干部黨性教育實效性的實證研究

陳萌

摘要：加強干部黨性教育是縣級黨校教育的靈魂和主題。玉環(huán)縣委黨校通過多形式開展黨性教育、多渠道強化培訓(xùn)管理、社會實踐鞏固教育成效等方式，對黨性教育進行了有益的探索。但受環(huán)境因素、干部個體因素、教學(xué)因素的影響和困擾，黨校黨性教育還存在不少問題和不足，應(yīng)從加強縣級黨校師資培訓(xùn)、明晰黨性教育重點，注重黨性教育個性化入手，探索增強黨校黨性教育實效性路徑。

關(guān)鍵詞：黨校；黨性教育；干部

加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和黨性鍛煉，是新形勢下黨校加強干部教育培訓(xùn)工作的重要任務(wù)。新的歷史時期，縣級黨校的辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨校的辦學(xué)觀念也必須跟著轉(zhuǎn)變?？h級黨校深入探索開展干部黨性教育的新方法、新途徑，增強干部黨性教育的實效性，努力將黨校打造成黨性教育的示范基地，在領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育日益受到重視的今天，具有極其重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

一、黨校黨性教育的認識基礎(chǔ)

（一）黨性及黨性教育的基本內(nèi)涵

所謂黨性，是指一個政黨固有的本質(zhì)特性，它不僅體現(xiàn)在黨的整體機制中，體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針政策上，也體現(xiàn)在一個個領(lǐng)導(dǎo)干部的思想言論和行動中。列寧說過：“黨性是高度發(fā)展的階級對立的結(jié)果和政治表現(xiàn)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)包括理想信念、階級覺悟、組織紀律性、宗旨意識、共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)等方面。我們黨能否始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，在很大程度上取決于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持堅強的黨性。而黨性教育則是指為了增強和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性素質(zhì)、黨性水平，加強和改進黨的建設(shè)，有效地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，而以一定的內(nèi)容、通過一定的方法對其進行的一種有組織、有計劃、有目的的特殊的思想政治教育實踐活動。

（二）黨性教育與黨校教育的契合

黨性教育是黨校教育的靈魂和主題，是堅持黨校姓“黨”原則的重要體現(xiàn)，黨校不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部加強理論學(xué)習(xí)的重要陣地，而且是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性鍛煉的熔爐。在新的歷史時期，黨校深化推進干部黨性教育，有其內(nèi)在價值。首先，有利于保證干部政治上清醒、行動上堅定。其次，有利于消除消極腐敗現(xiàn)象，保證干部廉潔從政。再次，有利于完成黨在新時期的歷史任務(wù)。當(dāng)前，黨校通過開展干部的黨性教育，不斷加強干部的黨性修養(yǎng)，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)、履行好維護穩(wěn)定這個第一責(zé)任。

（三）黨校黨性教育的目標(biāo)定位

黨校進行黨性教育，應(yīng)當(dāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持黨校姓“黨”原則，緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，突出重點，形成特色。通過開展黨性教育，應(yīng)使參加培訓(xùn)的干部實現(xiàn)四個目標(biāo)。一是政治立場堅定。通過黨性教育讓各級干部明確政治方向，站穩(wěn)政治立場，始終在政治上同黨中央保持高度一致。二是宗旨意識增強。通過黨性教育讓各級干部樹立正確的權(quán)力觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。三是組織紀律嚴明。通過黨性教育，讓各級干部堅持黨的原則，嚴守黨的紀律，增強組織觀念，做遵紀守法的模范。四是干部作風(fēng)優(yōu)良。通過黨性教育，讓各級干部樹立好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。

二、玉環(huán)縣委黨校黨性教育的創(chuàng)新實踐

（一）多形式開展黨性教育

1、現(xiàn)場教學(xué)

現(xiàn)場教學(xué)更能使學(xué)員真切感受崇高的精神風(fēng)貌，有效接受革命人生觀的熏染。參觀是現(xiàn)場教學(xué)的重要內(nèi)容。我校主要選擇了坎門“英雄基干民兵營”、林森火紀念館等具有一定典型意義的場所進行現(xiàn)場參觀和講解，還原老一代共產(chǎn)黨人無私奮獻的工作激情，為共產(chǎn)主義事業(yè)勇于獻身的高尚情環(huán)，引導(dǎo)干部牢記勝利來之不易，啟發(fā)干部牢牢樹立密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的精神。

2、專題講課

黨校開展黨性教育，理論教學(xué)是主要方式。在理論教學(xué)中，我校積極組建了一支專職和兼職相結(jié)合的黨性教育師資庫，既有在全國有較大影響的黨建理論專家，也有對縣域社會經(jīng)濟發(fā)展比較熟悉的部門領(lǐng)導(dǎo)；既有黨校專職教師，也有其他部門的業(yè)務(wù)骨干、先鋒模范。這樣的師資隊伍可以多角度、多層次地發(fā)揮教育優(yōu)勢，形成強有力的綜合教育功能。在課程設(shè)置上，也有計劃地安排了國情教育、民主法制、反腐倡廉等專題，引導(dǎo)他們認真思考怎樣做一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、辯論研討

針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部平時不重視理論學(xué)習(xí)，疏于思考，不求甚解的現(xiàn)狀，我校創(chuàng)新辯論研討的教學(xué)方式，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的問題情況，形成積累了辯論研討的相關(guān)題庫，促使領(lǐng)導(dǎo)干部主動思考，逐步養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。通過辯論研討，啟發(fā)干部從不同的層面思考問題，使干部的思想進一步升華。如2013年中青年干部培訓(xùn)班的研討題目是工作作風(fēng)與執(zhí)政為民。通過引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系思想實際進行座談討論，使大家在真摯、感人的交流之中，互相啟發(fā)，互相教育，做到融會貫通，在崗位工作中更好地執(zhí)政為民，為民務(wù)實。

（二）多渠道強化培訓(xùn)管理

干部管理是加強黨性教育的直接平臺，是黨校實現(xiàn)黨性教育目標(biāo)的有力輔助。習(xí)近平同志任中央黨校校長時，曾在不同場合多次強調(diào)加強學(xué)員管理，對學(xué)員在校期間的學(xué)習(xí)、生活也提出了嚴格要求。我校認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在開展各類主題班次培訓(xùn)中，配合黨性教育，在管理上從有利于加強干部性修養(yǎng)的方式進行。首先是實行學(xué)分制，對中青班、縣管干部培訓(xùn)班等主題班次，均實行學(xué)分管理，以此作為鍛煉干部黨性的重要手段。其次是注重開班教育，進行國情、縣情教育，圍繞提高政治理論修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力與工作效率及當(dāng)前人們普遍關(guān)注的熱點、難點問題，開展交流活動，加深認識。再次是開展思想剖析。引導(dǎo)培訓(xùn)干部開展實事求是的自我剖析，自查組織觀念、宗旨意識、作風(fēng)紀律，反思公仆形象、廉潔勤政、政績貢獻，使干部觸動思想，凈化靈魂，堅定信念，增強黨性。

（三）社會實踐鞏固教育成效

我校積極開展各種形式的黨性教育實踐體驗活動，組織參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部深入到農(nóng)村基層、街道社區(qū)進行調(diào)查研究，了解社情民意，要求領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合社會實踐體會，撰寫調(diào)研報告，交流實踐心得，并召開專題報告會，由黨校老師對調(diào)研報告進行點評，不斷鞏固黨性教育的成效。特別是中青年干部培訓(xùn)班，每期都有留有一個星期的調(diào)研時間，由其自由組合，組成若干個調(diào)研小組進行社會實踐活動，均取得了較好的效果。如2013年中青年干部培訓(xùn)班，40多名學(xué)員自由組合成15個社會實踐小組，深入開展社會實踐活動，有的到高山農(nóng)村幫助留守老人，了解農(nóng)村老人的生存現(xiàn)狀，有的到福利院給孤殘兒童送溫暖，獻愛心，有的深入汽摩工業(yè)園區(qū)，了解企業(yè)生存發(fā)展之道。通過社會實踐，促進中青年干部發(fā)現(xiàn)社會生活的新情況、新問題，牢固樹立宗旨意識，堅持群眾路線。中青年干部通過社會實踐和調(diào)查研究，撰寫了一系列調(diào)研文章，對新形勢下的縣域社會經(jīng)濟發(fā)展、各階層群體生存況有了更清醒的認識，對自身的黨性修養(yǎng)產(chǎn)生了更高的要求。

三、影響黨校黨性教育實效性的現(xiàn)實因素

（一）環(huán)境因素

市場經(jīng)濟和全球化條件下，人們對金錢、物質(zhì)的追求呈現(xiàn)出前所未有的熱情，利益最大化的觀念深刻影響著許多人的思想觀念和價值觀念。甚至有一些人包括領(lǐng)導(dǎo)干部，認為理想信念是虛假的、空洞的，毫無價值，只有物質(zhì)的才是真實的，才能給人們帶來實實在在的享受。這樣一些觀點影響了黨性教育的效果。同時，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使全世界的溝通與交流變得極為便利，隨著微博、微信等交流平臺的出現(xiàn)，信息也能即時共享，這使各種意識形態(tài)、各種思想文化在更大范圍內(nèi)交流和交鋒，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部所處的環(huán)境更加復(fù)雜多變。能不能有效消化外來文化，去偽存真，取其精華，棄其糟粕，真正為我所用，考驗著廣大黨員干部。事實上，多元文化、多種思潮的沖擊，影響了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場和理想信念，一定程度上迷惑了他們對社會現(xiàn)實、我國社會主義建設(shè)、黨性黨風(fēng)的判斷，使對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育難度加大。

（二）干部個體因素

參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于工作層面不同，文化修養(yǎng)不同，對黨性教育的心理預(yù)期也有所不同，對于文化修養(yǎng)不高的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，他們對黨性教育更多停留在通俗易懂、感性的層面，而對于文化修較高的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，他們可能在喜歡感性教育的同時，希望聽一些有深度、理論性較強的黨性教育課。因此，相同的課程，面對不同的受眾，效果也會有很大的不同。從領(lǐng)導(dǎo)干部的個體品質(zhì)來說，他們首先是個社會人，有自己的利益追求。當(dāng)然，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部是在合理合法地追求個人利益，這是推動社會發(fā)展的動力，但也不能排除少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部過分看重個人利益，違背黨性要求，作出損害他人、社會和國家的行為，那么，這部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨性教育是排斥的、反感的，對他們黨性教育的效果也是不理想的。也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對參加黨校培訓(xùn)不積極，認為到黨校參加培訓(xùn)，就是“走過場”，這同樣也會影響黨性教育的效果。

（三）教學(xué)因素

雖然黨校在黨性教育上進行了諸多探索，但客觀上還是存在不少困境。首先是難以開展個性化教學(xué)。黨性教育較多存在“白菜蘿卜一鍋煮”的現(xiàn)象，精細化、針對性強的黨性教育很難操作，與領(lǐng)導(dǎo)干部需求多樣化不合拍，缺乏針對性和個性化，效果不明顯。其次是手段方法仍比較單一，較多仍是灌輸式、照本宣科式教育模式；再次，從教學(xué)規(guī)劃上看，當(dāng)前，許多黨校對黨性教育內(nèi)容的科學(xué)規(guī)劃并未編制，黨性教育工作缺乏總體目標(biāo)和具體的階段性任務(wù)。

四、增強縣級黨校黨性教育的路徑

（一）加強黨校老師的師資培訓(xùn)

孟子曾說，“賢者以其昭昭使人昭昭，今以其昏昏使人昭昭。”凡事先使自己明白，然后才去使別人明白；自己沒有搞清楚，卻想使別人明白，這是不太可能的。我校師資力量相對比較弱，要提高黨校黨性教育的實效，應(yīng)加強對黨校教師的培訓(xùn)。通過提高教師水平，增強黨性教育“第一課堂”的吸引力、感染力和說服力。使教師有能力圍繞黨員干部關(guān)心的、社會各界關(guān)注的現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，做好解惑和教育引導(dǎo)工作。當(dāng)前社會正處于高速轉(zhuǎn)型期，作為黨校的教師應(yīng)適應(yīng)社會的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有撥云見日的“慧眼”，真正做到從基層領(lǐng)導(dǎo)干部實際出發(fā)，把抽象的理論具體化、深奧的道理通俗化、嚴謹?shù)谋硎錾鷦踊?，讓學(xué)員坐得住、學(xué)得進、聽得懂。中央黨校教務(wù)部主任王東京同志講：黨校講課應(yīng)把握好三個維度，即理論維度、歷史維度、現(xiàn)實維度。意思是說，不結(jié)合歷史與現(xiàn)實講理論，理論就沒有針對性，那是無的放矢；而離開了理論與歷史講現(xiàn)實，又難免就事論事，缺乏深度。就是說，黨校教師應(yīng)當(dāng)“懂專業(yè)、懂馬列、懂實際”。

（二）明晰黨性教育的重點

縣級黨校開展黨性教育，應(yīng)當(dāng)突出重點，有目標(biāo)，有規(guī)劃，圍繞重點、根據(jù)需要設(shè)置相關(guān)課程，形成黨性教育的體系。首先應(yīng)加強理想信念教育，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治覺悟。其次要加強模范意識教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部成為帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的模范。第三要加強道德修養(yǎng)教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品行，提高黨的整體形象。第四要加強拒腐防變教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨長期執(zhí)政。第五是群眾路線教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認真研究和把握新時期群眾工作的新特點新要求，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。第六是加強組織紀律觀念教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持按制度辦事，以制度管人，成為黨性最強、公道正派的黨員干部。

（三）注重黨性教育的個性化

領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校參加培訓(xùn)，目的是接受黨性教育、提高理論修養(yǎng)，開拓工作思路、增強工作本領(lǐng)。黨性教育就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部在切身體會中了解黨性要求，要使黨性與領(lǐng)導(dǎo)干部的生命感受、職業(yè)感受聯(lián)系起來，不能把黨性教育搞成形式主義。黨性教育應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部人生追求中的一部分。這就要求黨校在開展黨性教育中，努力結(jié)合各主題班次領(lǐng)導(dǎo)干部個體特點，注重教育方法，立足領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作的現(xiàn)實需要，針對不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部受眾，采取不同的教學(xué)方式方法，防止一鍋煮。做到黨性教育與中心工作相結(jié)合，增強時代性；黨性教育與社會生活相結(jié)合，增強實踐性，黨性教育與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，增強內(nèi)生性。同時要積極改進教育的方式方法，運用領(lǐng)導(dǎo)干部喜聞樂見的手段，寓教于樂、寓教于游等，借助于教育、習(xí)俗、禮儀、文娛等手段藝術(shù)性的達到黨性教育的目的，使人們在潛移默化中接受教育。

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（作者單位：浙江省玉環(huán)縣委黨校，浙江 臺州 317600）