(yīng)受國家法律保護(hù)的合法收入；第三，認(rèn)為自己雖然有著“錢權(quán)交易”，但是犯罪情節(jié)輕微，危害不大，不宜作為犯罪處理。筆者擬針對(duì)這幾項(xiàng)主要的抗辯護(hù)理由，區(qū)分與受賄罪相關(guān)的罪與非罪的問題。

1 受賄罪與人情往來、接受親朋好友惠贈(zèng)的區(qū)分

中國系禮儀之邦，自古就有走親訪友的習(xí)俗。從表面上看，受賄行為和接受親朋好友的惠贈(zèng)很相似，但是從法律的視角看，二者的法律性質(zhì)是根本不同的。受賄罪是一種國家工作人員利用職務(wù)實(shí)施的以權(quán)謀私的犯罪，是一種侵犯公職廉潔性的行為。中國古代就有“居官必賄”、“非賄得之”的說法?，F(xiàn)代社會(huì)基于人情往來接受親朋，好友的惠贈(zèng)的行為，完全是一種公民間的一種私行為，是與職務(wù)行為無關(guān)的。在司法實(shí)踐中，如何把握二者的界限呢？這個(gè)時(shí)候就要全面分析、綜合判斷了。試以一例進(jìn)行說明。在被告人姜煜忠涉嫌受賄罪一案中，2006年8月，被告人的女兒考上大學(xué)曹某某送其人民幣1萬元，并無明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，與姜的職務(wù)無關(guān)聯(lián)性，人民法院認(rèn)為不應(yīng)認(rèn)定為受賄。被告人于2001年下半年，收受某有限公司吳某某所送的人民幣10000元，2005年吳某某的女兒結(jié)婚，被告人送了5000元錢及5條軟中華，雙方價(jià)值相當(dāng)，人民法院認(rèn)為應(yīng)作為禮尚往來認(rèn)定。被告人于2001年下半年，收受某房屋拆遷有限公司陳某某所送的人民幣10000元，因2012年陳某某的女兒結(jié)婚，被告人也送了5000元錢和5條軟中華（5000元后被退回），人民法院認(rèn)為陳某某收下的5條軟中華應(yīng)從受賄金額中扣除。這一案件很好地反映出人民法院對(duì)受賄罪與人情往來的界限的把握。結(jié)合司法實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)對(duì)受賄罪案件的偵查、起訴與審判的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)來加以區(qū)分：

第一，是否為他人謀取利益。要注意查清行為人是否有利用職務(wù)之便為他人謀取利益的行為，是否為他人的請(qǐng)托事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了利益。行賄人之所以向國家工作人員給予財(cái)物，其目的是希望國家工作人員利用手中的職權(quán)來達(dá)到自己的目的，即通常所說的“以自己的錢謀取他人的權(quán)”。但是，就人情來住來說，一般不存在接受饋贈(zèng)的一方為他人謀取利益的情況，對(duì)雙方來說，感情之交流與培育是來往之目的。

第二，具體惠贈(zèng)的金額。基于人情往來的正?；葙?zèng)，數(shù)額不大可能過大。這個(gè)數(shù)額可以根據(jù)案發(fā)地的風(fēng)俗人情以及雙方日常關(guān)系的親密程度等因素，來進(jìn)行判斷。比如，在蚌埠市本地，一般的婚禮宴請(qǐng)的禮金數(shù)額不過兩三百元左右。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正?；葙?zèng)的價(jià)值，其背后很可能就隱藏著行賄受賄的嫌疑。雖然不能說超出正常饋贈(zèng)的金額的饋贈(zèng)，就一定涉及行賄受賄，但是這至少給檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查提供一定的線索。當(dāng)然，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)生活中，也存在有些人在人情往來方面出手闊綽，顯得較為大方，這時(shí)要注意出手人的經(jīng)濟(jì)狀況，如果本人收入條件并不太好，這時(shí)就要結(jié)合其他因素通盤考慮了。

第三，給予方和收受方雙方之間的關(guān)系、交往程度。國家工作人員作為一個(gè)社會(huì)人，和其他人一樣，同樣擁有自己的社會(huì)圈子，不能認(rèn)為國家工作人員手握公權(quán)力，而武斷的認(rèn)為接受任何惠贈(zèng)都是受賄的非法行為。如果對(duì)國家工作人員都持惡意推定、非法推定，這對(duì)國家工作人員這個(gè)群體來說是十分不公的。饋贈(zèng)的發(fā)生，不是沒有原因的，它的發(fā)生應(yīng)以雙方的交往和感情為前提。這時(shí)就要考慮雙方的平時(shí)交往程度和感情的深淺。如果雙方平日很少往來，感情也很一般，突然給予數(shù)額較大的財(cái)物，這種打著禮尚往來外衣的惠贈(zèng)，很可能就是行受賄行為。

第四，接受財(cái)物的具體方式?；谌饲橥鶃淼幕葙?zèng)，大都是公開的，知情人不止雙方當(dāng)事人。但行賄受賄，甚至雙方對(duì)行為非法性的認(rèn)知以及對(duì)可能的刑事追訴的規(guī)避，大多卻是隱秘的，知情人一般也僅限于當(dāng)事人雙方。知道的人越少越好，即當(dāng)事人不希望他人知道。行受賄以秘密性、隱蔽性為主，這是一般的規(guī)則。但是也不是絕對(duì)的，也有行受賄是公開的，這時(shí)要結(jié)合案件其他事實(shí)和證據(jù)來進(jìn)行綜合考慮。

第五，雙方往來的事由。即雙方的惠贈(zèng)是發(fā)生在何種情況之下，雙方的感情、友誼狀況與惠贈(zèng)物品價(jià)值大小是否合情合理。在財(cái)產(chǎn)上沒有共有關(guān)系的親屬和朋友之間，可以存在行賄、受賄關(guān)系。如果給予方基于具體的請(qǐng)托事項(xiàng)給予國家工作人員以財(cái)物，國家工作人員在明知情況下，依然利用自身的職務(wù)便利為對(duì)方謀取利益的，一般應(yīng)對(duì)雙方認(rèn)定為行賄、受賄關(guān)系。

如果通過對(duì)全案的所有的情形進(jìn)行綜合分析，能夠認(rèn)定雙方的財(cái)物往來是人情饋贈(zèng)，就能夠排除財(cái)物接受方行為的犯罪性質(zhì)。如果不能認(rèn)定是人情饋贈(zèng)，卻不能直接認(rèn)定財(cái)物的接受方構(gòu)成受賄罪，其行為是否構(gòu)成受賄罪，必須要根據(jù)受賄罪的犯罪構(gòu)成要件作出進(jìn)一步的司法認(rèn)定。

2 受賄罪與取得合法收入、報(bào)酬的區(qū)分

在司法實(shí)踐中，犯罪嫌疑人、被告時(shí)常提出自己所獲得財(cái)物是合法收入。比如，在岑應(yīng)軍涉嫌受賄罪一案中，岑應(yīng)軍上訴時(shí)提出：“其與周某高等人一起合伙承包退耕還林，后其對(duì)經(jīng)營的退耕還林地進(jìn)行了投入、經(jīng)營和管理”；“其所獲的40473元，是實(shí)施退耕還林所得的國家補(bǔ)助款，符合國家政策規(guī)定，是其合法收入，一審判決把其合法收入作為其受賄來認(rèn)定，顯然是認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤”。本案件要獲得正確處理，關(guān)鍵在于區(qū)分受賄行為與合法收入、報(bào)酬之間的界限。一般來說，公民在自己的正常工作之外，利用自己的技能和勞動(dòng)，為外單位和他人提供相關(guān)服務(wù)，來獲得收入和報(bào)酬。只要在法律、法規(guī)、相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，都屬于合法收入，不屬于受賄行為。受賄行為的社會(huì)危害性的本質(zhì)在于職務(wù)便利與金錢交易（通常表述為權(quán)錢交易），受賄與收取合理勞務(wù)報(bào)酬的區(qū)分關(guān)鍵在于國家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益而收受財(cái)物，還是利用個(gè)人技術(shù)為他人提供服務(wù)取得相應(yīng)報(bào)酬，二者的區(qū)別較為明顯。

在目前的情況下，行賄人與受賄人之間往往以某種合法形式來掩蓋權(quán)錢交易的非法實(shí)質(zhì)。例如，雙方在送收財(cái)物過程中均未提出有關(guān)服務(wù)的意思表示，案發(fā)后行為人無中生有以提供過勞務(wù)，以勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行辯解；雙方在送收財(cái)物過程中有過提供勞務(wù)的意思表示并達(dá)成一致，后來因客觀情況變化，國家工作人員并未按當(dāng)初約定提供相關(guān)服務(wù)，卻依然利用職務(wù)便利收取所謂的勞務(wù)報(bào)酬，以上兩種情況當(dāng)然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。我國刑法規(guī)定的受賄罪的犯罪主體為國家工作人員，其范圍還包括相關(guān)的事業(yè)單位人員。這些事業(yè)單位人員中就包括相關(guān)的科研、工程技術(shù)人員。他們一般都具有自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的知識(shí)、業(yè)務(wù)專長。這些人員利用自身優(yōu)勢，在本職工作之外，為他人提供相關(guān)服務(wù)，收取的報(bào)酬，是合法收入。但是，在請(qǐng)托人向其行賄以利用其職權(quán)謀取利益時(shí)，也可能同時(shí)要求其提供技術(shù)、管理等服務(wù)，這時(shí)行賄財(cái)物與勞務(wù)報(bào)酬交織在一起。對(duì)此種情況的處理，筆者認(rèn)為該種情況完全符合權(quán)錢交易的特征，應(yīng)予受賄論處。對(duì)于這種具有技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的受賄，行為人均會(huì)以其提供了技術(shù)服務(wù)為名逃避法律追究。對(duì)此類案件的處理，原則上不能對(duì)定罪產(chǎn)生影響，但是在量刑時(shí)要具體考慮。為掩飾受賄提供了少量的技術(shù)服務(wù)，對(duì)量刑不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生影響。對(duì)于利用職務(wù)便利為他人謀取利益較小，而收受財(cái)物的同時(shí)也摻雜了較大量的提供個(gè)人服務(wù)因素的情況收受下，這時(shí)應(yīng)當(dāng)作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。

3 受賄罪與一般受賄行為的區(qū)分

一般受賄行為是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，但是社會(huì)危害性尚未達(dá)到犯罪的程度，而不以受賄罪論處的情形。一般受賄行為不是刑法調(diào)整的范圍，它是由黨紀(jì)、政紀(jì)來調(diào)整，根據(jù)我國刑法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于受賄罪，個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的，構(gòu)成受賄罪，依法追究刑事責(zé)任。個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上不滿1萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免于刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，情節(jié)較重的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。在這里從中可以看出，受賄罪的獲刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是5千元，對(duì)于受賄罪的處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受賄犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，全面來衡量把握。一般受賄行為與受賄罪相比，它雖然夠不上犯罪，但同樣損害國家機(jī)關(guān)及其工作人員在人民群眾中的形象，是滋生、繁衍、發(fā)酵貪污賄賂犯罪的溫床。一般受賄行為實(shí)際上是不正之風(fēng)的一種表現(xiàn)形式。他在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)形式多種多樣：違紀(jì)違規(guī)送禮收禮、公款吃喝、單位或個(gè)人逢年過節(jié)向上級(jí)國家機(jī)關(guān)或有關(guān)工作人員送紅包、購物卡、土特產(chǎn)，趁各種名目的慶典借機(jī)向國家工作人員表示心意，有的只是為了搞好關(guān)系，或者做長期感情投資，以求日后照顧。而在行賄受賄中，行賄人總是希望受賄人為其謀取利益，而受賄人也總是為他人謀取利益來作為獲取財(cái)物的手段，雙方形成對(duì)合關(guān)系。由此可見，劃清受賄罪與一般受賄行為的界限，數(shù)額起主導(dǎo)作用，情節(jié)起次要作用。在受賄數(shù)額不滿5千元的情況下，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，情節(jié)才對(duì)犯罪構(gòu)成起主導(dǎo)作用。