區(qū)域性產業(yè)結構調整中金融支持機理與問題研究

馬曉峰

摘 要：區(qū)域經濟要實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，就必須對產業(yè)結構進行調整，這一過程中金融支持是不可或缺的重要力量。因為金融對資金的引導與組織作用是產業(yè)結構調整的重要推動力，而現(xiàn)實中，區(qū)域產業(yè)結構調整中金融支持仍存在一些現(xiàn)實問題，其制約了金融支持推動產業(yè)結構調整的基本進程。

關鍵詞：金融支持；資源配置；產業(yè)結構調整

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0124-02

一、金融支持對產業(yè)結構調整的推動機理分析

（一）金融支持對產業(yè)結構的影響機理

市場經濟中，金融所起到的作用就是合理地配置社會資源，其作用主要體現(xiàn)在對聚集資金的合理支配，要實現(xiàn)產業(yè)結構調整，金融通過儲蓄、投資等金融行為，使資金流量的結構發(fā)生改變，從而影響生產要素發(fā)生重新組合，最終影響產業(yè)發(fā)展趨勢與發(fā)展格局，達到完成產業(yè)調整的目標。簡單的看，其流程如下：金融—控制儲蓄和投資—資金流量—生產要素重新配置—資金存量改變—產業(yè)調整完成。

（二）金融支持對產業(yè)調整的具體作用

1.從資源配置上看，金融支持中資源的重新配置是支持措施的核心目標，這個配置過程就是利用信貸市場、資本市場等改變資金流向，利用增量和存量的改變來實現(xiàn)資源重構，影響產業(yè)的格局。增量的調整是將資本注入到某個產業(yè)中，使其資本、勞動、技術等生產要素發(fā)生改變，從而改變該產業(yè)的生產能力，使之獲得市場優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)擴大的效果。金融增量起到的是調節(jié)作用，其主要是引導金融市場的投資趨勢，此時資金將流向優(yōu)勢明顯或者具備良好發(fā)展前景的產業(yè)，最終帶動該產業(yè)的產業(yè)鏈發(fā)展，成為某個區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)，這就改變了該地區(qū)的產業(yè)格局，實現(xiàn)產業(yè)結構調整。存量則是指在原有的資產規(guī)模下，對資本進行調控，使得資金在某個產業(yè)內部發(fā)生流動，從低效益到高效益，從低效率向高效率，從消耗性到生態(tài)化等方向過渡，使得產業(yè)內部的資源向著促進該產業(yè)升級的方向流動，改變產業(yè)的存量側重以實現(xiàn)對產業(yè)結構的調整。

2.從信貸角度看，對產業(yè)調整的影響主要來自銀行的調控作用，利用信貸措施將儲蓄資金配置到各個行業(yè)中，具體包括生產信貸和消費信貸。生產信貸是利用資金流動調節(jié)增量，消費信貸則是鼓勵跨時期消費來改變消費比例，從終端支撐某些企業(yè)和產業(yè)進行快速發(fā)展，達到產業(yè)調整的目的。另外，將融資作為目的的信貸則是，針對資本流動的增量與存量的調整，一方面信貸市場通過合理的選擇使得資金流向發(fā)展前景好、技術優(yōu)勢明顯、效益豐厚的產業(yè)或者項目上，一方面則為優(yōu)質企業(yè)提供更加方便、豐富的融資渠道，從而保證產業(yè)結構向著健康持續(xù)的方向發(fā)展。

總之，金融支持是促進資源在不同行業(yè)、行業(yè)內部發(fā)生流動的動力源泉，其發(fā)揮的資金融通、資源重置的基本功能，進而改變某個地區(qū)的產業(yè)結構，反之某個地區(qū)的產業(yè)結構也就體現(xiàn)了該地區(qū)金融支持的重點，金融支持利用其對社會資本的形成、導向、信用催化、產業(yè)整合、風險管理五個機制影響著地區(qū)產業(yè)的調整，從而使其協(xié)調發(fā)展。

二、區(qū)域產業(yè)結構調整中金融支持的癥結所在

（一）對新興技術產業(yè)支持不足

在區(qū)域產業(yè)調整中，產業(yè)的發(fā)展多數(shù)需要信貸支持，信貸支持的方向往往影響資金在各個產業(yè)間的流動，決定了產業(yè)的發(fā)展前景。就目前情況看，一些地區(qū)的信用制度仍不完善，直接會影響信貸支持，弱化信貸在產業(yè)調整中的基本作用。從區(qū)域經濟發(fā)展的歷程看，銀行機構為了保證風險的降低，其投資結構呈現(xiàn)趨同化，優(yōu)勢產業(yè)得到的支持力度大，而新興產業(yè)獲得的金融支持弱，大部分的投資集中在第二產業(yè)中成熟的行業(yè)，雖然保證了銀行體系的風險降低，但是不利于對新興產業(yè)的發(fā)展，同時趨同化投資導致產能過剩反而增加企業(yè)經營的風險，因為產能轉化為產品就導致產品過剩，直接影響了產業(yè)效益，導致了一些企業(yè)從盈利轉變?yōu)樘潛p，資金投入從優(yōu)勢變?yōu)榱觿?，反而增加了銀行的投資風險。而一些新興行業(yè)如高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務、生態(tài)產業(yè)等獲得的金融支持較少，影響了其發(fā)展，從某個方面看制約了整體經濟的更新能力，不利于產業(yè)結構的調整。此種情況也影響了技術創(chuàng)新，因為產業(yè)的發(fā)展必須依靠技術創(chuàng)新，對于新興產業(yè)的支持不足也從某些方面影響了技術創(chuàng)新，缺乏具有自有知識產權的產業(yè)在未來的發(fā)展中也不會獲得絕對優(yōu)勢。

（二）對農業(yè)產業(yè)支持不足

農業(yè)是中國立國與發(fā)展的基礎性產業(yè)，而金融支持針對農業(yè)產業(yè)的支持明顯力度不足。農業(yè)是中國經濟發(fā)展的命脈，大部分區(qū)域農業(yè)產業(yè)所占比例較大，一旦相關產業(yè)發(fā)展不能跟上經濟發(fā)展則會嚴重地制約該區(qū)域經濟發(fā)展，也就不能實現(xiàn)產業(yè)結構調整。區(qū)域經濟發(fā)展中，農業(yè)基礎設置落后、產品技術含量低、農業(yè)產品開發(fā)落后、科技轉化緩慢等都是現(xiàn)實問題，而其根源就是資金不足。尤其是從農業(yè)經濟的信貸來看，其貸款比例相對較低，雖然這些年增加了相關的投資，但是與工業(yè)或者其他產業(yè)投資相比仍然處在明顯的弱勢，制約了農業(yè)產業(yè)的升級與發(fā)展。

（三）金融支持的產業(yè)導向作用不足

區(qū)域內資本市場發(fā)展較為落后，資本市場的規(guī)模相對小，且市場的功能性欠缺，不能適應當前的經濟發(fā)展，從而影響了其對整個市場乃至產業(yè)發(fā)展的支持，也弱化了其對產業(yè)結構調整的導向作用。容易理解的是資本市場小，總體不夠發(fā)達對于資金的配置影響也就相對弱化，多層次的資本市場構建不夠完善，債券市場不發(fā)達，證券機構提供的服務也就相對單一，最終失去了對資本市場的掌控能力，多數(shù)情況下只能對上市公司進行業(yè)務支持，不能對大規(guī)模的資產重組起到作用，所以金融支持不能有效地調節(jié)區(qū)域內的產業(yè)重組與升級。

（四）對中小企業(yè)融資支持不足

在金融支持中沒有對中小企業(yè)形成一個有效的支持體系，因為中小企業(yè)的規(guī)模小，在發(fā)展中容易受到外部經濟環(huán)境的影響，同時其不能獲得較為豐厚的利潤回報，所以風險預期也就相對高，因此銀行對中小企業(yè)的貸款項目保持較為謹慎的態(tài)度，尤其是在遇到經濟環(huán)境轉變或者產業(yè)結構調整的關鍵時期，中小企業(yè)往往不能承擔這樣的風險，而遇到發(fā)展的困境，從而影響其發(fā)展。

三、結束語

金融是現(xiàn)代經濟發(fā)展中不能或缺的重要經濟手段，在產業(yè)結構調整中其對資金的引導作用是不能忽視的。金融支持完全可以改變某個區(qū)域內的產業(yè)格局，經濟發(fā)展中金融支持對于產業(yè)結構影響較大，也遇到了一些現(xiàn)實問題。因此必須在未來的金融支持途徑上進行全面的調整，大力加強金融支持力度。

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[責任編輯 吳明宇]endprint