高校大學(xué)生公益活動(dòng)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

左晶

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

高校大學(xué)生公益活動(dòng)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

左晶

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

在公益事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，大學(xué)生作為公益活動(dòng)的重要力量，如何吸納更多的大學(xué)生加入公益隊(duì)伍，完善大學(xué)校園公益組織，鼓勵(lì)大學(xué)生參與公益實(shí)踐是高校思想政治教育工作的重要組成部分，但現(xiàn)今高校普遍面臨學(xué)生參加公益活動(dòng)比例較低，動(dòng)力不足，公益活動(dòng)服務(wù)面窄等問(wèn)題，因此加強(qiáng)學(xué)校在公益活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)一公益社團(tuán)的管理機(jī)關(guān)，拓寬大學(xué)生公益活動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮公益活動(dòng)的道德育人作用，開(kāi)創(chuàng)高校思想理論政治教育的新局面。

大學(xué)生公益；現(xiàn)狀；對(duì)策

按照教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央、中共中央宣傳部等相關(guān)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》（中青聯(lián)發(fā)[2005]3號(hào)文）：大力倡導(dǎo)大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，培養(yǎng)為人民服務(wù)的道德觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。要把大學(xué)生志愿者納入中國(guó)青年志愿者規(guī)范管理的范疇，激發(fā)大學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)的熱情，帶動(dòng)更多大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來(lái)。但現(xiàn)今高校普遍面臨學(xué)生參加公益活動(dòng)比例較低，公益活動(dòng)服務(wù)面窄等問(wèn)題，因此學(xué)校應(yīng)將大學(xué)生參加公益活動(dòng)納入學(xué)生培養(yǎng)教育工作中，加強(qiáng)學(xué)生參加公益活動(dòng)在制度上的各項(xiàng)支持，通過(guò)對(duì)公益類社團(tuán)的獨(dú)立化，統(tǒng)一化管理，充分發(fā)揮公益類社團(tuán)道德育人作用，開(kāi)創(chuàng)高校思想理論教育的新局面。

一、高校大學(xué)生參加公益性活動(dòng)面臨的困境分析

本文選取了新疆地區(qū)7所高校大學(xué)二年級(jí)學(xué)生中按照隨機(jī)原則，共發(fā)放問(wèn)卷1550份，有效問(wèn)卷為1500份，有效率為96.8%。問(wèn)卷回收完成數(shù)據(jù)錄入工作后，使用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并在此基礎(chǔ)上完成研究?jī)?nèi)容。

1.大學(xué)生公益活動(dòng)參與率低。在調(diào)查的大學(xué)二年級(jí)學(xué)生中，在大一參加學(xué)校的公益活動(dòng)（志愿者活動(dòng)）的情況：在大一沒(méi)有參加學(xué)校的公益活動(dòng)的占35.2%，在大一參加了一次學(xué)校的公益活動(dòng)的占24.7%，在大一參加了兩次學(xué)校的公益活動(dòng)的占19.4%，在大一參加了三次以上學(xué)校的公益活動(dòng)的占20.7%。說(shuō)明大部分學(xué)生在大一都沒(méi)有過(guò)多參加學(xué)校的公益活動(dòng)（志愿者活動(dòng)）。

圖1 在大一是否參加了學(xué)校的公益活動(dòng)（志愿者活動(dòng)）（%）

2.少數(shù)民族學(xué)生參加公益比例較低。根據(jù)非參數(shù)統(tǒng)計(jì)列聯(lián)表方法檢驗(yàn)兩個(gè)變量關(guān)系，卡方（Pearson Chi-Square）檢驗(yàn)值為42.924a，自由度分別為9，檢驗(yàn)P值為0.000，顯著性水平小于0.05，說(shuō)明不同民族對(duì)在大一參加學(xué)校的公益活動(dòng)情況有顯著性差異。在大一沒(méi)有參加學(xué)校的公益活動(dòng)的人中，漢族占30.5%，比維吾爾族低17.1個(gè)百分點(diǎn)，比回族低1.2個(gè)百分點(diǎn)，比其他民族低15個(gè)百分點(diǎn)；在大一參加了一次學(xué)校的公益活動(dòng)的人中，漢族占25.5%，比維吾爾族高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比回族高1.1個(gè)百分點(diǎn)，比其他民族高出4.8個(gè)百分點(diǎn)；在大一參加了兩次學(xué)校的公益活動(dòng)的人中，漢族占20%，比維吾爾族高2.9個(gè)百分點(diǎn)，比回族高2.9個(gè)百分點(diǎn)，和其他民族一樣多；在大一參加了三次以上學(xué)校的公益活動(dòng)的人中，漢族占23.9%，比維吾爾族高12.4個(gè)百分點(diǎn)，比回族低2.9個(gè)百分點(diǎn)，比其他民族高出10.1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明維吾爾族學(xué)生和其他民族的學(xué)生參加的公益活動(dòng)比較少。

圖2 不同民族在大一是否參加了學(xué)校的公益活動(dòng)（柱狀圖依次代表漢族、維族、回族、其他民族）

3.學(xué)校對(duì)公益的支持力度較弱。在調(diào)研的高校中學(xué)校對(duì)公益活動(dòng)的支持主要體現(xiàn)在綜合考評(píng)加分中，加分幅度為1～3.5分（加權(quán)后得分）。并且對(duì)公益活動(dòng)的評(píng)價(jià)僅有兩所高校以具體次數(shù)來(lái)進(jìn)行評(píng)分，其他院校多采用模糊的界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全班學(xué)生要么全加分，要么全部不加分，使得對(duì)公益活動(dòng)的參與激勵(lì)不夠。

二、完善高校大學(xué)生公益活動(dòng)的對(duì)策研究

1.依托青年志愿者協(xié)會(huì)，完善對(duì)公益活動(dòng)的管理模式。在調(diào)研中，高校中對(duì)公益活動(dòng)的管理模式主要有兩類：第一類是設(shè)立了與學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)平級(jí)的青年志愿者協(xié)會(huì)，青年志愿者協(xié)會(huì)協(xié)歸學(xué)校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，但是現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是部分院校青年志愿者協(xié)會(huì)與公益類社團(tuán)并存，公益類社團(tuán)歸與青年志愿者協(xié)會(huì)的社團(tuán)聯(lián)合會(huì)管理，職能有交叉，活動(dòng)卻存在分離的問(wèn)題。第二類：沒(méi)有設(shè)立青年志愿者協(xié)會(huì)的院校，由與學(xué)校學(xué)生會(huì)平級(jí)的社團(tuán)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)公益類活動(dòng)的管理。由于公益類社團(tuán)所涉及的活動(dòng)種類較多，例如環(huán)保，醫(yī)療服務(wù)，社會(huì)工作等，因此公益類社團(tuán)面臨的問(wèn)題是公益社團(tuán)林立，資源共享不足，活動(dòng)交流合作不夠。無(wú)論哪種管理模式，在公益發(fā)揮著越來(lái)越重要角色的今天，公益活動(dòng)的管理必然走獨(dú)立化的道路，由青年志愿者協(xié)會(huì)承擔(dān)主要管理職責(zé)，將公益類社團(tuán)及校園所有公益活動(dòng)統(tǒng)一納入職責(zé)范圍，由校團(tuán)委進(jìn)行指導(dǎo)。

2.將公益性活動(dòng)納入選修課學(xué)分制管理。在調(diào)研中了解到，有高校團(tuán)委負(fù)責(zé)人曾建議將公益性活動(dòng)納入學(xué)分管理，鼓勵(lì)學(xué)生參與社團(tuán)，但教務(wù)相關(guān)部門認(rèn)為公益活動(dòng)中指導(dǎo)教師總體數(shù)量不足，學(xué)分會(huì)存在由學(xué)生來(lái)控制的問(wèn)題，必然會(huì)造成教務(wù)管理的混亂，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象。對(duì)于此問(wèn)題在內(nèi)地高校調(diào)研時(shí)了解到某高校為提高學(xué)生科研水平，將參加學(xué)術(shù)講座納入學(xué)分管理，采取講座考勤打卡方式獲得學(xué)分，學(xué)生普遍反映較好，首先極大激發(fā)學(xué)生聽(tīng)學(xué)術(shù)講座的熱情，其次并沒(méi)有發(fā)生我們所擔(dān)心的偽造出勤記錄的情況，我們認(rèn)為問(wèn)題關(guān)鍵是將該學(xué)分的管理是約束機(jī)制還是鼓勵(lì)機(jī)制，首先納入學(xué)分管理的只是公益類活動(dòng)，并且學(xué)分的獲得不以強(qiáng)制，主要以鼓勵(lì)作為出發(fā)點(diǎn)，并且活動(dòng)數(shù)量目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為容易達(dá)到，就不會(huì)有作假的動(dòng)機(jī)，達(dá)到真正鼓勵(lì)學(xué)生，特別是少數(shù)民族大學(xué)生參與社團(tuán)的動(dòng)力，提高學(xué)生的道德修養(yǎng)。

3.提高公益類活動(dòng)在學(xué)生各類考評(píng)系統(tǒng)中的分值。首先提高公益類活動(dòng)在學(xué)生綜合考評(píng)系統(tǒng)中的整體分值，在原有加分幅度為1～3.5分（加權(quán)后得分）之上提高分值，并且盡可能以額外加分體現(xiàn)，可以以10分為限。其次，在進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、優(yōu)秀班集體等榮譽(yù)評(píng)定時(shí)可以將其納入考核體系。

4.搭建制度平臺(tái)，拓寬大學(xué)生公益活動(dòng)的服務(wù)受眾。首先高校應(yīng)盡快制定針對(duì)公益活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、指導(dǎo)教師職責(zé)、活動(dòng)管理的制度，解決公益活動(dòng)多而無(wú)序的狀態(tài)，厘清清管理主體與責(zé)任主體，完善分工，落實(shí)責(zé)任。其次在調(diào)研中高校公益類活動(dòng)主要是以獻(xiàn)血、艾滋病等疾病宣傳、慰問(wèn)養(yǎng)老院、兒童村，服務(wù)的對(duì)象較為單一，并且在養(yǎng)老院等單位的公益活動(dòng)也存在多個(gè)學(xué)校扎堆的現(xiàn)象，特別是在學(xué)雷鋒月這種情況更為嚴(yán)重，因此在今后的公益活動(dòng)可將其服務(wù)受眾擴(kuò)展到周邊社區(qū)、中小學(xué)校，醫(yī)院，憑借高校龐大的志愿者團(tuán)隊(duì)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，深化教育教學(xué)的效果。

[1]袁媛，譚建光.中國(guó)志愿服務(wù)[M].北京：人民出版社，2011.2.

G647

A

1674-9324（2014）22-0028-02

本文為全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃單位資助教育部規(guī)劃課題《新疆高校學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)研究》（FHB110063）階段性成果。

左晶（1978—）女，江蘇沭陽(yáng)縣人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)榉▽W(xué)基礎(chǔ)理論。