大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究

朱子心

【文章摘要】

隨著中國高等教育從“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生的數(shù)量急劇增加，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題日益凸顯。近年來，大學(xué)生就業(yè)難也成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國高校畢業(yè)生將達(dá)到727萬，是“史上最難就業(yè)季”。因此，從大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量角度進(jìn)行深入研究，對于解決就業(yè)難問題來說有著極其重要的意義。

【關(guān)鍵詞】

大學(xué)生；就業(yè)；就業(yè)率；評(píng)價(jià)體系

1999年，教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。僅1999年當(dāng)年，全國普通高校招生就達(dá)到160萬人，比1998年增加了52萬人。到2008年，擴(kuò)招政策實(shí)行的第十年，高考招生人數(shù)再創(chuàng)新高，計(jì)劃錄取599萬人，考生1050萬，錄取比例57%。由此同時(shí)，教育部也首次公開承認(rèn)1999年開始的擴(kuò)招過于急躁并逐漸控制擴(kuò)招比例。

與此相對應(yīng)的是，大學(xué)生從以前的“知識(shí)分子”的代表，到后來的“鐵飯碗”代名詞，再到后來，卻一步步陷入了就業(yè)難題無法自拔。據(jù)《2013典范企業(yè)人才招聘狀況報(bào)告》顯示，100家典范企業(yè)計(jì)劃招聘2014屆本科應(yīng)屆畢業(yè)生45577人，比2013年的招聘量減少7.3%。但是，畢業(yè)生人數(shù)卻從未有所下降。今年，中國將有727萬名大學(xué)畢業(yè)生。外加去年未找到工作的畢業(yè)生，可預(yù)計(jì)2014年的高校就業(yè)人數(shù)多達(dá)810萬。

顯然，如今的現(xiàn)狀是與我國大學(xué)生就業(yè)制度改革的初衷相違背的。1999年教育部把“一次就業(yè)率”作為評(píng)價(jià)部屬院校就業(yè)狀況的指標(biāo)，這使得全國范圍內(nèi)的高校都非?？粗卮髮W(xué)生就業(yè)數(shù)量的增加。但是，“一次就業(yè)率”反映的只是在大學(xué)生畢業(yè)階段這一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的就業(yè)“量”，卻不能從整體上評(píng)價(jià)大學(xué)生就業(yè)的“質(zhì)”。所以，對于當(dāng)下的高校來說，建立一個(gè)科學(xué)有效的大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不僅對于就業(yè)評(píng)價(jià)和學(xué)校教學(xué)的調(diào)整有著極其重要的意義，對于我們當(dāng)下的就業(yè)市場的健全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也有著較大的借鑒作用。

1 大學(xué)生就業(yè)環(huán)境和形勢分析

可以肯定的是，在未來的幾年內(nèi)，高等學(xué)校的招生數(shù)量仍然會(huì)有所增加，只是會(huì)在局部重點(diǎn)高校和部分專業(yè)出現(xiàn)減緩和停止的趨勢。從畢業(yè)生角度來看，擴(kuò)招不僅擴(kuò)大了高等學(xué)校學(xué)生的數(shù)量，更使得越來越多的大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)的自身素養(yǎng)難以滿足社會(huì)的要求，從而不符合就業(yè)崗位的需要。部分畢業(yè)生又懷著錯(cuò)誤的“天之驕子”的觀念，在擇業(yè)時(shí)難以接受基層工作，從而處在“高不成低不就”的狀態(tài)；從社會(huì)角度來看，雖然對于部分緊缺型專業(yè)來說，目前仍有較大的人力資源缺口，但是絕大多數(shù)專業(yè)的就業(yè)需求都相對較少，社會(huì)提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)小于畢業(yè)生人數(shù)。

因此，從整體上看，雖然大學(xué)生的就業(yè)格局已經(jīng)出現(xiàn)了變化，選擇自主創(chuàng)業(yè)等就業(yè)方式的大學(xué)生數(shù)量也在不斷增加，但是大學(xué)生的就業(yè)難問題在一時(shí)之間仍難以好轉(zhuǎn)，大學(xué)生總體的就業(yè)形勢依然比較嚴(yán)峻。

2 當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的問題

大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高等學(xué)校就業(yè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是截止到目前為止，絕大多數(shù)高校都沒有建立起完善的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，僅僅是以簡單的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)作為考核的單一指標(biāo)，這很顯然已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分已經(jīng)建立起的評(píng)價(jià)體系也存在著諸多的問題。

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)過于單一

目前國內(nèi)現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系絕大多數(shù)都是以“就業(yè)率”為核心甚至單一的指標(biāo)，即使是北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行的全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況結(jié)果，也只是將畢業(yè)后落實(shí)去向進(jìn)行了簡單分類，而對于大學(xué)生的工作滿意度、工作穩(wěn)定性和工作的環(huán)境等更具體的因素卻沒有涉及。很明顯，這種情況只能反映畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量，難以反映大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，這在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的所有高校范圍內(nèi)是不具備可比性的。

2.2缺少持續(xù)性關(guān)注和反饋

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》規(guī)定（下稱《通知》），確定每年9月1日、12月30日為畢業(yè)生就業(yè)率和待就業(yè)率定期報(bào)告時(shí)間。這一時(shí)點(diǎn)性的統(tǒng)計(jì)在一定程度上能夠反映高校在學(xué)生畢業(yè)時(shí)的就業(yè)工作，但是缺乏持續(xù)性地后續(xù)關(guān)注和調(diào)查，不能代表高校就業(yè)工作的整體狀況，更不能反映人才培養(yǎng)的能力和辦學(xué)質(zhì)量。由此引發(fā)的高校盲目提高“就業(yè)率”在一定程度上阻礙了高等教育的持續(xù)發(fā)展，使人才市場經(jīng)濟(jì)功能不能有效發(fā)揮，給學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位和社會(huì)帶來了不同程度的傷害。

2.3就業(yè)實(shí)際狀況在具體調(diào)查中難以劃分

《通知》中同時(shí)將畢業(yè)生的去向分為就業(yè)、待就業(yè)和其他暫不就業(yè)三類。但是在現(xiàn)實(shí)中，有部分學(xué)生因?yàn)槟撤N原因暫時(shí)掛靠在某單位，不前往就業(yè)卻也被納入到就業(yè)統(tǒng)計(jì)中；根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，699萬畢業(yè)生中有近17%的人選擇了升學(xué)或出國留學(xué)，根據(jù)規(guī)定這也被視同就業(yè)，其科學(xué)性是有待探討的。

3 建立大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的原則

3.1可行性

毫無疑問，任何一項(xiàng)體系的建立都必須具備可行性。大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立必須要考慮到本校的實(shí)際情況，是否具備實(shí)施的條件，是否能夠便捷有效的落實(shí)，體系運(yùn)行所需要的各項(xiàng)指標(biāo)是否能夠快速地搜集。

3.2比較性

評(píng)價(jià)體系在建立之初就應(yīng)該考慮到其比較性。之所以需要建立評(píng)價(jià)體系，不僅是對本校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)的一個(gè)檢測，同時(shí)也是為了在全國相關(guān)高校范圍內(nèi)進(jìn)行對比，從而推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展。這里的可比性既包括本校各學(xué)科、專業(yè)之間的比較，也包括跨學(xué)校之間各學(xué)科、專業(yè)之間的比較。

3.3總體性

質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立必須站在總體的高度上，能夠充分反映制定目標(biāo)。整個(gè)體系必須兼顧考慮體系內(nèi)的所有指標(biāo)，并且要綜合考察本校所有學(xué)科和專業(yè)，避免體系不適用于部分特殊學(xué)科的畢業(yè)生就業(yè)工作。

3.4引導(dǎo)性

體系的建立應(yīng)該以為今后學(xué)校就業(yè)工作提供引導(dǎo)為總體目標(biāo)，促使學(xué)校、學(xué)校內(nèi)各學(xué)科有特色地提高工作水平，發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)的引導(dǎo)作用。

高等學(xué)校的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立是一個(gè)長遠(yuǎn)工作，需要學(xué)校從整體角度考慮所有影響因素，并結(jié)合學(xué)校特色逐步地建立。學(xué)校的就業(yè)工作要在評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上不斷完善，在整體上推動(dòng)學(xué)校就業(yè)工作的多樣化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]譚衛(wèi)偉.以國家建設(shè)需要為導(dǎo)向的大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[J].教育與職業(yè)，2011（5）：32.