美國市長成災(zāi)后重建碩鼠

譯_蘇四清

美國市長成災(zāi)后重建碩鼠

譯_蘇四清

2014年2月14日，陪審團(tuán)認(rèn)定前新奧爾良市長雷納根(Ray Nagin)21宗聯(lián)邦腐敗罪的20項(xiàng)，包括受賄罪。這標(biāo)志著這位因卡特里娜颶風(fēng)聞名全國、個性強(qiáng)、好爭辯的官員的倒臺。對他的指控有6宗賄賂罪、9宗電信欺詐罪、1宗洗錢罪和4宗謊報納稅申報單。

這個曾帶領(lǐng)新奧爾良市走出卡特里娜颶風(fēng)陰霾的57歲民主黨人，被發(fā)現(xiàn)在任職期間通過幫助承包商獲取數(shù)百萬美元市政工程合同而接受他們的賄賂、免費(fèi)旅游及其他賞錢。

在等待判決時，他仍然是自由的，每項(xiàng)指控含3～20年監(jiān)禁，但他會被判多久尚不清楚，這還要取決于判前調(diào)查及各種判決指南。法官宣讀判決時，雷納根靜靜地坐在被告席上。他在新奧爾良法庭外說：“很長一段時間以來，我已能平靜面對這件事，我很好?！?/p>

2002年，雷納根當(dāng)選市長，承諾通過商業(yè)智慧及反腐渠道改變新奧爾良。2005年卡特里娜颶風(fēng)期間，他經(jīng)常抨擊聯(lián)邦政府部門救災(zāi)不力，但自己也因領(lǐng)導(dǎo)不力受到批評。雷納根最讓人記憶深刻的是，卡特里娜颶風(fēng)期間，堤壩崩潰淹沒該市許多地方時，他那慷慨激昂的求助演說。2006年，黑人選民的強(qiáng)大支持幫助雷納根成功連任，然而重建遲緩、暴力犯罪的上升及對其市府班組成員的腐敗調(diào)查，削弱了他的支持率。

2010年他離開市長崗位，2013年1月遭起訴，被指控因幫當(dāng)?shù)厣倘烁ヌm克謀利，收受其數(shù)十萬美元賄賂及給他的家族企業(yè)提供數(shù)車免費(fèi)花崗巖石。在庭審時，他辯稱自己的所作所為是對其家族企業(yè)——一家花崗巖臺面公司的“投資”。

該公司由他及其成年的兒子開辦，雷納根原以為，卡特里娜颶風(fēng)后，花崗巖臺面生意會火爆，因?yàn)?0%的市民需要重建家園。然而，他的公司“石頭時代”生意平淡，于是他便想依賴市政承包商幫他一把。2007年，家得寶公司（全球最大的家具建材零售企業(yè)）企圖在新奧爾良開店時，他甚至也給對方施壓，后來家得寶只得雇請雷納根家族企業(yè)為其幾家門店做臺面安裝。

雷納根還被指控因幫助贏得市政合同而收受另一個商人威廉斯的回扣。起訴書宣稱，2005～ 2008年間，他收受了一個顧問7萬美元賄賂款，這位顧問后來贏得了十多項(xiàng)該市公共工程合同，另一位承包商則請他坐私人飛機(jī)去芝加哥、拉斯維加斯免費(fèi)旅游。

雷納根在法庭上反駁，幾個關(guān)鍵證人撒謊，檢察官誤解了包括電子郵件、支票及將他與行賄的商人聯(lián)系起來的其日歷上的約見記錄。他說不知道去牙買加及夏威夷的度假是由商人馬克出資，還說也沒被告知去紐約的家庭游是由一個電影院老板買單。

辯方反復(fù)重申，檢方高估了雷納根批準(zhǔn)合同的權(quán)威。他的律師說，沒有證據(jù)證明那些錢以及花崗巖企業(yè)給他的物質(zhì)資助與市政業(yè)務(wù)有聯(lián)系。而該案中因行賄罪等待判決的商人弗蘭克和威廉斯均在法庭證言，他們賄賂了雷納根。與法院簽了定罪協(xié)議后也在等待判決的格雷格——雷納根的前技術(shù)主管告訴陪審團(tuán)，自己曾幫一個叫馬克的商人以豪華假期游賄賂雷納根，不過馬克沒到庭作證，他在2011年的案件中已被定罪。

在那些同意在法庭上作證指控雷納根以換取寬大處理的證人面前，雷納根把自己描述成一個容易受騙的人，但陪審團(tuán)并不買賬，因?yàn)闄z方已得到了幾個無意自保的證人的確證。對雷納根的指控源于對該市政府班組成員的腐敗調(diào)查，該調(diào)查已致使兩個前市府官員及兩個商人認(rèn)罪。雷納根的貪腐行為發(fā)生在該市遭遇史上最嚴(yán)重的災(zāi)害卡特里娜颶風(fēng)并奮力重建期間，這一事實(shí)最讓新奧爾良市民氣憤，圖雷恩大學(xué)的一位歷史教授菲茨莫里斯說：“這是出賣行為，該市陷入最低谷時他卻在貪腐。”

“這次起訴可用來提醒現(xiàn)任及前任政府官員……聯(lián)邦調(diào)查局即使在官員離職后也會對其貪腐行為追究。”聯(lián)邦調(diào)查局負(fù)責(zé)新奧爾良辦事處的特工麥克說。

［本文譯自美聯(lián)社2月14日的報道及2014年第7期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊（The Economist）］