山東運河遺產(chǎn)廊道的旅游協(xié)作策略與路徑

鐘行明

摘 要：山東運河遺產(chǎn)廊道的遺產(chǎn)類型多樣，數(shù)量眾多，具有較好的旅游發(fā)展前景，然而目前由于缺乏協(xié)作，旅游發(fā)展存在諸多問題。以山東運河遺產(chǎn)廊道為研究對象，分析了旅游協(xié)作的基礎(chǔ)、制約因素，并提出旅游協(xié)作的策略與路徑。

關(guān)鍵詞：山東運河；遺產(chǎn)廊道；旅游協(xié)作

Abstract：The heritage corridor of the Grand Canal in Shandong consists of many different types of heritages with good prospects for tourism development. However， there are many problems in the development of tourism because of lacking cooperation. This article studies the heritage corridor of the Grand Canal in Shandong， analyzes the restricting factors and the basis of cooperation and proposes the strategy and paths of cooperation.

Key words：The Grand Canal in Shandong ；heritage corridor；tourism cooperation

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-05-69（4）

1 研究背景

遺產(chǎn)廊道（Heritage Corridors）的概念起源于美國，與綠色廊道相對應(yīng)，是指擁有特殊文化資源集合的線性景觀，通常帶有明顯的經(jīng)濟(jì)中心、蓬勃發(fā)展的旅游、老建筑的適應(yīng)性再利用、娛樂及環(huán)境改善[1]。遺產(chǎn)廊道是對線性文化遺產(chǎn)的一種區(qū)域化的保護(hù)方法，這種保護(hù)方法“在保護(hù)中強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)的文化意義和自然價值，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和自然保護(hù)并舉，是一種追求遺產(chǎn)保護(hù)、區(qū)域振興、居民休閑和身心再生、文化旅游及教育多贏的多目標(biāo)保護(hù)規(guī)劃方法”[2]。王志芳等提出了遺產(chǎn)廊道的特征和選擇標(biāo)準(zhǔn)[1]，根據(jù)這一研究成果，大運河是一種典型的遺產(chǎn)廊道，山東運河在整個大運河中占有重要地位，現(xiàn)存遺產(chǎn)豐富，類型多樣，價值較高，在整個大運河遺產(chǎn)廊道中極具代表性。

近年來有許多學(xué)者從遺產(chǎn)廊道的視角對大運河的保護(hù)與旅游開發(fā)進(jìn)行研究，涉及大運河整體保護(hù)的理論框架、遺產(chǎn)廊道的構(gòu)成、遺產(chǎn)廊道旅游價值的評價體系、工業(yè)遺產(chǎn)廊道的構(gòu)建、遺產(chǎn)廊道的開發(fā)與保護(hù)、遺產(chǎn)廊道的寬度等方面，這些研究多是關(guān)于運河遺產(chǎn)廊道的基本理論及基礎(chǔ)性問題。如吳元芳以山東棗莊市運河為例，討論了基于遺產(chǎn)廊道模式的運河旅游開發(fā)問題[3]。

“區(qū)域旅游協(xié)作、區(qū)域旅游合作、區(qū)域旅游聯(lián)合等雖提法不同，但內(nèi)涵、外延基本一致?！盵4]區(qū)域旅游合作，是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)一定的協(xié)議章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動[5]。國際上對區(qū)域旅游合作的關(guān)注始于20世紀(jì)80年代，國內(nèi)對這一現(xiàn)象的研究在2005年之后出現(xiàn)了若干個高峰[6]。研究主要集中在區(qū)域旅游協(xié)作理論、區(qū)域旅游協(xié)作空間模式、區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)制等方面。如沈山等以運河文化主題為例，探討了主題性旅游協(xié)作聯(lián)盟及其構(gòu)建[7]。有關(guān)山東運河區(qū)域旅游協(xié)作的研究相對較少，如彭遠(yuǎn)新等提出了山東段運河區(qū)域旅游合作的構(gòu)想[8]。

由以上分析可以看出，目前學(xué)界對遺產(chǎn)廊道的旅游協(xié)作研究相對較少，對山東運河遺產(chǎn)廊道的旅游協(xié)作研究則更少。

2 山東運河遺產(chǎn)廊道概況

山東運河遺產(chǎn)廊道是指山東運河河道、運河遺產(chǎn)、運河解說以及游步道所構(gòu)成的帶狀遺產(chǎn)區(qū)域。從空間上泛指當(dāng)前山東省行政區(qū)劃內(nèi)的京杭運河，主要包括會通河（臨清至臺兒莊段）及德州境內(nèi)的南運河部分河段。山東大運河全長510公里，從南到北依次流經(jīng)棗莊、濟(jì)寧、泰安、聊城、德州5個地級市，20個縣區(qū)（表1）。

3 山東運河遺產(chǎn)廊道旅游協(xié)作的條件

3.1 運河遺產(chǎn)類型全、數(shù)量多、知名度高

運河遺產(chǎn)指的是大運河水運體系及其沿線分布的，反映大運河水利工程在國家層面上的歷史作用和歷史地位的，并有相關(guān)考古證據(jù)、實物、科學(xué)數(shù)據(jù)和確切的參考文獻(xiàn)證明的，與大運河發(fā)展歷程直接相關(guān)的，具有突出普遍價值的遺跡和遺物。運河遺產(chǎn)具有多種類型，根據(jù)《大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃第一階段編制要求》[9]，運河遺產(chǎn)包括如下內(nèi)容（圖1）：

山東段運河遺產(chǎn)幾乎囊括了運河遺產(chǎn)體系中的所有類型，既有河道、水源、水利工程設(shè)施、航運工程設(shè)施、運河城鎮(zhèn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有戲曲、傳說、民俗、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。遺產(chǎn)數(shù)量眾多，共計有運河遺產(chǎn)187項（見表2），其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)150項，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)37項。許多遺產(chǎn)在整個大運河遺產(chǎn)中占有重要地位，知名度很高，如南旺分水樞紐工程、南四湖水柜、濟(jì)寧東大寺、太白樓、光岳樓、大運河上現(xiàn)存唯一的鈔關(guān)——臨清鈔關(guān)等。

這些豐富的運河遺產(chǎn)是重要的旅游資源，是進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，同時各市在運河遺產(chǎn)類型上的相似性也為旅游協(xié)作提供實現(xiàn)資源共享與重組的基礎(chǔ)。

3.2 交通便利

大運河山東段所流經(jīng)的五個地級市位于山東省西、北部地區(qū)，鐵路、公路、水路所構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。鐵路方面：京九、新石、濟(jì)邯、德石鐵路連接著運河沿線的城市。南北交通的大動脈京滬高鐵貫穿運河流經(jīng)區(qū)域，在德州、泰安、曲阜東、棗莊等設(shè)有站點，大大提高了外部可進(jìn)入性和各市之間的聯(lián)系。公路方面：京福高速公路縱貫?zāi)媳?，?jì)聊館高速公路、104 國道、105 國道、205 國道、206 國道、220 國道、308 國道、309 國道、314 國道、327 國道、329 國道縱橫交錯。水路方面：目前濟(jì)寧至臺兒莊164 公里的京杭大運河為3 級航道，千噸級貨輪由長江直達(dá)濟(jì)寧。同時已經(jīng)開工的南水北調(diào)東線工程借用運河水道，給運河帶來了新的生機(jī)。[10]

便利的交通加快了人流、物流在區(qū)域內(nèi)的自由流動，提高了知識轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的可能性，這都是進(jìn)行旅游協(xié)作的重要條件。

3.3 運河旅游開發(fā)已有一定基礎(chǔ)

山東運河的悠久歷史以及豐富的運河遺產(chǎn)，使得運河沿線城市重視運河的旅游開發(fā)，發(fā)掘運河文化，紛紛推出以“運河”為主題的旅游產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)與運河相關(guān)的旅游景區(qū)（表3）。尤其是隨著運河“申遺”的推動，各地都借助運河品牌發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜?。近年來，運河沿線城市旅游業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，相較以前有較大發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)水平等方面都有了較大提高，這也為運河旅游的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的保障。

4 山東運河遺產(chǎn)廊道開展旅游協(xié)作的制約因素

山東運河旅游在以往的發(fā)展過程多是各自為戰(zhàn)，沒有把它當(dāng)作一個遺產(chǎn)廊道進(jìn)行整體性保護(hù)與開發(fā)，致使在運河旅游發(fā)展中產(chǎn)生了諸多問題，這些問題成為制約山東運河遺產(chǎn)廊道開展旅游協(xié)作的因素。

4.1 階段不同，水平各異

在山東運河沿線五個城市中，濟(jì)寧、聊城、棗莊對運河旅游的開發(fā)時間較長，所形成的運河旅游產(chǎn)品和項目較多，而泰安、德州則是近幾年剛剛起步，特別是泰安由于運河遺產(chǎn)最少，運河遺產(chǎn)旅游起步較晚，與運河相關(guān)的旅游項目與產(chǎn)品也相對較少。

4.2 各自為政，缺乏協(xié)作

運河沿線城市在發(fā)展運河旅游時，各自為政，相互之間缺乏協(xié)作。沒有把山東段運河遺產(chǎn)廊道作為一個整體，沒有意識到對運河遺產(chǎn)廊道的開發(fā)應(yīng)該在形成一個有機(jī)的統(tǒng)一整體的前提下，凸顯各自的地域特色，彼此之間應(yīng)當(dāng)相互補(bǔ)充，相得益彰。這個問題最突出的表現(xiàn)是運河旅游較為發(fā)達(dá)的棗莊、濟(jì)寧、聊城三市在宣傳口號上的相似性，棗莊是“江北水鄉(xiāng)，運河古鎮(zhèn)”，濟(jì)寧是“孔孟之鄉(xiāng)，運河之都”，聊城是“江北水城，運河古都”。

4.3 產(chǎn)品雷同，結(jié)構(gòu)單一

在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，缺乏對運河遺產(chǎn)廊道的統(tǒng)籌考慮，從已開發(fā)的旅游產(chǎn)品來看，各市運河旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，多是以資源為導(dǎo)向的淺層次的運河遺產(chǎn)觀光旅游產(chǎn)品；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品體系不夠豐富，缺乏運河修學(xué)、運河科普、運河休閑度假等旅游產(chǎn)品；各市沒有根據(jù)自身的特色設(shè)計出能夠讓游客深度體驗的創(chuàng)新性旅游產(chǎn)品，致使旅游產(chǎn)品特色不鮮明，如未以濟(jì)寧在運河管理方面的突出地位、聊城運河閘多等特色開發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品。

5 山東運河遺產(chǎn)廊道的旅游協(xié)作策略與路徑

5.1 山東運河遺產(chǎn)廊道的旅游協(xié)作策略

5.1.1 整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一

山東運河遺產(chǎn)廊道的旅游開發(fā)必須首先把它作為一個整體，從省級層面進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌布局、相互協(xié)作、統(tǒng)一宣傳，不能各自為政，單打獨斗，防止重復(fù)建設(shè)和惡性無序競爭。同時應(yīng)充分考慮各地級市運河遺產(chǎn)的不同特征，在符合整體框架的前提下，彰顯自身特色，實現(xiàn)整體與局部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這是山東運河遺產(chǎn)廊道旅游協(xié)作的基本策略。

5.1.2 點軸串聯(lián)形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

運河遺產(chǎn)資源沿運河河道呈線性分布，遺產(chǎn)點與運河河道形成典型的點-軸分布模式，運河遺產(chǎn)廊道的旅游協(xié)作應(yīng)以運河遺產(chǎn)的共享與重組為基礎(chǔ)，沿發(fā)展軸（運河）縱向延伸并不斷向兩側(cè)輻射，依托運河沿線城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)，最終形成“縱向點軸串聯(lián)，橫向兩側(cè)輻射”的旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，從而形成以遺產(chǎn)廊道為軸線的若干個中長線旅游產(chǎn)品。這是山東運河遺產(chǎn)廊道旅游協(xié)作的核心策略。

5.2 山東運河遺產(chǎn)廊道旅游協(xié)作的路徑

5.2.1 構(gòu)建政府主導(dǎo)的協(xié)作主體

山東運河遺產(chǎn)廊道跨越五個地級市，涉及范圍廣，在進(jìn)行旅游協(xié)作時，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其在政策決策、部門協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，成立由省旅游局牽頭、各地級市主要相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各地級市、各部門（包括旅游、文化、交通、航運、文物、園林、環(huán)保等）以及相關(guān)企業(yè)和非政府組織之間的協(xié)作，最終構(gòu)建由政府主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)以及非政府組織構(gòu)成的協(xié)作主體。

5.2.2 共享與重組運河遺產(chǎn)

遺產(chǎn)廊道中許多遺產(chǎn)點具有跨邊界的特征，如運河河道、沿線景觀環(huán)境、沿線民俗等，各個行政區(qū)都對運河遺產(chǎn)具有開發(fā)利用的權(quán)力，需要共享。同時為了使運河遺產(chǎn)能夠更好的發(fā)揮作用，開發(fā)設(shè)計更具吸引力的旅游產(chǎn)品，需要打破行政邊界和原有的運河遺產(chǎn)組合方式，對運河遺產(chǎn)進(jìn)行重組，形成新的運河遺產(chǎn)組合類型。運河遺產(chǎn)的共享與重組，可以推動協(xié)作空間的積聚和擴(kuò)散，推動旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。

5.2.3 構(gòu)建主題性旅游聯(lián)盟

“主題是旅游協(xié)作的綱領(lǐng)、旅游聯(lián)盟締造的旗幟?！盵7]山東運河經(jīng)過長期的歷史沉淀，形成了豐富的運河遺產(chǎn)，運河沿線城市的運河遺產(chǎn)雖然各具特色，但都是依托運河而產(chǎn)生和存在的，統(tǒng)一于運河文化主題，這也是進(jìn)行旅游協(xié)作的前提。山東運河以科技含量高的水利工程以及閘壩等而著稱，這在整個大運河中特色鮮明，因而可以構(gòu)建“古代運河水利科技”主題性旅游聯(lián)盟，在此之下又可形成若干個次主題性旅游聯(lián)盟，如閘、水柜、河道等，以此作為旅游產(chǎn)品開發(fā)的線索，促進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)的協(xié)作。

5.2.4 協(xié)作創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，但由于旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新難以申請專利或其它保護(hù)機(jī)制，在新產(chǎn)品推出后很容易被模仿，“搭便車”現(xiàn)象普遍存在，創(chuàng)新成本較高，尤其是在地域相近、資源相似的地區(qū)，這是山東運河遺產(chǎn)廊道內(nèi)各城市旅游產(chǎn)品的高度相似的重要原因。為節(jié)省創(chuàng)新成本，進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新十分必要。人員的流動、知識的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散等是創(chuàng)新的關(guān)鍵，山東運河遺產(chǎn)廊道應(yīng)加快推動建設(shè)信息共享平臺，形成綜合性旅游信息數(shù)據(jù)庫，把創(chuàng)新知識物化為旅游產(chǎn)品，不斷推出新的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的共享，豐富旅游產(chǎn)品體系。

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