深圳靠什么創(chuàng)新

張偉靖

歷時(shí)四年，深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)終獲國務(wù)院批復(fù)，成為我國首個(gè)以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。示范區(qū)面積相當(dāng)于35個(gè)深圳高新區(qū)，超過原深圳特區(qū)面積，相當(dāng)于再造一個(gè)科技特區(qū)。

30多年前，政策的創(chuàng)新改變了深圳和深圳人的命運(yùn)，30年后，這個(gè)城市的創(chuàng)新力量，自何處來？實(shí)現(xiàn)這一切，深圳需要怎樣的創(chuàng)新儲備？

可見的家底在于，這個(gè)城市已經(jīng)擁有了一系列支撐深圳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基石。TCL、華為、招商、平安、萬科、騰訊、比亞迪等等，從電子制造、通信、金融、房地產(chǎn)到互聯(lián)網(wǎng)、新能源，這些企業(yè)完全依靠市場力量，如今已經(jīng)成長為國內(nèi)行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿。

更重要的是，在這個(gè)遠(yuǎn)離政治中心的年輕移民城市，“來了就是深圳人”，這種接納帶來的歸屬感，使深圳人更具以城市發(fā)展為己任的意識。

2003年，快速發(fā)展的深圳經(jīng)歷成長的陣痛，漸失的政策優(yōu)勢使深圳人感到迷茫，一篇網(wǎng)文《深圳，你被誰拋棄》掀起輿論重大關(guān)注。中央派調(diào)查組到深圳進(jìn)行深入調(diào)研，時(shí)任深圳市市長與網(wǎng)文作者進(jìn)行了面對面對話，暢談城市的現(xiàn)狀與未來。

民間思想力量的成熟與政府的務(wù)實(shí)進(jìn)取相互促生，成為城市發(fā)展的原動力。深圳在這場自下而上發(fā)起的思想變革中，逐步走出對政策地理優(yōu)勢的依賴，開始了以科技創(chuàng)新興市的探索。

2006年，深圳市出臺一號文件，把自主創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，確立了建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。深圳的產(chǎn)業(yè)從以前的“三來一補(bǔ)”徹底轉(zhuǎn)型，順利通過了2008年金融危機(jī)的考驗(yàn)。

2009年，深圳再出臺互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。政府還提出著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)科研方面的缺失，并將研究和培育比3大新興產(chǎn)業(yè)更新、更具有潛力和增值空間的產(chǎn)業(yè)，為下一階段的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)披露，按照2012年末全市常住人口 1300萬計(jì)算，平均每9個(gè)深圳人中就有1個(gè)在創(chuàng)業(yè)。2013年1～5月的新登記企業(yè)數(shù)據(jù)和資料顯示：有近6成創(chuàng)業(yè)者是1980年后和1990年后出生的年輕人。

這其中，諸多動漫、游戲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司，誰也說不準(zhǔn)：幾年后這里是否會造就下一個(gè)騰訊。

然而，30年發(fā)展起來一座人口千萬級的城市，必然會對城市管理帶來巨大挑戰(zhàn)，尤其在政策地理優(yōu)勢弱化，其他城市趕超的情況下，深圳“內(nèi)功”的不足，在進(jìn)一步城市發(fā)展的過程中凸顯出來。

大型都市所面臨的公共服務(wù)不足、資源緊缺等矛盾尤為突出，除此之外，由于深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，人口素質(zhì)呈嚴(yán)重的兩極分化態(tài)勢，由此帶來城市品格與公共人口服務(wù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷裂，成為制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的障礙。

而解決問題的根本仍然在創(chuàng)新。此次自主創(chuàng)新示范區(qū)的審批通過，讓人期待：這能否成為深圳的新契機(jī)，帶動城市管理創(chuàng)新，吸引更多高素質(zhì)人才，完成高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局？endprint