對礦區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐與探索

崔剛

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，落腳點(diǎn)是“服務(wù)”兩字，吐哈油田服務(wù)事業(yè)部在確定礦區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、工作措施，始終圍繞服務(wù)開展工作，堅持以專業(yè)化服務(wù)隊伍保障服務(wù)，以民生工程建設(shè)改善服務(wù)生活，以綜合治理營造良好的服務(wù)環(huán)境，逐步探索和形成了吐哈特色的服務(wù)體系。

一、親情服務(wù)、保障生產(chǎn)，為職工群眾提供滿意服務(wù)。

始終把駐礦單位和職工群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為油田各項工作提供了良好的后勤保障。

打造專業(yè)化保障系統(tǒng)。在管理層面，建立了高效的指揮、實(shí)施、保障、監(jiān)督、考核五大系統(tǒng)；在服務(wù)層面，抓好供水、供電、供氣、供暖、供排水和保潔、保安、保修、保教、保運(yùn)行等五供五保工作，保證礦區(qū)各項業(yè)務(wù)的平穩(wěn)有序運(yùn)行。通過建標(biāo)準(zhǔn)、抓培訓(xùn)、搞競賽、促服務(wù)，創(chuàng)建了以哈密物業(yè)保潔中心、老年大學(xué)和鄯善物業(yè)“火洲情餐廳”為代表的一批礦區(qū)服務(wù)示范窗口，提升了礦區(qū)服務(wù)整體水平。

打造家庭化服務(wù)模式。為了盡最大努力讓一線員工快樂工作、舒心生活，制定了配套的前線生活服務(wù)管理辦法和制度，固化服務(wù)流程，提高服務(wù)品質(zhì)。開展公寓樓道文化創(chuàng)建活動和員工情感聯(lián)絡(luò)活動，讓公寓像家庭一樣溫暖。在前線開設(shè)了調(diào)劑食堂、火鍋、風(fēng)味餐廳等特色餐廳，在每個生活小區(qū)開辦了便民餐廳，滿足職工群眾就餐需要。定期組織開展“保障生產(chǎn)一線行活動”，與內(nèi)地大醫(yī)院簽訂合作協(xié)議、邀請專家來油田坐診，為職工群眾構(gòu)筑健康屏障。

打造親情化退管服務(wù)。尊重老同志就是尊重歷史。始終堅持“把黨和組織的關(guān)心及時送到老同志心坎里”的服務(wù)理念，認(rèn)真開展各類關(guān)愛、貼心服務(wù)，維修活動場所、購置活動設(shè)備，發(fā)放愛心卡，專設(shè)“愛老”服務(wù)車，開展免費(fèi)接送老人看病、祝壽和家訪活動。老年大學(xué)開設(shè)23個班累計招收學(xué)員1萬多人次。“文明之光”、“和諧之光”老年志愿者活動，使數(shù)千名老人生活在組織關(guān)懷之中。離退休管理中心獲得全國第一批“敬老文明號”單位。

打造孩子健康成長環(huán)境。孩子是祖國的未來。根據(jù)油田大部分家長在生產(chǎn)一線，照看孩子有困難的實(shí)際情況，堅持“一切為了孩子，一切方便家長”的工作思路，努力辦好幼兒園，對幼兒做到知冷、知熱、知饑、知渴、知心理，讓幼兒健康、快樂成長。我們開展“家庭托養(yǎng)”延伸服務(wù)，開辦社區(qū)“小課桌、小飯桌”，開設(shè)小區(qū)各類特色班，精心照看家長在前線的中小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，解除了一線員工的后顧之憂。

二、以人為本、改善民生，讓發(fā)展成果惠及職工群眾。

民生連著民心。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部黨委堅持每年辦好8件民生工程，讓職工群眾實(shí)實(shí)在在的感受到企業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

改善職工居住條件。利用自有土地開發(fā)建設(shè)住房2090套、玉門“下山工程”搬遷1097套、調(diào)售住房6700余套，使4200多戶職工改善了居住條件，2500多戶無房職工擁有了住房。完成了鄯善基地新公寓和部分一線隊站的公寓建設(shè)，改善了一線職工的居住條件。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施改造。實(shí)施了供熱、水電遠(yuǎn)程抄表、供水供電系統(tǒng)節(jié)能改造，提高了小區(qū)智能化建設(shè)水平；實(shí)施了數(shù)字電視、道路和提溫工程改造，改善了人居環(huán)境；實(shí)施了小區(qū)食堂、小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)改造，并按“五統(tǒng)一”模式集中經(jīng)營，平抑了物價，方便了生活；進(jìn)行了液化氣管網(wǎng)和礦區(qū)部分系統(tǒng)安全隱患治理，為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)本質(zhì)安全奠定了基礎(chǔ)；對兩個醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，改善了職工群眾就醫(yī)環(huán)境。

抓好礦區(qū)“五化”建設(shè)。大力實(shí)施“綠化、凈化、美化、亮化、文化”五化建設(shè)工程，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到51%以上，實(shí)現(xiàn)了“春有花、夏有蔭，秋有果，冬有景”的綠化效果。推行“五定”和“兩保兩掃”保潔工作制度，堅持“以雪為令、以雨為令、以風(fēng)為令”，及時清掃路面垃圾、落葉、積雪，始終保持礦區(qū)干凈整潔的環(huán)境。在哈密、鄯善基地建公園、布花壇、修道路、設(shè)計園林小品，創(chuàng)造了健康向上的人文景觀。

三、強(qiáng)化治理、維護(hù)穩(wěn)定，營造良好的礦區(qū)社會環(huán)境。

在新疆特殊環(huán)境下，礦區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重，吐哈油田礦區(qū)黨委以最大限度的減少不和諧因素。

構(gòu)建“網(wǎng)格化”的管理體系。與地方政府聯(lián)系，建立了完整的居委會管理系統(tǒng)，在各公共場所設(shè)立民警聯(lián)系點(diǎn)，礦區(qū)內(nèi)部成立治安巡邏大隊，在各小區(qū)設(shè)立巡邏點(diǎn)，組織部分退休職工、職工家屬和協(xié)解人員，配合治安、公安人員在礦區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化無縫隙巡邏。礦區(qū)治安巡邏大隊與基地派出所聯(lián)合辦公，堅持統(tǒng)一值班、統(tǒng)一執(zhí)勤、統(tǒng)一出動的“三統(tǒng)一”聯(lián)動機(jī)制，對基地重點(diǎn)要害部位、人員聚集場所進(jìn)行24小時巡邏執(zhí)勤，實(shí)現(xiàn)了打擊和防范的有機(jī)結(jié)合。

抓好安保防恐工作。針對新疆恐怖事件多發(fā)態(tài)勢，強(qiáng)化特殊維穩(wěn)階段防范工作，完善礦區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)門禁管理和關(guān)鍵路段檢查盤查。設(shè)立出租屋服務(wù)站，抽調(diào)專人每季度開展一次流動人口、出租房屋清查登記，加強(qiáng)治安防恐宣傳，編印了《防止人身傷害基本常識宣傳單》，發(fā)放到每個礦區(qū)居民手中，抽調(diào)100多人加強(qiáng)要害部位巡邏，有針對性的加強(qiáng)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理，做好一人一事的思想工作，確保礦區(qū)平安。

解決好困難群體利益。暢通信訪渠道，開通礦區(qū)維穩(wěn)服務(wù)熱線和信箱、做好礦區(qū)黨委書記接訪日活動、定期召開礦區(qū)維穩(wěn)工作例會，及時按政策解決群眾反映的每一個問題。2013年，為1.2萬名退休人員、60年代精簡下放人員、職工遺屬發(fā)放各類補(bǔ)貼。開展“一幫一”結(jié)對幫扶、重要節(jié)假日慰問幫扶困難家庭等活動，爭取地方政府各項惠民政策，幫助礦區(qū)困難家庭辦理醫(yī)療保險、大病救助、低保補(bǔ)貼，安置職工子女、家屬在地方就業(yè)，緩減了油田的維穩(wěn)工作壓力。

開展好礦區(qū)文化活動。把礦區(qū)文化建設(shè)作為一項構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。在各小區(qū)配備健身器材和文化活動設(shè)施，為職工群眾業(yè)余文化生活搭建了平臺。開展樓道文化、小區(qū)文化、道路文化建設(shè)，營造良好的礦區(qū)文化環(huán)境。

服務(wù)無止盡，只有用心服務(wù)，才能把服務(wù)這篇文章做好。礦區(qū)服務(wù)黨組織在實(shí)踐中培育用心服務(wù)的職工隊伍，持續(xù)開展民生工程建設(shè)，不斷規(guī)范服務(wù)行為，為職工群眾積極營造礦區(qū)服務(wù)文化，創(chuàng)造安全、溫馨、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，使吐哈油田數(shù)萬名群眾越來越幸福。