淺析工程定額在建筑工程中的作用

馬永花　智曉華

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)社會化的程度越來越高。作為組織和協(xié)調(diào)社會大生產(chǎn)的重要工具，工程定額在建筑行業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用越來越大。文章主要對工程定額的分類及在建筑工程中的地位和作用進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：工程定額；建筑工程；地位；分類；作用

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）14-0137-01

建筑工程定額是指在正常的施工條件下，完成一定計量單位的合格產(chǎn)品所必須的勞動力、材料、機械臺班和資金消耗的標準數(shù)量。在建筑工程定額中可以直接反映出工程建設(shè)投入和產(chǎn)出的關(guān)系，在工程定額中不僅對數(shù)量標準進行了規(guī)定，還對具體的工作內(nèi)容、質(zhì)量標準和安全需求等方面進行了嚴格的規(guī)定。

1 工程定額在建筑工程中的地位

工程定額是建筑工程管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的位置。工程定額是節(jié)約社會勞動力，有效提高社會勞動生產(chǎn)率的主要方式。在建筑工程定額中，不僅能幫助投資者降低工程成本，還能為建筑企業(yè)建立勞動成果和經(jīng)濟效益評價的標準尺度，對企業(yè)提高工作效率具有積極作用。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會分工越來越細化，生產(chǎn)社會化的程度也越來越高。作為組織和協(xié)調(diào)社會大生產(chǎn)的重要工具，工程定額在建筑行業(yè)的地位越來越高。在企業(yè)發(fā)展中，每項工程都是經(jīng)過眾多勞動者的共同努力完成的，在建筑工程施工過程中，必須利用工程定額來實現(xiàn)施工要素的合理配置，確保工程的順利進行。

工程定額是國家對建筑市場宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。在我國經(jīng)濟體制中以公有制為主體，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要有國家宏觀調(diào)控對市場經(jīng)濟的有效調(diào)節(jié)和指導，在這個過程中，就必須應用工程定額中的參數(shù)和計量標準為建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展提供科學有效的參考依據(jù)。

2 工程定額的分類

2.1 按生產(chǎn)要素分類

①人工定額又被稱為勞動定額，主要是指在正常的施工技術(shù)環(huán)境下，完成工程施工任務所需的人工消耗量的標準。②材料消耗定額，主要是指在科學合理節(jié)約材料的情況下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品消耗的材料資源的數(shù)量標準。③施工機械定額，主要是指施工機械在正常施工過程中完成工程任務所消耗的時間。

2.2 按建設(shè)程序分類

①預算定額是指在完成規(guī)定計量單位分項工程計價時所消耗的人工、材料、施工機械等消耗量的標準，在工程建筑中預算定額主要是為統(tǒng)一預算工程量的計算規(guī)則、項目劃分等方面的制定提供有效依據(jù)的重要手段。預算定額目前主要應用于新建工程、擴建工程和改建工程。②概算定額是指以預算定額為前提，在其基礎(chǔ)上以分項工程為主綜合相關(guān)分項的擴大定額。概算定額在建筑工程中其主要目的是為初步設(shè)計概算的編制提供可靠地依據(jù)，同時還可以有效提高施工圖預算編制的準確性，是估算指標編制的基礎(chǔ)。③估算指標在建筑工程建設(shè)中主要作用是為項目建議書的編制及可行性研究報告的投資估算提供科學有效地依據(jù)，估算指標的實施必須在現(xiàn)有工程價格信息的前提下進行，然后對其信息資料分析整理，最終得出真實有效的結(jié)論。

3 工程定額在建筑工程中的作用

3.1 工程定額在建筑工程管理中的作用

①任何一項工程建筑都是由單項工程、單位工程、分部分項工程組合而成，在計算過程中要采用工程定額的方式對其進行分層次計算，才能為工程建筑提供可靠的數(shù)據(jù)信息?，F(xiàn)階段我國的工程定額管理已經(jīng)有了很大的進步，由指令性轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥笇?，并根?jù)建筑工程投資的動態(tài)管理和市場調(diào)節(jié)的需求，嚴格按照量價分離、工程實體性消耗及施工措施性消耗相分離的原則，將工程施工過程中各種消耗量的水平標準由國家統(tǒng)一制定，最大限度地實現(xiàn)國家對工程定額的宏觀調(diào)控。②國家必須對建筑工程工程量的計算規(guī)則、項目劃分、計量單位進行統(tǒng)一制定，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)水平和機械設(shè)備能力等方面的具體情況進行企業(yè)定額標準的確立，以此增強企業(yè)的競爭力。

3.2 工程定額在建筑工程建設(shè)中的作用

3.2.1 工程定額在建筑工程招投標階段的作用

目前我國工程建設(shè)過程中，招投標階段的定價都是嚴格按照國家統(tǒng)一定額制定的。這些定額方式，可以有效保障建筑市場競爭環(huán)境的穩(wěn)定，穩(wěn)定市場秩序。但在工程招投標中，還會存在一些違規(guī)現(xiàn)象，如一些企業(yè)為了增加中標機率，一味地降低價格，當中標后，在施工過程很可能為了確保企業(yè)利益，偷工減料，給工程質(zhì)量埋下嚴重的安全隱患。

3.2.2 工程定額在建筑工程施工階段的作用

工程定額是保障工程項目質(zhì)量的重要依據(jù)，在工程定額中，會受到市場經(jīng)濟的變化而產(chǎn)生一定范圍的浮動，為了提高工程建筑的質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟利益最大化，施工企業(yè)就必須依據(jù)自身施工技術(shù)、設(shè)備等方面的有利條件，適當?shù)販p少工程定額、降低工程成本的投入，增強企業(yè)的競爭力。在建筑工程施工中必須增強對工程定額的重視，嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定和施工合同進行施工，才能有效地確保工程建筑的質(zhì)量。

3.2.3 工程定額在建筑工程結(jié)算階段的作用

在建筑工程竣工結(jié)算階段，工程定額對解決合同糾紛起到關(guān)鍵性的作用。在施工過程中，往往會因為某種因素的存在，如施工材料價格的變化等，而改變施工要求或更換施工項目。當工程竣工時，投資方和施工就會在結(jié)算標準和方式上產(chǎn)生矛盾。這個時候工程定額就起到了重要作用，為解決雙方矛盾，可以按照國家統(tǒng)一定額進行工程竣工結(jié)算的標準，這樣不僅可以體現(xiàn)結(jié)算標準的公平性，還可以促進建筑市場的健康發(fā)展。

3.3 工程定價在建筑市場中的作用

工程定額與市場經(jīng)濟之間存在著必然關(guān)聯(lián)性，工程定額的科學合理化，不僅能增強建筑企業(yè)的競爭力，還能增加建筑市場競爭的公平性，為國家宏觀調(diào)控增添強有力的保障。

在建筑工程建設(shè)中，工程定額可以有效地節(jié)約社會勞動，提高企業(yè)工作效率。工程定額提供的數(shù)據(jù)信息可以為建筑市場的公平競爭提供科學有效的依據(jù)。在工程建設(shè)中，工程定額不僅能為項目投資決策提供強有力的依據(jù)，還能為價格決策提高依據(jù)，對規(guī)范建筑市場的秩序起到關(guān)鍵性的作用。從項目投資者的角度看，工程定額既可以幫助投資者了解企業(yè)的資金狀況和支付能力，還可以對資金投入和預期回報進行預測，同時還可以根據(jù)相關(guān)定額信息，有效地提高工程管理的水平，增加投資效益。對于施工企業(yè)而言，在投標報價中，可以參考工程定額的相關(guān)信息對價格決策作出正確的判斷，以此提高企業(yè)的競爭力。

工程定額的科學性有利于市場信息系統(tǒng)的建立。工程定額的編制需要大量的市場信息，在信息加工過程中要對信息進行市場范圍內(nèi)的傳遞和反饋，作為市場經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，信息系統(tǒng)的可靠性、完整性及靈活性都是市場成熟的重要標志。在工程定額的推動下，建立完善的建筑市場信息系統(tǒng)，是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必要前提。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程定額作為建筑工程管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的位置。工程定額實施的主要目的就是為了節(jié)約社會勞動力，提高社會勞動生產(chǎn)率。為提高工程定額在建筑市場中的地位，就必須重視工程定額在建筑工程建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮其功能，才能降低投資成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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