城規(guī)失當 全城“自食其果”堪關(guān)注

馬小聰

澳門地少人多，所以澳門的房屋土地是寸金尺土的。承建商為加大樓宇實用的面積，會用盡每寸每尺的土地。在葡國殖民時代官員對城市規(guī)劃不作為，亦沒有想過要為澳門未來的城市規(guī)劃負責任。久而久之，澳門的樓宇佈局不僅毫無秩序，而且雜亂無章，有的區(qū)分更是名副其實的石屎森林。

“屏風”街景 無處不在

澳門半島各區(qū)隨處可見一些舊式五層高唐樓，偶爾一幢半幢超高層樓宇立於旁側(cè)，這些樓宇與樓宇間的佈局，都是一致的——多幢樓宇連體在一起，像一堵城牆或一道屏風，守衛(wèi)在所在街道兩旁的路邊。而且，街道兩邊對望的樓與樓之間的距離只是相隔數(shù)米，能夠清晰地直視別人家中的情況，嚴重侵犯了個人的隱私。之所以有這種佈局出現(xiàn)，是因為過去城規(guī)法的缺位，承建商抱著謀取最大利潤的心態(tài)，把樓宇與樓宇之間該存在的空隙都用盡，形成了一個又一個的樓宇毗連節(jié)次的“屏風”街景。

在南灣區(qū)澳督府旁邊，德華大廈至到灣景樓，都是樓樓相扣，沒有間斷地形成一道人工城牆。其對面又有在早幾年才落成的湖景豪庭和一些商業(yè)大樓。在相對兩邊大樓的配合下，便形成了一個盆地的模樣。面對著何鴻燊博士大馬路和南灣湖景大馬路24小時車輛不斷的進出，各種廢氣不斷地積累。

現(xiàn)在建築樓宇的趨勢，都是近沿海的地方興建。如：黑沙環(huán)新區(qū)東方明珠的海名居﹑寰宇天下﹑海天居等的高樓豪宅幾乎連成一體，破壞了整區(qū)的空氣流動性。此外，河邊新街的凱泉灣﹑筷子基的海攀天等，形成外圍都是高樓大廈，而內(nèi)陸是矮小的樓群的佈局。

於板樟堂街﹑罅些喇提督馬路﹑十月一號前地﹑何鴻燊博士大馬路﹑三層樓斜巷﹑氹仔重慶街﹑氹仔花園街﹑貨倉街等，街道路口都是佈局得甚為奇怪，樓宇竟是興建在馬路的前方盡頭和後方盡頭，剛好各有一座龐然大物的大樓或建築物佔據(jù)著，既不合城規(guī)要求，也毫無通風條件可言。反觀在內(nèi)地或外國的，便很少有這種佈局，多數(shù)都是井字型的街道， 長長的街道就是通風口，一望也不到街的盡頭的。

熱島效應 市民承受

眾所周知，澳門是全球人口密度最高的地方外，同時汽車的密度也是最高（每千米的路上就有600多架汽車）。而屏風樓宇的存在，便形成了一道大牆壁和人工盆地，使車輛的廢氣和噪音無法順暢排出城市外面，如果這個趨勢繼續(xù)下去，承受熱島效應的惡果，必然是居住在周邊的市民。

一些像黑沙環(huán)區(qū)和新馬路區(qū)的高層屏風樓的影響更為顯著，除了把雜音和噪音的聲量增大外，更嚴重阻礙自然風的進出，削弱了內(nèi)陸地區(qū)的空氣流動性，亦影響了該區(qū)市民的生活環(huán)境﹑景觀﹑空氣質(zhì)素和自然光。夏季的影響更為嚴重，除了受到汽車廢氣所帶來的影響外，還要承受冷氣機所排放出來的溫室氣體，為本來翳悶和悶熱的夏季帶來雪上加霜的效果，形成了氣溫不斷上升和廢氣不能散走的局面。久而久知，更會加劇市民患上呼吸系統(tǒng)的疾病和神經(jīng)病的風險，影響心身健康。

有市民表示，對於這些高樓大廈的形成，也是無可厚非的，對土地的需求非常急切，沒可能因為環(huán)境的限制，而建造一些五層高的低層樓宇吧？也有市民認為，對於土地的問題，表示“沒眼睇”，原因是官商勾結(jié)，私相授受的關(guān)係，身為市民沒有力能去改變，只能被逼著接受。

舊城區(qū)城規(guī)佈局 堪關(guān)注

政府對於舊城區(qū)的城市規(guī)劃問題，彷彿早已遺忘，一提近十年，仍打回原形原地踏步走，難怪被市民責怪澳門政府官員只關(guān)注一些有利可圖的新城區(qū)，準予承建商在沿海旁興建大廈，打著望海的風景為嗜頭，只為增大樓價的利潤獲取暴利，卻全然罔顧舊區(qū)居民的環(huán)境和健康利益。

對於舊城區(qū)的屏風樓宇，寄望在未來舊區(qū)重建的項目中，才有機會進行大規(guī)模的變動和改進。面對著舊城區(qū)規(guī)劃的失敗教訓﹑沿海邊建高樓的私相授受行為，政府又有沒有吸取任何教訓和進行反省？做到經(jīng)一時，長一智，亦或依然抱著見過鬼依然不怕黑的態(tài)度？希望政府能正視城市規(guī)劃的問題，不要再對有利可圖的政策法則快馬加鞭心急完成，但對無益可削的民生問題卻慢條斯理一拖再拖。