關(guān)于后普九時(shí)代的輟學(xué)與隱性輟學(xué)

在后“普九”時(shí)代，輟學(xué)率已經(jīng)得到有效控制，但隱性輟學(xué)成為新的關(guān)注點(diǎn)。辨析輟學(xué)與隱性輟學(xué)的區(qū)別與聯(lián)系及內(nèi)涵，對(duì)鞏固“普九”成果、提高教育質(zhì)量有一定的價(jià)值。

一.輟學(xué)

教育學(xué)界對(duì)與“輟學(xué)”這一概念的界定，存在著不同的解讀。

《簡(jiǎn)明中小學(xué)教育詞典》中界定，“輟學(xué)是指除正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）、升級(jí)、留級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、死亡和按規(guī)定辦理了休學(xué)手續(xù)以外，學(xué)生中途離開(kāi)學(xué)校，不再上學(xué)的行為?！盵1]

《義務(wù)教育效益研究》（由國(guó)家教育發(fā)展研究中心編著）中將“輟學(xué)”界定為“所有未完成學(xué)制規(guī)定年限的教育而中斷學(xué)習(xí)、離開(kāi)學(xué)校的現(xiàn)象”。[2]其后，他們還將其中一些特殊情形，例如非因病的退學(xué)、休學(xué)、辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)后未連續(xù)上學(xué)、其他未辦理任何手續(xù)而中斷上學(xué)等幾種現(xiàn)象界定為“流失”。

聯(lián)合國(guó)和其他一些國(guó)家對(duì)輟學(xué)的規(guī)定則不太相同。聯(lián)合國(guó)科教文組織（UNESCO）提出，“中途輟學(xué)指任何一階段的學(xué)生，在未完成該階段的課程之前，因故提早離開(kāi)學(xué)校。”

美國(guó)的聯(lián)邦教育部則規(guī)定：“學(xué)生在完成教育方案或畢業(yè)之前即離開(kāi)學(xué)校，且未轉(zhuǎn)學(xué)至其他學(xué)校的都屬于輟學(xué)?！钡敲绹?guó)不同州關(guān)于輟學(xué)的規(guī)定也不盡相同，例如加利福尼亞州的教育部就規(guī)定，如果學(xué)生離開(kāi)學(xué)校，而且在四十五天內(nèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)學(xué)到其他學(xué)校的即為輟學(xué)。[3]

日本把中途輟學(xué)稱(chēng)為登校拒否（不登校），日本的文部省對(duì)于“輟學(xué)”的定義是：“中途輟學(xué)指在一年中長(zhǎng)期缺席日數(shù)達(dá)30天的中小學(xué)生，因某些心理的、情緒的、身體的或社會(huì)的因素及背景，不敢上學(xué)或不想上學(xué)的情況（生病、經(jīng)濟(jì)因素除外）?！盵4]

基于以上界定的不同，可以看出，我國(guó)對(duì)輟學(xué)概念的界定與其他國(guó)家有所不同：在我國(guó)，輟學(xué)的界定一般是指未完成學(xué)制規(guī)定年限的教育而中斷學(xué)習(xí)，離開(kāi)學(xué)校的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，我們國(guó)家教育發(fā)展研究中心是以是否完成學(xué)習(xí)的形式（即學(xué)制規(guī)定的年限）作為界定輟學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，但是在國(guó)際上較為通行的則是以離校的天數(shù)、以及是否完成規(guī)定的課程作為輟學(xué)界定的標(biāo)準(zhǔn)。

由于我國(guó)在教育統(tǒng)計(jì)方面是以年限和形式為依據(jù)，因此“控輟保學(xué)”被作為普及義務(wù)教育的一個(gè)重要目標(biāo)。

二.隱性輟學(xué)

我們國(guó)家在義務(wù)教育階段，學(xué)校一般不能開(kāi)除學(xué)生和勒令學(xué)生退學(xué)。在這種要求下，學(xué)校和老師不能隨意注銷(xiāo)學(xué)生的學(xué)籍，所以學(xué)籍意義上的輟學(xué)基本上非常少。但學(xué)籍在校，并不意味著學(xué)生能夠天天到校學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，課題組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中階段存在一些未完成的義務(wù)教育階段課程，而提早離開(kāi)學(xué)校的學(xué)生，他們符合國(guó)際通行意義上的輟學(xué)。但是我國(guó)關(guān)于輟學(xué)的定義，使這種在冊(cè)但是實(shí)質(zhì)性的輟學(xué)成為教育政策監(jiān)管的一片真空。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的關(guān)于輟學(xué)的定義，即以是否完成規(guī)定的課程及離校的天數(shù)為界定的標(biāo)準(zhǔn)。為了在我國(guó)關(guān)于“輟學(xué)”的界定框架之下，把年限/形式意義上的輟學(xué)與實(shí)質(zhì)意義上的輟學(xué)有所區(qū)別，我們根據(jù)表現(xiàn)形式，把輟學(xué)區(qū)分為兩種不同的類(lèi)型：顯性輟學(xué)和隱性輟學(xué)。顯性輟學(xué)是學(xué)籍意義上的輟學(xué)，即由于家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)業(yè)困難等諸多原因，學(xué)生放棄學(xué)業(yè)而離開(kāi)學(xué)校的現(xiàn)象。顯性輟學(xué)學(xué)生指停止正常在校學(xué)習(xí)而離開(kāi)學(xué)校，并且學(xué)籍已不在冊(cè)的學(xué)生，這類(lèi)輟學(xué)學(xué)生學(xué)校一般予以承認(rèn)。

而隱性輟學(xué)指尚未注銷(xiāo)學(xué)籍，但是在未完成學(xué)校課程之前，因故提早離開(kāi)學(xué)校，或者有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間未能按時(shí)到學(xué)的輟學(xué)。隱性輟學(xué)學(xué)生指大部分時(shí)間不在學(xué)校就讀，但是學(xué)籍在冊(cè)，并參加畢業(yè)考試或補(bǔ)考的學(xué)生。這部分學(xué)生雖然在教師或家長(zhǎng)的勸導(dǎo)下偶爾返校就讀，但是由于他們?nèi)狈Ρ匾闹R(shí)基礎(chǔ)，也只是形式上的陪讀，無(wú)任何實(shí)際教育意義。這類(lèi)輟學(xué)學(xué)生學(xué)校一般不予以承認(rèn)。

我們?cè)谶@里沿用的是較早關(guān)注隱性輟學(xué)的蘭靖和張念蒙所提出的概念，“隱性輟學(xué)是相對(duì)于顯性輟學(xué)而言的，指的是在學(xué)校教育場(chǎng)景中現(xiàn)存的，學(xué)生雖保留學(xué)籍，甚至正常交納教育費(fèi)用、正常參加考試，但整日游離于課堂和教室之外，靜待畢業(yè)的一種非常態(tài)教育現(xiàn)象。”[5]

“隱性輟學(xué)”是近年來(lái)中學(xué)生群體中出現(xiàn)的一種較為普遍，但有些特殊的輟學(xué)現(xiàn)象，它常表現(xiàn)為部分學(xué)生，雖然交了學(xué)費(fèi)、有學(xué)籍、在學(xué)校的編冊(cè)內(nèi)，但是無(wú)故逃課、“人在課堂心在外”，整日游離于課堂之外，或者在較長(zhǎng)的時(shí)間離開(kāi)課堂進(jìn)行與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的活動(dòng)等。據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，這種學(xué)生在中學(xué)生群體中占有相當(dāng)大的比例，已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)前一個(gè)令人堪憂(yōu)的“問(wèn)題學(xué)生群”。

隱性輟學(xué)在實(shí)際的情況中又分為兩種：強(qiáng)迫型隱性輟學(xué)和主動(dòng)型隱性輟學(xué)。強(qiáng)迫型隱性輟學(xué)是教師和學(xué)校為了提高本校或者本班的升學(xué)率，而采取的一種非常偏激的做法，強(qiáng)迫學(xué)生提前“分流”，進(jìn)入到無(wú)望于升學(xué)的非重點(diǎn)班級(jí)，或者編入到職業(yè)技能培訓(xùn)性質(zhì)的單獨(dú)的班級(jí)中去學(xué)習(xí)，成為應(yīng)試教育的典型的“犧牲品”。而主動(dòng)型隱性輟學(xué)則是學(xué)生本人由于厭學(xué)、或者偶然事件、或者外部誘惑等因素的影響，而主動(dòng)地放棄自身對(duì)于學(xué)業(yè)的追求，打著上學(xué)的幌子，實(shí)際上卻在混學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象。

課題組通過(guò)調(diào)研，還發(fā)現(xiàn)“隱性輟學(xué)”還可以根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步區(qū)分出幾種不同的類(lèi)別：（1）未辦手續(xù)，指學(xué)生沒(méi)有辦理任何離校手續(xù)就直接離開(kāi)了學(xué)校；（2）肄業(yè)，指學(xué)生未完成學(xué)校規(guī)定的課程，但是辦理了肄業(yè)手續(xù)后，離開(kāi)了學(xué)校，很多都是以大齡退學(xué)的方式辦理的；（3）部分結(jié)業(yè)，指部分學(xué)生長(zhǎng)期不在學(xué)校，沒(méi)有完成學(xué)校規(guī)定的課程，但是在最后參加了畢業(yè)考試，不過(guò)成績(jī)卻不合格；（4）部分畢業(yè)，指部分學(xué)生也長(zhǎng)期不在校，沒(méi)有完成學(xué)校所規(guī)定的課程，但最終參加了畢業(yè)考試，而且成績(jī)合格，獲得了畢業(yè)證。

三.隱性輟學(xué)的危害

經(jīng)過(guò)課題組的調(diào)查研究，數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村初中學(xué)生隱性輟學(xué)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，個(gè)別縣或?qū)W校的隱性輟學(xué)現(xiàn)象令人觸目驚心，憂(yōu)心忡忡。按照國(guó)家“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)村初中生年輟學(xué)率不得超過(guò)3%，但是已通過(guò)“普九”驗(yàn)收的很多地區(qū)的農(nóng)村初中隱性輟學(xué)率達(dá)5%以上，部分學(xué)校年隱性輟學(xué)率甚至達(dá)到10%及以上。

農(nóng)村初中有為數(shù)不少的隱性輟學(xué)學(xué)生。他們中有的由于家長(zhǎng)反對(duì)的原因、或者個(gè)體厭學(xué)但又暫無(wú)出路的原因，而留在學(xué)校，但不把完成學(xué)業(yè)作為應(yīng)有的追求，也不把學(xué)習(xí)當(dāng)成自己的任務(wù)，而是只等著拿個(gè)畢業(yè)證。endprint

而且，有的縣為了提高所謂的光冕堂皇的升學(xué)率，采取了降低統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能反映輟學(xué)率的數(shù)字，而在實(shí)際中使用了“分流”辦法，即將有較大希望升學(xué)的學(xué)生單獨(dú)組成一個(gè)班級(jí)來(lái)備考；把其余的升學(xué)希望不太大的學(xué)生則組成職業(yè)技術(shù)班，而且這些被分流到職業(yè)技術(shù)班的學(xué)生比較自由，可以不去上學(xué)，放任自流，但是參加畢業(yè)考試，就可以拿到畢業(yè)證。還有個(gè)別學(xué)校的老師采取違背《義務(wù)教育法》的做法，勸學(xué)習(xí)困難者停學(xué)，以保證學(xué)校中招考試應(yīng)考學(xué)生升學(xué)的比例。

隱性輟學(xué)現(xiàn)象目前在學(xué)校教育中，已經(jīng)見(jiàn)怪不怪，成為教育“常態(tài)化”問(wèn)題，其危害較大，主要分布在以下三方面。

（一）隱性輟學(xué)不利于學(xué)生的發(fā)展

農(nóng)村初中階段是兒童期向成年期過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是一個(gè)人成長(zhǎng)的危險(xiǎn)期。由于隱性輟學(xué)的學(xué)生對(duì)于學(xué)校和家庭監(jiān)管來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期處于“真空狀態(tài)”，無(wú)人監(jiān)護(hù)，無(wú)人管理，可能整日游蕩在網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳舞廳等一些娛樂(lè)場(chǎng)所，非常容易沾染、接觸一些社會(huì)不良習(xí)氣，甚至?xí)谝恍┎环ǚ肿拥慕趟糁?，走上違法犯罪的道路，成為令人堪憂(yōu)的“問(wèn)題少年”。

（二）隱性輟學(xué)不利于教育的改革

隱性輟學(xué)現(xiàn)象削弱了教育的本體功能——育人功能作用的發(fā)揮。對(duì)于校園文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，隱性輟學(xué)不利于形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。此外，隱性輟學(xué)也降低了從教人員的自我效能感，不利于教師職業(yè)和個(gè)體的專(zhuān)業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)。隱性輟學(xué)增加了教育成本，損害了成本效益，浪費(fèi)了教育資源，導(dǎo)致了教育產(chǎn)出率較為低下。隱性輟學(xué)不僅使家長(zhǎng)及輟學(xué)生放棄了應(yīng)有的受教育的權(quán)利，同時(shí)也引發(fā)了社會(huì)對(duì)《教育法》、《義務(wù)教育法》等一系列相關(guān)法規(guī)的漠視，損害了依法治教的進(jìn)程。而且近年來(lái)農(nóng)村初中隱性輟學(xué)的真實(shí)情況一直被各種報(bào)表數(shù)字所粉飾，存在著較多的瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，可能干擾到中央到地方的義務(wù)教育決策。

（三）隱性輟學(xué)不利于社會(huì)的進(jìn)步

隱性輟學(xué)問(wèn)題像被隱藏在水面下的冰山的下部，被“普九”的巨大成就所掩蓋，這對(duì)社會(huì)的發(fā)展留下諸多隱患。我國(guó)已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育，并且基本掃除青壯年文盲，而且初中階段輟學(xué)率都控制在3%左右。但是隱性輟學(xué)現(xiàn)象導(dǎo)致普九成果含有一定水份，使部分初中畢業(yè)生并未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。隱性輟學(xué)導(dǎo)致一部分新的文盲、半文盲流入社會(huì)，影響中國(guó)新生代人力資源的質(zhì)量，直接影響了社會(huì)主義文明、進(jìn)步的步伐。

總之，在后“普九”時(shí)代，教育界不能滿(mǎn)足于低數(shù)值的輟學(xué)率，而是要去探索表面浮華下的隱性輟學(xué)問(wèn)題，并且探尋其影響因素，提出有益的建議與對(duì)策，以提升教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[4]袁振國(guó).關(guān)于輟學(xué)問(wèn)題的中日比較[J].教育研究，1994（1）.

[5]蘭靖，張念蒙.輟學(xué)與隱性輟學(xué)含義辨析——《隱性輟學(xué)論》之一[J].考試周刊，2008（43）.

[基金項(xiàng)目：河南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“河南省農(nóng)村初中隱性輟學(xué)調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2009-JKGHAG-0223）；河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“河南省初中隱性輟學(xué)調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2009-GH-034）。]

（馬壯，河南教育學(xué)院副教授、河南大學(xué)博士生，主要從事教師教育、基礎(chǔ)教育改革研究。）endprint