人在美國(guó)看車改

曹曉昂

在今年的《政府工作報(bào)告》中，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確提出，“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革?！彪m然只有短短的十個(gè)字，但這卻意味著醞釀多年的公車改革將在今年得以啟動(dòng)。聽(tīng)到李克強(qiáng)總理宣布“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”的這一刻，遠(yuǎn)在美國(guó)德克薩斯州南部海港城市科珀斯的錢紅波內(nèi)心頗為不平靜。

錢紅波是上海海事大學(xué)交通工程系副教授，現(xiàn)在正在美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)做訪問(wèn)教授，同時(shí)他也是科珀斯市市政府交通工程處的一名雇員。主要研究方向?yàn)榻煌ㄏ到y(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與控制以及交通安全，目前他正致力于可持續(xù)交通科技在中國(guó)的推廣與應(yīng)用。

雖然人在海外，但對(duì)于國(guó)內(nèi)公務(wù)車改革關(guān)注已久的錢紅波“希望能為祖國(guó)公車改革貢獻(xiàn)一份自己的力量?！睘榱烁玫亓私饷绹?guó)政府是如何管理和使用“公務(wù)車”的，錢紅波特地考察了他所在的科珀斯市市政府，研究了其對(duì)于公務(wù)用車的管理制度和規(guī)范。近期，錢紅波接受了《汽車縱橫》的采訪。

錢紅波告訴記者，在科珀斯市，所有公務(wù)人員，包括市長(zhǎng)都是自己開(kāi)私家車上下班，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)專車與專職司機(jī)這一說(shuō)?！伴_(kāi)車是美國(guó)人的一個(gè)生活必備技能，市長(zhǎng)與我的區(qū)別是市長(zhǎng)在靠近辦公樓大門入口處為她預(yù)留了一個(gè)專用的停車位能夠就近停車。”由于是私家車，政府對(duì)職員購(gòu)買的車輛品牌沒(méi)有什么限制，市長(zhǎng)自己就開(kāi)了一輛日本產(chǎn)的雷克薩斯，“我們部門的‘頭--Ray開(kāi)的也是一輛本田，在美國(guó)市場(chǎng)上，除了美國(guó)本土品牌汽車外，最多的就是日本車，歐系車較難看到，中國(guó)車更是沒(méi)有?！?/p>

《汽車縱橫》：美國(guó)私車公用是否有補(bǔ)貼？

錢紅波：確實(shí)有，科帕斯市議會(huì)成員（相當(dāng)于中國(guó)市長(zhǎng)）每月車貼是600美金，各部門負(fù)責(zé)人（相當(dāng)于中國(guó)各局局長(zhǎng)）每月車貼是400美金，部門副職每月車貼是300美金，其他沒(méi)有配備公務(wù)車的職員必須每月月底填表申報(bào)才有，就是根據(jù)政府職員自己申報(bào)的該月上班后的公務(wù)出行次數(shù)、出行目的、出行起點(diǎn)與終點(diǎn)，出行里程進(jìn)行補(bǔ)貼，里程補(bǔ)貼的費(fèi)率每年會(huì)根據(jù)當(dāng)年地方政府財(cái)政預(yù)算情況及當(dāng)年油價(jià)會(huì)有所不同，2014年的補(bǔ)貼費(fèi)率為每英里0.55美元，而當(dāng)?shù)亟衲甑某鲎廛嚨馁M(fèi)率為每英里2.5美元。

《汽車縱橫》：美國(guó)的公務(wù)車是給誰(shuí)用的？

錢紅波：科帕斯市政府的公務(wù)車基本上是專門給辦事職員配備的工程車，具有普通私家車無(wú)法勝任的功能，我們Traffic Engineering Department辦公室里包括我，總共有八位職員，配有三輛工程車，分別隸屬于Frank，Chuck與Karen三位辦事員，我們上班后如果要出去開(kāi)會(huì)一般是用私家車。如果到現(xiàn)場(chǎng)需要用到工程車的話，就由他們?nèi)齻€(gè)人中的一個(gè)開(kāi)車載我們出去。

《汽車縱橫》：美國(guó)的公務(wù)車是否有特權(quán)？

錢紅波：絕對(duì)沒(méi)有，也絕對(duì)有。

《汽車縱橫》：此話怎講？

錢紅波：為了保障減少行政開(kāi)支，杜絕腐敗和浪費(fèi)，政府對(duì)公車實(shí)行嚴(yán)格管理，不允許公車有特權(quán)。公務(wù)車有專門的停車場(chǎng)，停車場(chǎng)設(shè)有大門，只有在規(guī)定時(shí)間段里面才能進(jìn)出。公務(wù)車實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，車身噴涂專門顏色和圖案和隸屬部門的名稱便于公眾監(jiān)督，并且公務(wù)車駕駛員要遵從各級(jí)政府的交通法規(guī)，違章罰款由個(gè)人承擔(dān)；同時(shí)，要恪守政府針對(duì)公車的專門規(guī)定，比如：不得駕駛公車上下班，除非一些需要隨時(shí)待命的崗位經(jīng)批準(zhǔn)后可駕車回家，嚴(yán)禁公車私用，不得搭載親朋好友，不得前往餐廳、娛樂(lè)城等非公務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所；到政府采購(gòu)定點(diǎn)加油站、修理廠加油和維修等。

但美國(guó)安裝有警燈或警笛的公務(wù)車，如警車、救護(hù)車、消防車、校車，在警燈閃亮或警笛響起的情況下是擁有絕的特權(quán)的，路上的其他所有車輛都必須就近靠邊停車，騰出通道供執(zhí)行公務(wù)的車輛優(yōu)先通行。

《汽車縱橫》：美國(guó)的公務(wù)車選購(gòu)時(shí)是否有品牌限制？

錢紅波：科帕斯的公務(wù)車統(tǒng)一都是美國(guó)本土的福特車，最近德州勘探出大量的頁(yè)巖氣，所以公務(wù)車也率先充當(dāng)起新能源汽車推廣的任務(wù)，部分公務(wù)車是用天然氣當(dāng)能源，加氣站就設(shè)在公務(wù)車專用停車場(chǎng)，新能源汽車有部分是日本產(chǎn)的本田。endprint