發(fā)揮“群監(jiān)員”作用

冀中能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“股份公司”）是冀中能源集團(tuán)控股的子公司，是河北省首家上市煤炭企業(yè)，連續(xù)5年榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位稱號(hào)。

安全是煤礦的“天字號(hào)”工程，股份公司歷來(lái)重視職工的安全生產(chǎn)教育和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的貫徹落實(shí)，注重調(diào)動(dòng)廣大職工遵章守紀(jì)、按規(guī)操作的積極性和主動(dòng)性。借助“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)這一載體，發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查作用，推動(dòng)群眾安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

文化引領(lǐng) 熔鑄安全之魂

近年來(lái)，股份公司把發(fā)揮工會(huì)組織的宣傳優(yōu)勢(shì)擺在突出位置，從強(qiáng)化安全教育宣傳和豐富安全宣教形式入手，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

為突出宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，越是在生產(chǎn)條件困難、目標(biāo)沖刺、主要節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)越是組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一些安全知識(shí)答卷、操作規(guī)程競(jìng)賽等活動(dòng)。每季度要求各單位必須組織一次與安全生產(chǎn)結(jié)合緊密的安全知識(shí)考試或安全知識(shí)競(jìng)賽。2014年以來(lái)，股份公司各單位已組織安全知識(shí)答題6場(chǎng)次，共發(fā)放安全知識(shí)答卷1.5萬(wàn)余份。

股份公司下屬的邢臺(tái)礦、章村礦還開(kāi)辟了網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)課堂，拓展了培訓(xùn)平臺(tái)。邢東礦對(duì)“三違”人員進(jìn)行“過(guò)四關(guān)”（安全教育培訓(xùn)關(guān)、直接原因查找關(guān)、綜合素質(zhì)剖析關(guān)、算賬警示與親情感化關(guān)）測(cè)試，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。并開(kāi)展職工技能大賽，提升職工的操作能力和理論水平。

另外，股份公司積極完善“13658”安全文化體系，以親情關(guān)愛(ài)、生命管理為核心，“三超”（風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)想、問(wèn)題超前防控、隱患超前治理）為特色，“六大防控”（思想防控體系、行為防控體系、技術(shù)防控體系、制度防控體系、管理防控體系、標(biāo)準(zhǔn)防控體系）為保障，充分利用“街道、廣場(chǎng)、公園、井口走廊、井下大巷”五大文化陣地，開(kāi)展“安全八法教育”，即：通過(guò)大眾傳媒、思想疏導(dǎo)、“三五活動(dòng)”（每周三、周五開(kāi)展活動(dòng)，召開(kāi)安全會(huì)議）、追蹤教育、“四無(wú)聯(lián)?！保▊€(gè)人無(wú)違章、班組無(wú)輕傷、車(chē)間無(wú)重傷、單位無(wú)工亡）、群安活動(dòng)、文藝宣傳、案例教育等8個(gè)基本方式方法開(kāi)展安全宣傳教育，實(shí)現(xiàn)安全文化的全覆蓋。

2013年，股份公司全面推行了崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想預(yù)控和職工思想情緒動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)新思想隱患、行為隱患“雙排查”活動(dòng)，使職工安全防范意識(shí)和能力逐步增強(qiáng)。

建設(shè)隊(duì)伍 夯實(shí)安全基礎(chǔ)

股份公司共建立礦級(jí)工會(huì)群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)9個(gè)，區(qū)科隊(duì)車(chē)間級(jí)工會(huì)群監(jiān)分會(huì)106個(gè)，在6個(gè)煤礦的438個(gè)井下生產(chǎn)班組設(shè)立特聘群監(jiān)員851名，在煤礦井下和地面588個(gè)生產(chǎn)班組中，共設(shè)立群安員755名，群監(jiān)員的覆蓋率達(dá)到100%。

為確保群監(jiān)隊(duì)伍在各自崗位上積極地發(fā)揮監(jiān)督作用，股份公司從群監(jiān)員隊(duì)伍素質(zhì)提升、群監(jiān)作用發(fā)揮、群眾安全先進(jìn)評(píng)比、職工“崗位雙述”（崗位描述、手指口述）演練、職工代表安全巡視等方面入手。

每年初，股份公司工會(huì)的群監(jiān)會(huì)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)的閉卷抽測(cè)。對(duì)各礦的群監(jiān)會(huì)長(zhǎng)和群監(jiān)員進(jìn)行抽查考試，抽測(cè)成績(jī)優(yōu)異的群監(jiān)員將繼續(xù)聘用并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)一配發(fā)帶有中華全國(guó)總工會(huì)標(biāo)志的黃色安全帽，實(shí)現(xiàn)群監(jiān)員監(jiān)督職工，職工同時(shí)也監(jiān)督群監(jiān)員的相互監(jiān)督效果。對(duì)于抽測(cè)成績(jī)差、對(duì)群監(jiān)工作熱情不高的群監(jiān)會(huì)長(zhǎng)或群監(jiān)員，則會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更換，確保群監(jiān)隊(duì)伍的過(guò)硬素質(zhì)。

實(shí)施工作業(yè)績(jī)考核。考核標(biāo)準(zhǔn)主要是，群監(jiān)員所在班組必須是無(wú)“三違”和輕傷以上事故的；工程質(zhì)量合格品率達(dá)到100%，優(yōu)良品率達(dá)到90% ；機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到100%；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到規(guī)定目標(biāo)；月出勤天數(shù)必須達(dá)到所在礦規(guī)定的天數(shù)以上。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)考核，所在礦工會(huì)、安監(jiān)科審核，對(duì)月度達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的群監(jiān)員，每人每班發(fā)給一定額度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

為了讓職工熟練掌握安全操作規(guī)程、遵章作業(yè)、防范事故，股份公司還把推行職工崗位描述、手指口述工作法，作為提升崗位人員操作技能，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的重要舉措來(lái)抓，以此來(lái)強(qiáng)化職工崗位安全素質(zhì)的養(yǎng)成，避免誤操作及違章作業(yè)。群監(jiān)員在工作中也要監(jiān)督這一做法的落實(shí)情況。

制度落實(shí) 發(fā)揮群監(jiān)員作用

如何保證群監(jiān)員的作用充分發(fā)揮？股份公司制定了群監(jiān)員匯報(bào)制度、工作例會(huì)制度、群監(jiān)小分隊(duì)活動(dòng)制度、隱患大排查制度等各項(xiàng)制度。

為提高群監(jiān)員的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮群監(jiān)隊(duì)伍的作用，股份公司要求群監(jiān)員做到班班有匯報(bào)，包括群監(jiān)員要在交接班評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行匯報(bào)；向區(qū)科值班人員匯報(bào)；向安全科匯報(bào)；直接向井口信息站匯報(bào)；先填寫(xiě)安全檢查卡，再由群監(jiān)會(huì)長(zhǎng)收集匯報(bào)等5種匯報(bào)形式。目前，股份公司的群監(jiān)員以直接向區(qū)科值班人員匯報(bào)者較多，便于區(qū)科值班人員對(duì)群監(jiān)員工作的掌握，為本單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的判斷提供了有力依據(jù)。

群監(jiān)員的工作例會(huì)每季度召開(kāi)一次。主要對(duì)各群監(jiān)分會(huì)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)作用發(fā)揮不充分的群監(jiān)分會(huì)，進(jìn)行分析研究，制定“趕、超”計(jì)劃。再是對(duì)下一季度的群監(jiān)工作進(jìn)行安排部署，確保群監(jiān)工作有方向、有重點(diǎn)、有實(shí)效。

股份公司還制定了群監(jiān)小分隊(duì)安全巡視制度。要求各礦的群監(jiān)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、分會(huì)會(huì)長(zhǎng)輪流到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、井下一線進(jìn)行安全巡視。并對(duì)群監(jiān)小分隊(duì)的巡視情況，每周在該礦的安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位做好職工的安全教育工作，杜絕事故隱患的發(fā)生。目前，股份公司6個(gè)礦的群監(jiān)小分隊(duì)，已被各礦列入專業(yè)小分隊(duì)之一，統(tǒng)一參加礦上的安全檢查活動(dòng)。2013年，群監(jiān)小分隊(duì)共查出隱患3 800余條，現(xiàn)場(chǎng)整改3 600余條，限期整改200余條。

節(jié)前安全隱患大排查是股份公司的傳統(tǒng)。針對(duì)春節(jié)、五一、十一、元旦等重大節(jié)日前后，職工思想不穩(wěn)定、情緒波動(dòng)大的狀況，各礦工會(huì)的群監(jiān)會(huì)，積極組織本單位的群監(jiān)分會(huì)成立安全生產(chǎn)督查小組，對(duì)井下各個(gè)頭面及沿途進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。各群監(jiān)會(huì)還要結(jié)合本單位職工的思想狀況，進(jìn)行一次思想動(dòng)態(tài)的隱患排查活動(dòng)。

此外，股份公司工會(huì)根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，每年都抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的職工代表進(jìn)行安全巡視活動(dòng)，對(duì)各生產(chǎn)單位每年進(jìn)行兩次以上的安全巡視。堅(jiān)持每到一礦，先下井查看現(xiàn)場(chǎng)，再到地面查閱相應(yīng)資料。查看地點(diǎn)由職工代表臨時(shí)抽簽決定，按照“走一路查一線”，關(guān)鍵部位重點(diǎn)檢查的原則，對(duì)查出的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)與相關(guān)部門(mén)、被檢查區(qū)隊(duì)交換意見(jiàn)。對(duì)于一時(shí)解決不了的隱患，用職工代表安全巡視意見(jiàn)書(shū)（三聯(lián)單）的形式下達(dá)整改意見(jiàn)，限期整改。整改情況由該礦工會(huì)負(fù)責(zé)檢查并以書(shū)面形式報(bào)告整改情況。股份公司工會(huì)根據(jù)整改報(bào)告確定是否復(fù)查，質(zhì)詢、曝光，確保職工代表群眾監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

合理激勵(lì) 調(diào)動(dòng)積極性

為調(diào)動(dòng)廣大群監(jiān)員的工作積極性，發(fā)揮群監(jiān)員的安全哨兵作用，股份公司積極組織開(kāi)展群眾安全工作優(yōu)秀成果、“十佳”群監(jiān)員、優(yōu)秀群監(jiān)員評(píng)比等總結(jié)表彰活動(dòng)。

這些群眾安全工作先進(jìn)管理法和先進(jìn)操作法的評(píng)比，能夠總結(jié)歸納出既促進(jìn)安全生產(chǎn)，又具有高效、科學(xué)、實(shí)用特點(diǎn)的先進(jìn)工作法，進(jìn)而可以在全公司進(jìn)行推廣，推動(dòng)安全發(fā)展。

而對(duì)“十佳”群監(jiān)員和優(yōu)秀群監(jiān)員的評(píng)比，則是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群監(jiān)員履行職責(zé)的積極性。2013年，股份公司的各基層單位共總結(jié)群眾安全先進(jìn)管理法24項(xiàng)，群眾安全先進(jìn)操作法26項(xiàng)，評(píng)選“十佳”群監(jiān)員10名，優(yōu)秀群監(jiān)員40名。

編輯 鄭 君