靜寧縣農(nóng)村現(xiàn)狀及推進聯(lián)村聯(lián)戶和共筑“中國夢”的思考

張明 牛小東 王文濤 牛斌斌　張敏婕　張勇

【文章摘要】

為進一步了解靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)大河村目前在教育文化、務工收入、交通設施、經(jīng)濟結構、醫(yī)療衛(wèi)生、政策宣傳和農(nóng)民思想觀念等方面的基本現(xiàn)狀，聯(lián)合省委指導和蘭州大學第二醫(yī)院黨委領導的“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動進行實地調(diào)研，分析目前存在的困難與問題，并針對性地提出進一步推進“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動及構建農(nóng)村和諧社會和共筑“中國夢”的思考和建議。

【關鍵詞】

靜寧縣；農(nóng)村現(xiàn)狀；中國夢；思考

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)村農(nóng)民收入快速健康增加。然而從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民的收入差距不但沒有縮小，反而在加大，由2006的8172元（城鎮(zhèn)居民當年可支配收入為11759元，農(nóng)民純收入為3587元）增加到2010年的13190元（城鎮(zhèn)居民當年可支配收入為19109元，農(nóng)民純收入為5919元）。本次調(diào)研旨在了解大河村的基本現(xiàn)狀，分析存在的困難與問題，針對性地提出進一步推進“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動，構建農(nóng)村和諧社會和共筑“中國夢”的思考和建議。

1 農(nóng)村基本現(xiàn)狀及問題

1.1農(nóng)民數(shù)量多，文化層次低，綜合素質差，發(fā)展意識淡薄

對大河村所有731人中，文盲半文盲占14.23%，且多數(shù)為60歲以上的農(nóng)民，小學及初中文化程度的占54.57%，高中及以上占31.19%，初中及以下仍占據(jù)絕大部分。

1.2外出務工較少，勞動技能低，就業(yè)有限，收入偏低，貧困問題嚴重

在外出務工人員中，大多數(shù)外出務工者基本不懂什么技術，勞動技能普遍較低，不能從事高薪職業(yè)，可選擇的就業(yè)范圍較小，一般只能從事一些體力活，并且收入均偏低，導致了比較嚴重的貧困問題。

1.3交通基礎設施較差，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

從關灣村到大河村到的主要交通道路只有一條，約為4公里，但全為土路，一旦突發(fā)暴雨，道路泥濘不堪，導致出行不便，此時，基本的出行都成問題，更談不上生產(chǎn)。村里還沒有自來水，生活和農(nóng)業(yè)用水都比較緊張，相關的建設比較薄弱，生產(chǎn)不能與市場同步，出現(xiàn)產(chǎn)銷脫節(jié)。

1.4土地面積較小，經(jīng)濟結構單一，缺乏養(yǎng)殖和種植技術

全村土地面積共3275.1畝，種植面積1890畝，果園270畝，退耕還林980畝，撂荒地95畝。經(jīng)濟結構單一，主要種植玉米，經(jīng)濟收入慢，導致大部分勞動力外流，勞務輸出成為主要的經(jīng)濟來源，每年外出務工的勞動力占總勞動的55%。

1.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療保障體系仍不完善

醫(yī)療資源配置不均，投入不足。由于投入不足，村衛(wèi)生室房屋年久失修、通信缺乏、網(wǎng)絡不暢，設備配置較少，僅有聽診器、血壓計、體溫計、體重計、輸液架、病床等。醫(yī)療服務能力不足。醫(yī)療衛(wèi)生隊伍老化，人才短缺，人才流失嚴重，隊伍不穩(wěn)定，大量素質較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員流入縣城或縣外醫(yī)療機構。新農(nóng)合征收成本高，管理難度仍然較大。

2 思考與建議

2.1加大農(nóng)村基礎教育投入，引進高素質人才，幫助建立高素質農(nóng)村教師隊伍

教育部門應出臺相關政策，鼓勵大學生到農(nóng)村地區(qū)工作，既讓大學生們找到了施展才華的舞臺， 又為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。學校應鼓勵大學生在假期時間積極參與社會實踐，調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)狀的同時參與農(nóng)村支教團中，促進農(nóng)村教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時還應加強農(nóng)村的師資力量，提高農(nóng)村教師的待遇，為農(nóng)村教師提供學習提高的機會，構建一支高素質的農(nóng)村教師隊伍。

2.2鼓勵務工人員外出，參加技能培訓，嘗試自己創(chuàng)業(yè)

鼓勵留守家中的青壯年外出務工，參加工作，同時積極參加相關技能培訓，學習新技能，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。學習新技能，轉變舊觀念，嘗試自己創(chuàng)業(yè)。另外，當?shù)卣雠_相關優(yōu)惠政策，鼓勵并幫扶農(nóng)民參加相關技能培訓與學習，提高農(nóng)作生產(chǎn)技術，增加農(nóng)作物產(chǎn)出，從而提高農(nóng)村收入，逐步解決貧困問題。

2.3改善交通基礎設施，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

在蘭大二院的幫助下，去年將到村的道路進行拓寬，在年內(nèi)計劃完成解決嚴重水毀問題，切實提高道路通行能力及田間道路建設。道路的建設與拓寬，有利于提高全村農(nóng)業(yè)機械化地推廣和勞作效率，減輕農(nóng)民勞作強度。

2.4拓寬增收渠道，促進持續(xù)增收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整， 使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的延伸中獲得更多收入。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社， 以產(chǎn)、加、銷相互銜接的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐， 擴大特色農(nóng)作物種植， 采取有針對性的優(yōu)惠政策措施， 加大招商引資和項目建設力度。

2.5極力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷完善醫(yī)療保障體系

重視最基本的儀器設備的配置和維護，逐步化解各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構因基礎設施建設所欠債務，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)務人員，逐步提高醫(yī)務人員的技術水平。通過聘用引進、培養(yǎng)、儲備人才。結合民意，不斷完善新農(nóng)合政策，保證政策穩(wěn)定性。落實、完善各項配套改革措施，創(chuàng)建良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。加大協(xié)調(diào)力度，結合蘭大二院行業(yè)特點，為重病特困戶免費入院治療，繼續(xù)定期開展大型專家義診活動，做好村醫(yī)的培訓和藥品捐贈，鼓勵大學醫(yī)學生隨專家進行陪同義診，鍛煉大學生同時利用所學知識協(xié)助專家義診。

3 結語

在全面建設小康社會的今天，我們必須在農(nóng)民身上給予更多地關注。為了農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就必須了解他們的收入狀況和生活狀況，分析其增收緩慢的原因，并采取相應的對策，保護農(nóng)民的利益，增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村聯(lián)戶工作的順利進展，并取得良好的成果，進一步推進“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動，構建農(nóng)村和諧社會和共筑“中國夢”的順利開展。

【參考文獻】

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[2]王麗.甘肅省農(nóng)村現(xiàn)狀及對構建農(nóng)村和諧社會的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學，2008，（10），126-128.