61年前的華東春運(yùn)

文/東方明

61年前的華東春運(yùn)

文/東方明

史海穿越

“春運(yùn)”這個(gè)特定稱謂，產(chǎn)生于61年前的1953年，當(dāng)時(shí)稱為“春節(jié)客運(yùn)”，后來(lái)又稱為“春節(jié)期間的交通運(yùn)輸”，到改革開放后簡(jiǎn)化為“春運(yùn)”。近年來(lái)，鐵道部、交通部都把春節(jié)前的15天至節(jié)后的25天這一時(shí)段定為“春運(yùn)高峰”時(shí)期。

春運(yùn)難題始于這年

1953年的春節(jié)客運(yùn)，事先就已經(jīng)成為一個(gè)引人嚴(yán)重關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象。那年的春節(jié)是2月14日，之前一周，中華人民共和國(guó)政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)發(fā)布通知，要求“保證春節(jié)鐵路裝卸工作”；同日，國(guó)家鐵道部下發(fā)內(nèi)部文件，“指示各路局做好春節(jié)客運(yùn)工作”。

而據(jù)2月7日新華社發(fā)布的消息稱：據(jù)鐵路部門預(yù)計(jì)，今年春節(jié)旅客將比去年同期增加100萬(wàn)人次。早在兩周之前，國(guó)家鐵道部專為春節(jié)客運(yùn)舉行的全國(guó)各路局局長(zhǎng)電話會(huì)議上的通報(bào)稱，“今年春節(jié)客運(yùn)負(fù)荷量最大的應(yīng)是以上海為運(yùn)輸中心的華東地區(qū)，其次是北京以及以沈陽(yáng)為運(yùn)輸中心的東北地區(qū)”。由此可見(jiàn)，那年的春運(yùn)重點(diǎn)是華東，尤其是上海。據(jù)1953年3月下旬上海鐵路局、交通局聯(lián)合向上海市府呈遞的《關(guān)于今年春節(jié)客運(yùn)工作的總結(jié)報(bào)告》中顯示，國(guó)家鐵道部預(yù)計(jì)增加的那100萬(wàn)人次中，上海鐵路局占了大約四分之一之多，而乘坐輪船和長(zhǎng)途汽車（當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)途汽車不過(guò)是上海開往江浙周邊城市，最遠(yuǎn)的不過(guò)南京、杭州）的與去年相比增加的也有3萬(wàn)余人次。

當(dāng)時(shí)，上海市的人口籍貫結(jié)構(gòu)還是與新中國(guó)成立前一樣，除了本埠籍外，客籍的居住人數(shù)依次為江蘇、浙江、安徽、福建、山東及廣東等省，其身份以工人、職員及其家屬居多，還有部分大中專學(xué)生。這些客籍人員大多是來(lái)滬多年，有的已有二三十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，之前由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)或者休假困難，過(guò)年無(wú)法回老家與親族團(tuán)聚。新中國(guó)成立后，勞動(dòng)人民翻身，經(jīng)濟(jì)狀況大為好轉(zhuǎn)，而且也能享受正常的節(jié)假日休假了。因此，想利用春節(jié)假期帶著家眷回鄉(xiāng)探親的人越來(lái)越多了。由于當(dāng)時(shí)的交通條件限制，這類人不但上海有許多，周邊的江蘇、浙江地區(qū)也有不少，他們往往只能從上海轉(zhuǎn)車轉(zhuǎn)船方能返鄉(xiāng)。舊社會(huì)時(shí)人們生孩子不受限制，解放初期國(guó)家的人口政策是鼓勵(lì)多多生育，所以客籍人舉家返鄉(xiāng)探親時(shí)是動(dòng)輒六七口。而上海鐵路、交通部門的運(yùn)力有限，面對(duì)著巨量的返鄉(xiāng)人口實(shí)在難以為繼。如此，新中國(guó)的春運(yùn)難題就在這一年形成了。

這一情況，上海方面事先已經(jīng)估計(jì)到，國(guó)家鐵道部、交通部也已經(jīng)注意到，事先都做了安排。但是，這種安排只能建立于現(xiàn)有的物質(zhì)基礎(chǔ)上，鐵路、交通部門無(wú)法憑空增加運(yùn)力，因此難遂人意。這樣，社會(huì)上對(duì)此意見(jiàn)很大。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)人民都有一種“翻身當(dāng)家做主人”的自豪感，對(duì)政府非常信賴，有了問(wèn)題就向政府反映。據(jù)上海政府檔案記載，從1953年1月22日（臘八節(jié)）到2月6日（小年），上海市委、市府收到反映春運(yùn)狀況不盡如人意的人民來(lái)信、來(lái)電共計(jì)7863次，還不包括直接寫給陳毅市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)的信和人民來(lái)訪。此外，華東軍政委員會(huì)交通部也收到相同內(nèi)容的來(lái)信來(lái)電900多次。

這些來(lái)信來(lái)電來(lái)訪所反映的內(nèi)容都是關(guān)于春運(yùn)的：反映買不到火車票、輪船票，導(dǎo)致群眾無(wú)法返鄉(xiāng)探親團(tuán)聚。華東軍政委員會(huì)、上海市委、市府對(duì)于群眾在春運(yùn)問(wèn)題上的強(qiáng)烈反響甚為重視，陳毅市長(zhǎng)提出要給人民群眾一個(gè)客觀的解釋，講清楚今年春運(yùn)緊張真實(shí)客觀的原因。

一篇社論定人心

宣傳部門迅速落實(shí)陳毅的指示，1953年2月7日《解放日?qǐng)?bào)》第一版發(fā)表了《上海人民應(yīng)該過(guò)一個(gè)快樂(lè)的春節(jié)》為題的社論。這篇社論對(duì)新中國(guó)成立后三年來(lái)的鐵路、航運(yùn)情況予以清晰的披露：“以鐵路來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立前，滬寧線最多時(shí)包括貨運(yùn)在內(nèi)只能開23對(duì)車（來(lái)回車），現(xiàn)在一天就可開27對(duì)車，如果包括貨運(yùn)，可開30對(duì)車；新中國(guó)成立前一個(gè)火車頭只能拉500多噸，現(xiàn)在則可拉到850噸；新中國(guó)成立前，春節(jié)期間上海只可運(yùn)走兩三萬(wàn)人，最多時(shí)雖可達(dá)5萬(wàn)人，但這是在不顧旅客安全的情況下運(yùn)走的，現(xiàn)在則可運(yùn)走6萬(wàn)人?！鄙缯撚终f(shuō)到了航運(yùn)：“再以輪船來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立前夕，華東區(qū)的輪船都被蔣匪帶走的帶走了，破壞的破壞了，但三年來(lái)，輪船的噸位就比接收時(shí)增加了三倍以上；新中國(guó)成立以后，上海到寧波的輪船開始只有一只，現(xiàn)在就增加到三只?！比缓蟮贸鼋Y(jié)論：“在上述情況下，泛指鐵路和交通部門所有工作人員都是官僚主義，乃是不對(duì)的。”

針對(duì)人民群眾關(guān)心的為何買不到火車票、輪船票的問(wèn)題，社論進(jìn)行了說(shuō)明，指出有兩個(gè)方面的因素，一是正進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，此外是建設(shè)飛躍發(fā)展的必然現(xiàn)象。具體原因有三個(gè)：1. 人民生活已經(jīng)改善，往年春節(jié)不回鄉(xiāng)的人，今年也要回鄉(xiāng)看看了，這部分人估計(jì)占了去年回鄉(xiāng)人員的三分之一；2.國(guó)內(nèi)建設(shè)器材和城鄉(xiāng)物資的運(yùn)輸，以及國(guó)外頻繁的貿(mào)易，都需要大量的運(yùn)輸工具，而目前的交通運(yùn)輸工具已經(jīng)發(fā)揮了最大的潛能，貨運(yùn)、客運(yùn)在平時(shí)尚能兼顧，到了春節(jié)客運(yùn)就難以勝任了；3. 美國(guó)正在擴(kuò)大侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)，蔣匪又正在沿海一帶竄擾，政府為保障人民安全，免遭意外，故在春節(jié)客運(yùn)期間對(duì)于行駛在沿海一帶的輪船，嚴(yán)加控制，這使家鄉(xiāng)在浙江、山東沿海地區(qū)的群眾發(fā)生了購(gòu)買輪船票的困難。

說(shuō)清了春運(yùn)期間出行困難的原因后，社論提出倡議：“凡是可以不回鄉(xiāng)的人，就暫時(shí)不要回去，并要說(shuō)服動(dòng)員周圍要回鄉(xiāng)的人也暫時(shí)留下來(lái)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該做好本單位本系統(tǒng)準(zhǔn)備回鄉(xiāng)人員的工作，走得了的走得愉快，注意旅途平安；走不了的，安排節(jié)后假期，分批休假，回鄉(xiāng)探親，并安排好他們?cè)谏虾５倪^(guò)節(jié)?！?/p>

《解放日?qǐng)?bào)》的這篇社論對(duì)于安定民心、引導(dǎo)春運(yùn)分流起到了有效的作用。

與此同時(shí)，華東軍政委員會(huì)交通部、上海鐵路局、海運(yùn)局、長(zhǎng)江航運(yùn)局也加大了確保票源流出的公平性的力度。當(dāng)時(shí)，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了倒票黃牛，其手法跟現(xiàn)在的黃牛黨差不多，也是通過(guò)兩條途徑獲得車票、船票：一是內(nèi)外勾結(jié)，搶購(gòu)車船票后由黃牛高價(jià)出售；二是雇人連夜排隊(duì)搶購(gòu)車票、船票后加價(jià)倒賣。針對(duì)這兩種情形，上述部門公布了《關(guān)于1953年春節(jié)客運(yùn)期間購(gòu)買車船票有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，張貼于大街小巷、車站碼頭，廣而告知。該文件規(guī)定從2月7日起至2月28日止，購(gòu)買出市車船票須憑單位證明，沒(méi)有單位者則由其住所地居委會(huì)出具證明，每張證明最多只能購(gòu)買兩張。另外，考慮到節(jié)后華東各地返滬高峰時(shí)的購(gòu)票情況，華東交通部還將該《規(guī)定》傳發(fā)華東地區(qū)的各大中城市，要求“各地一律照辦，不得違反”。

當(dāng)時(shí)倒票黃牛黨尚未形成氣候，所以還不勞公安民警出馬，憑著火車站、碼頭上的那些臨時(shí)從企事業(yè)單位借調(diào)來(lái)協(xié)助維持春運(yùn)秩序的糾察人員就對(duì)付得下來(lái)了。

事后的總結(jié)材料中顯示，鐵路方面，在上海、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、徐州、蚌埠、濟(jì)南、杭州、金華、鷹潭、南昌等地的車站和其他售票點(diǎn)抓獲的票販子總共298人；海運(yùn)、長(zhǎng)航方面，在上海、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖、安慶、銅陵、馬鞍山、寧波、溫州、煙臺(tái)、青島等地的碼頭和其他售票點(diǎn)抓獲的票販子總共161人。另外，還逮捕了上海、南京、杭州、寧波、青島等地鐵路、海運(yùn)部門勾結(jié)黃牛倒騰車船票的內(nèi)部工作人員17人，均被判處徒刑。

內(nèi)部嚴(yán)厲整肅

與此同時(shí)，華東鐵路、海運(yùn)、長(zhǎng)航對(duì)內(nèi)部人員的開后門購(gòu)票行為進(jìn)行嚴(yán)查。據(jù)檔案資料顯示，列入記載的被查處的內(nèi)部人員就有47名，被查處的人員中不乏擔(dān)任職務(wù)的干部。上海鐵路管理局車務(wù)處副處長(zhǎng)章錦仁，是一位1938年參加革命的老八路，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中曾多次榮立戰(zhàn)功，身負(fù)戰(zhàn)傷多處，是一位頗受大家尊敬的共產(chǎn)黨員。春節(jié)前，章錦仁當(dāng)年擔(dān)任連長(zhǎng)時(shí)搭伴的指導(dǎo)員、同鄉(xiāng)劉銀堂的親屬五人從杭州抵達(dá)上海，準(zhǔn)備返回山東家鄉(xiāng)過(guò)年。他們沒(méi)有料到春運(yùn)期間的火車票這樣難買，無(wú)奈之下，只好來(lái)找章錦仁幫忙解決。

劉銀堂早在1945年三月跟日寇的一次作戰(zhàn)中犧牲，被追認(rèn)為革命烈士。章錦仁尋思不說(shuō)戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)，光是烈屬就該得到幫助，于是就親自出面替他們購(gòu)買了五張上海去濟(jì)南的火車票。當(dāng)天，章錦仁就被鐵路局領(lǐng)導(dǎo)找去談話，核實(shí)事實(shí)后，讓他寫檢查。次日，章錦仁的檢查還沒(méi)交上去，組織上的處理決定已經(jīng)下來(lái)了：黨內(nèi)記過(guò)！

李翠珠，1947年參加革命，在老區(qū)曾擔(dān)任過(guò)縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)。隨在解放軍某部擔(dān)任旅長(zhǎng)的丈夫赴滬后擔(dān)任上鐵運(yùn)輸營(yíng)業(yè)所財(cái)務(wù)股副股長(zhǎng)。之前，李翠珠接受親戚的委托，代為購(gòu)買火車票七張。鐵路局黨委下達(dá)關(guān)于嚴(yán)禁利用職權(quán)私買火車票的決定后，要求傳達(dá)到全路局的每一個(gè)干部職工。財(cái)務(wù)股就是由李翠珠向大家傳達(dá)的，剛剛散會(huì)，人家把她要買的七張車票送來(lái)了。她猶豫再三，最后尋思這是路局下達(dá)決定之前購(gòu)買的，應(yīng)該不算開后門，遂還是收下并照價(jià)付了錢款。這一念之差的后果非常嚴(yán)重：開除公職！

上海鐵路局在鐵路系統(tǒng)中觀念比較超前，早在1952年就已組建了一個(gè)類似現(xiàn)在“鐵路旅游公司”之類的單位，名喚“上海鐵路局旅行服務(wù)社”，為喜歡旅游的群眾提供合理有償服務(wù)。按照文件規(guī)定，旅行社有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)安排向鐵路局售票部門預(yù)訂火車票，但是，這個(gè)由上海鐵路局制定的文件同時(shí)還規(guī)定：如游客因故改變旅行計(jì)劃而多余的車票，應(yīng)及時(shí)退回售票部門。

春節(jié)前，上鐵旅行社多出了三張車票，常務(wù)經(jīng)理桂振山原本是想按照規(guī)定退回售票處的，可是本社的兩個(gè)職工因臨時(shí)有事要去外地，向領(lǐng)導(dǎo)提出是否可以轉(zhuǎn)讓給他們，桂經(jīng)理心一軟同意了，還叮囑經(jīng)辦人員和當(dāng)事人“保密”。不曾料到路局成立的一個(gè)臨時(shí)督查組竟然一個(gè)個(gè)部門檢查，查到旅行社時(shí)一核對(duì)預(yù)訂的車票和參加旅行的旅客人數(shù)就發(fā)現(xiàn)其中有問(wèn)題，桂振山因此被處以“黨內(nèi)警告”和“行政降職”。

鐵路部門如此嚴(yán)厲地處罰開后門購(gòu)票行為，水運(yùn)、海運(yùn)部門同樣如此。長(zhǎng)航南京公司組織科長(zhǎng)茅瘦江因向親戚透露售票消息（當(dāng)時(shí)為防票販雇人排隊(duì)搶票，售票窗口的出票時(shí)間是不斷變動(dòng)的），而寫檢查并降職。

長(zhǎng)航上海售票處售票員施貴昉年前打報(bào)告要求領(lǐng)導(dǎo)讓他年初一至年初五回南京休假五天，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)今年春運(yùn)工作緊張，人手肯定緊缺，你就年初二回去吧，施貴昉于是就購(gòu)買了年初二上海赴南京的火車票?？墒?，車票剛買，領(lǐng)導(dǎo)又通知他按照原先的計(jì)劃休假吧。他這時(shí)已無(wú)法買到火車票了，由于回家心切，于是就截留了一張去南京的船票。當(dāng)時(shí)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，可是等他休完假回來(lái)后，一紙決定已經(jīng)打印好了：警告處分，降薪一級(jí)。

海運(yùn)局出手更“辣”：上海公平路碼頭售票處負(fù)責(zé)人何一峰為朋友截留上海到青島的船票兩張，一擼到底成為碼頭清潔工。

交通管理部門除了大抓開后門，在春運(yùn)服務(wù)方面同樣非常重視。之前，華東交通部針對(duì)平時(shí)以及往年春運(yùn)期間火車、輪船上的伙食供應(yīng)投訴不斷的情況，特地發(fā)文對(duì)春運(yùn)期間火車、輪船的伙食供應(yīng)作了規(guī)定，要求屬于華東地區(qū)的列車、輪船對(duì)向旅客供應(yīng)的伙食必須做到“清潔衛(wèi)生，保質(zhì)保量，價(jià)格公道，保本微利，公開透明”。所有列車、輪船供應(yīng)的盒飯（當(dāng)時(shí)稱為“蓋澆飯”）、份菜，都必須把一樣樣飯菜的成本、價(jià)格、利潤(rùn)明列出來(lái)，張貼公布。2月6日，華東交通部緊急通知鐵路、海運(yùn)、長(zhǎng)航，強(qiáng)調(diào)必須切實(shí)落實(shí)這一規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有違反的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

2月8日，滬寧線就有一趟列車為此被通報(bào)批評(píng)：該趟列車的餐車人員在出售盒飯時(shí)，由于匆忙而忘了把寫有成本明細(xì)賬的硬紙板掛于手推車前，后來(lái)發(fā)現(xiàn)后趕緊補(bǔ)掛，但已被正好從無(wú)錫站上車進(jìn)行暗查的路局干部發(fā)現(xiàn)，并當(dāng)場(chǎng)作出處理：列車長(zhǎng)提著個(gè)土喇叭（當(dāng)時(shí)車上尚未配備廣播）逐節(jié)車廂向旅客一遍遍地檢查，餐車負(fù)責(zé)人和當(dāng)事列車員扣發(fā)半月薪金。

長(zhǎng)航局方面也有動(dòng)作：2月7日，船上餐廳供應(yīng)的蛋炒飯中有菠菜，而在餐廳公布的核價(jià)牌上的蛋炒飯成分中卻無(wú)菠菜。這一情況被從鎮(zhèn)江登船的暗查人員發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即通過(guò)船長(zhǎng)約見(jiàn)了餐廳部主任，當(dāng)面了解情況。原來(lái)，餐廳考慮到這天是春節(jié)，想給旅客一點(diǎn)優(yōu)惠，就準(zhǔn)備了一些菠菜摻進(jìn)了蛋炒飯。由于這菠菜是奉送的，所以也就沒(méi)有列入蛋炒飯的原料成分中，自然也不可能核價(jià)。查明原因后，暗查人員還是批評(píng)了餐廳主任，認(rèn)為這顯然違反了華東交通部關(guān)于春節(jié)客運(yùn)期間火車、輪船伙食供應(yīng)規(guī)定中的“公開透明”要求，讓餐廳迅速向旅客作出解釋并表示歉意。

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編輯：薛華 icexue0321@163.com