退役艦船回收拆解單位資質(zhì)評估

隋江波，褚 政，陳鄧安

（海軍航空工程學(xué)院指揮系，煙臺 264001）

0 引言

隨著艦船設(shè)計(jì)使用壽命的到期，其安全性、可靠性均無法有效保證。超到壽艦船滯留部隊(duì)不但影響部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，也帶來一些安全隱患問題。按照艦船的服役狀態(tài)，有計(jì)劃地安排艦船退役，是保持艦艇部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要手段?；厥詹鸾馐峭艘叟灤幚淼闹饕绞?，艦船拆解單位是退役艦船處理工作的主要承擔(dān)者。研究退役艦船回收拆解單位資質(zhì)評估問題，對于規(guī)范退役艦船管理，安全、可靠地完成拆解任務(wù)，提高退役艦船的回收效益，優(yōu)化裝備全壽命管理資源配置等均具有重要意義。

1 海軍退役艦船回收處理的主要方法

1.1 海軍退役艦船

2011版《中國人民解放軍軍語》對退役裝備的定義是：“經(jīng)一定審批手續(xù)退出服役狀態(tài)的裝備。通常是戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能落后，材料、結(jié)構(gòu)老化，或其他原因不宜繼續(xù)服役的裝備?！焙＼娡艘叟灤侵敢呀?jīng)批準(zhǔn)退役的海軍戰(zhàn)斗艦艇和輔助船等[1]。通常滿足下列條件之一的艦船可申請退役：

1）艦船已到規(guī)定的服役年限；

2）艦船自然壽命或經(jīng)濟(jì)壽命或技術(shù)壽命已到；

3）已有同類型軍艦裝備，被新型同類型的艦船代替；

4）設(shè)計(jì)或建造質(zhì)量低劣，執(zhí)行任務(wù)有困難或無法使用；

5）嚴(yán)重事故、戰(zhàn)斗損壞、修復(fù)困難或無修復(fù)價(jià)值者。

1.2 退役艦船回收處理方法

退役裝備的主要處理方法有[2]：儲存?zhèn)溆?、保存樣品、教學(xué)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)為民用、外銷、贈送等。根據(jù)退役裝備處理的有關(guān)規(guī)定，海軍退役艦船回收處理的主要方法有：

1）拆解毀形。由軍方指定的船舶企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對退役艦船進(jìn)行拆解，改變退役艦船的外部形狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拆解后的廢舊鋼鐵交由大型鋼鐵企業(yè)熔解毀形處理。

2）調(diào)撥部隊(duì)。根據(jù)退役艦船優(yōu)先保障軍事訓(xùn)練和科研試驗(yàn)的原則，退役艦船可調(diào)撥相關(guān)部隊(duì)用作演習(xí)或裝備試驗(yàn)靶船。靶船若未被擊沉，仍需交由指定拆解單位進(jìn)行回收。

3）捐贈地方。地方海警、海監(jiān)、漁政等單位因工作需要可向有關(guān)部門申請海軍退役艦船，加以改裝后進(jìn)行執(zhí)法、維權(quán)、護(hù)漁等工作；地方人民政府也可申請退役艦船進(jìn)行展覽，用于國防和愛國主義教育。

退役艦船可循環(huán)利用的資源量大、價(jià)值高。艦船經(jīng)拆解可獲得大量金屬材料、機(jī)電設(shè)備等。經(jīng)測算，拆解1輕噸廢船可回收金屬量0.9噸以上（其中船板約占49%、型鋼約占25%、廢鋼約占20%、有色金屬約占1%、機(jī)電設(shè)備約占5%）。這些金屬資源具有永續(xù)循環(huán)利用的基本特征，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，它的直接利用、再制造或循環(huán)利用，可減少礦產(chǎn)資源的開采和鐵礦石的進(jìn)口量。廢船資源本身為載體、載礦體。據(jù)專家測算，廢鋼煉鋼替代鐵礦石煉鐵煉鋼，可將能量使用降低47%~74%，空氣污染減少85%，水污染減少96%，采礦廢棄物的排放減少 90%等[3]。因而，無論是做何種處理的退役艦船，最終都應(yīng)進(jìn)行回收拆解。為安全、有效地完成退役艦船拆解工作，拆解單位必須遵循嚴(yán)格的拆解流程和技術(shù)要求。

2 艦船拆解流程及技術(shù)要求

艦船拆解是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)對國內(nèi)外退役艦船拆解處置模式和民用船舶拆解方案、流程、工藝等方面的分析，結(jié)合當(dāng)前我國工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，除沖灘處置已被國家明令禁止外，還有如下三個退役艦船拆解處置總體方案可供選擇：1）船塢處置；2）車間船臺處置；3）先碼頭處置，后船塢或船臺處置。目前，國內(nèi)拆解單位一般選用第三種方案，具體拆解流程及技術(shù)要求如下。

2.1 拆解流程及主要工作

按各類艦船的技術(shù)特點(diǎn)，處置流程均包括處置前的技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)要設(shè)備拆除、拖輪拖航、進(jìn)塢坐墩、艙內(nèi)預(yù)處理和艦船體分階段拆解、二次拆解和回收利用等內(nèi)容，如圖1所示。

圖1 退役艦船拆解基本流程

1）技術(shù)準(zhǔn)備階段。首先需收集有關(guān)圖紙、資料，了解退役艦船的結(jié)構(gòu)、各種設(shè)備的布置情況，并進(jìn)行前期實(shí)船的勘驗(yàn)工作，確認(rèn)當(dāng)前艦船的狀態(tài)。然后根據(jù)圖紙資料，查找艦船上有毒、易燃、易爆等各種危險(xiǎn)品，卸載艦船上的燃油、潤滑油、液壓油，進(jìn)行簡易的安全防護(hù)處理。最后進(jìn)行艙室水密性處理，按照拖帶的要求進(jìn)行艦船浮態(tài)和穩(wěn)性調(diào)整。

2）機(jī)要設(shè)備拆除階段。主要對艦船上機(jī)要設(shè)備進(jìn)行拆除，按照保密要求進(jìn)行處理。機(jī)要設(shè)備的拆除應(yīng)由軍方專業(yè)部門和人員組織實(shí)施。

3）運(yùn)輸轉(zhuǎn)移階段。首先應(yīng)對艦船進(jìn)行適度不沉性處理，使艦船內(nèi)部分系統(tǒng)、設(shè)備具有一定的航行能力，艦船有足夠的干舷，浮態(tài)符合要求，然后使用拖船進(jìn)行拖航。拖航過程中，艦船內(nèi)配置相關(guān)值班人員和一定的照明設(shè)施供艦船內(nèi)人員值班巡查照明用，還需配置一定的滅火器材，應(yīng)對艦船內(nèi)可能發(fā)生火災(zāi)的意外情況。此外，針對拖航過程中存在的可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況，如遭遇拖攬斷裂、艙室進(jìn)水、發(fā)生火災(zāi)等，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4）進(jìn)塢坐墩階段。進(jìn)塢前應(yīng)盡量清除艙底水和所有液重，然后調(diào)整浮態(tài)，使橫傾和縱傾滿足坐墩要求。在塢內(nèi)鋪設(shè)塢墩，確認(rèn)坐墩標(biāo)記的正確性。進(jìn)塢前應(yīng)確認(rèn)區(qū)分可再利用設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備、返還原制造單位的設(shè)備、拆交軍方的設(shè)備、拆交科研院所進(jìn)行試驗(yàn)的設(shè)備等，并掛明顯標(biāo)識，以防拆解時造成破壞。用拖輪配合導(dǎo)引艦船進(jìn)塢，關(guān)閉塢門，排水坐墩。

5）艙內(nèi)預(yù)處理階段。退役艦船拖曳到船塢后，潛在危險(xiǎn)品的清除和處理是涉及拆船安全、環(huán)保及工人的健康和安全的首要問題，必須對艦船艙內(nèi)進(jìn)行有效預(yù)清理工作。主要清理對象包括：系統(tǒng)管路中和油艙中未清洗干凈的燃油、液壓油、酸堿液體、艙底油污、污水，絕緣、阻尼、木質(zhì)材料，空氣再生藥品，有害氣體和玻璃鋼等。

6）船體拆解階段。先拆除艦船上層建筑內(nèi)的設(shè)備及絕緣材料、與甲板上的舾裝件和設(shè)備等，切割并轉(zhuǎn)運(yùn)上層建筑結(jié)構(gòu)。與切割上層建筑結(jié)構(gòu)的同時，拆卸艙內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)管路和電纜等。在切割完畢上層建筑之后，切割主船體，切割前應(yīng)提前拆除艙內(nèi)外切割縫區(qū)域的絕緣、管路及電纜等，對艙內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)處理。以上施工中拆下的船體結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管路、電纜等分別轉(zhuǎn)運(yùn)至豁免船體結(jié)構(gòu)和管路后處理車間、豁免設(shè)備后處理車間和非豁免設(shè)備管路船體結(jié)構(gòu)處置車間進(jìn)行二次拆解處置。

7)）二次拆解階段。主要進(jìn)行豁免船體結(jié)構(gòu)、豁免設(shè)備和豁免管路的后期處置工作。

2.2 拆解技術(shù)要求

為實(shí)現(xiàn)退役艦船拆解處置“安全健康、綠色環(huán)保、可再循環(huán)利用”的目標(biāo)[4]，在退役艦船拆解處理過程中，應(yīng)滿足保密、運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、艦船體拆解、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面要求。

1）保密要求。退役艦船雖已批準(zhǔn)退役，但仍有技術(shù)狀態(tài)類似的其他艦船在服役，因此必須嚴(yán)格控制退役處置過程的技術(shù)狀態(tài)信息，保守國家秘密。

2）運(yùn)輸轉(zhuǎn)移要求。在退役艦船運(yùn)輸轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)根據(jù)退役艦船的實(shí)際情況，選擇安全的海況和符合要求的拖船，由拆解單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施拖帶，做好安全防范措施，避免退役艦船出現(xiàn)艙內(nèi)進(jìn)水、火災(zāi)、破損、傾覆等事故的發(fā)生。

3）艦船體拆解技術(shù)條件要求。拆解單位應(yīng)具備實(shí)施拆解工作的船塢（船臺），船塢（船臺）應(yīng)配備足夠能力的起重設(shè)施以及相應(yīng)的水氣電等配套設(shè)施設(shè)備；應(yīng)具備足夠的配套場地，包括初次拆解區(qū)、二次拆解區(qū)，設(shè)備、管路、材料等存儲區(qū)，“三廢”存儲和處理區(qū)，檢測化驗(yàn)再研究區(qū)等；應(yīng)具備配套工裝設(shè)備，包括切割船體結(jié)構(gòu)的切割設(shè)備、氟利昂抽出裝置、高溫高壓沖洗裝置、大型設(shè)備存放擱架、運(yùn)輸小車、登艦船梯等；應(yīng)具備艦船拆解、維修經(jīng)驗(yàn)，熟悉艦船結(jié)構(gòu)和內(nèi)部系統(tǒng)，具有制定拆解流程、編制拆解工藝等技術(shù)文件的能力。

4）環(huán)境保護(hù)技術(shù)條件要求。在處理船上各種有害廢棄物，諸如油類、石棉制品、重金屬、油漆等的過程中，會造成拆船廠內(nèi)外的嚴(yán)重環(huán)境污染，并且危害人類尤其是拆船工人的健康[5]。因此，拆解單位應(yīng)具備完整的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，包括大氣、水、土壤等監(jiān)測，符合拆解單位所在地的環(huán)境保護(hù)要求；建立一套清除和妥善處理潛在有害物質(zhì)的程序，具有安全、妥善處置艦船上可能存在的潛在有害物質(zhì)的能力；具有污水處理設(shè)施，能將艙底殘油、油污泥、油污水、壓艙廢水、場地廢水等進(jìn)行收集、凈化處理，達(dá)到相關(guān)要求后才能排放；按照相關(guān)要求建立企業(yè)環(huán)境管理體系，并積極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

5）安全生產(chǎn)技術(shù)條件要求。配齊各類安全生產(chǎn)設(shè)施和安全器具，定期發(fā)放勞動保護(hù)用品；根據(jù)拆解流程和工藝方案，制定施工過程的安全規(guī)章和程序，并制定應(yīng)急計(jì)劃或程序來處理人身事故、火災(zāi)和涉及危險(xiǎn)物料的事故；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，定期對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。

3 退役艦船回收拆解單位資質(zhì)評估

3.1 退役艦船回收拆解單位資質(zhì)評估指標(biāo)

為加強(qiáng)對船舶拆解作業(yè)的防污染監(jiān)督管理，規(guī)范拆船業(yè)秩序和船舶拆解單位經(jīng)營行為，預(yù)防和減少污染事故的發(fā)生，2010年國家海事局頒布了海船舶〔2010〕642號文件“關(guān)于印發(fā)《船舶定點(diǎn)拆解管理辦法》的通知”，對船舶拆解單位應(yīng)具備的條件進(jìn)行了規(guī)定。按照國家對船舶拆解單位的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海軍退役艦船回收拆解單位的工作特點(diǎn)和技術(shù)要求，可將退役艦船回收拆解單位資質(zhì)能力分解為安全保密資質(zhì)、工藝技術(shù)資質(zhì)、運(yùn)輸拖帶資質(zhì)、任務(wù)額度資質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行評估。

安全保密資質(zhì)是指拆解單位通過了軍隊(duì)有關(guān)單位的保密資質(zhì)認(rèn)證，具有相關(guān)證書，可以承擔(dān)軍隊(duì)退役艦船的拆解任務(wù)。

工藝技術(shù)資質(zhì)是指拆解單位滿足國家對拆船企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，獲得營業(yè)許可，且與拆解回收效益、歷年拆船量等有關(guān)。

運(yùn)輸拖帶資質(zhì)是指拆解單位拖帶退役艦船的能力。退役艦船在移交拆解單位之前，軍方會對一些專用設(shè)備進(jìn)行預(yù)先拆解，回收利用。這其中就包括一些航海設(shè)備、器材，作為靶船的退役艦船甚至連動力系統(tǒng)都被拆除。因此，退役艦船無法航行至拆解單位，需要拆解單位自行拖帶至拆解場地。運(yùn)輸拖帶資質(zhì)可用拖帶一定噸位的艦船衡量。例如，某拆解單位能夠拖帶6000噸以下的退役艦船，其運(yùn)輸拖帶資質(zhì)即可定為6000噸。

任務(wù)額度資質(zhì)是指拆解單位對退役艦船的年最大拆解能力，可用拆解退役艦船的總噸位衡量。如某拆解單位的任務(wù)額度資質(zhì)為2萬噸。

3.2 建立評估模型

1）運(yùn)用AHP法對退役艦船回收拆解單位資質(zhì)能力指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評估[6]。目標(biāo)層為“退役艦船回收拆解單位資質(zhì)能力 E”，準(zhǔn)則層包含“安全保密資質(zhì)u1”、“工藝技術(shù)資質(zhì) u2”、“運(yùn)輸拖帶資質(zhì) u3”和“任務(wù)額度資質(zhì) u4”四個一級指標(biāo)，“人員思想狀況”等15個二級指標(biāo)，如圖2所示。

圖2 評估指標(biāo)體系

2）模糊綜合評判退役艦船回收拆解單位的資質(zhì)能力[7]。設(shè)計(jì)評估指標(biāo)集A={u1,u2,u3,u4}，分別表示退役報(bào)廢回收拆解單位資質(zhì)能力的（安全保密資質(zhì)、工藝技術(shù)資質(zhì)、運(yùn)輸拖帶資質(zhì)、任務(wù)額度資質(zhì)）四個方面。確定評估指標(biāo)子集ui=(pi)（i=1~4，i為第i個子集中指標(biāo)的個數(shù)）。確定評價(jià)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，退役報(bào)廢回收單位資質(zhì)的評價(jià)參數(shù)集合V分為以下四類：優(yōu)秀，良好，合格，不合格；即 V={v1,v2,v3,v4}{優(yōu)秀，良好，合格，不合格}，具體標(biāo)準(zhǔn)如表1所示，取最值，判斷結(jié)果。

表1 模糊評估標(biāo)準(zhǔn)

3.3 仿真評估

已知專家組對某退役艦船回收拆解單位各項(xiàng)指標(biāo)的打分如表2~6所示。

運(yùn)用層次分析法計(jì)算得出，一級指標(biāo)相對權(quán)重為：

二級指標(biāo)相對權(quán)重為：

w1= (0.3,0.6,0.1)

w2= (0.52,0.27,0.14,0.07)

w3= (0.58,0.25,0.13,0.05)

w4= (0.04,0.19,0.19,0.58)

表2 一級指標(biāo)判斷矩陣

表3 安全保密資質(zhì)二級指標(biāo)判斷矩陣

表4 工藝技術(shù)資質(zhì)二級指標(biāo)判斷矩陣

表5 運(yùn)輸拖帶資質(zhì)二級指標(biāo)判斷矩陣

表6 任務(wù)額度資質(zhì)二級指標(biāo)判斷矩陣

根據(jù)專家的評估及其企業(yè)的現(xiàn)狀能力，某拆解回收單位拆解資質(zhì)評價(jià)如表7所示。

對各個子因素集進(jìn)行模糊綜合評判得到：

二級綜合評判為：

取數(shù)值最大的評語作為綜合評判結(jié)果，則該單位的模糊綜合評判結(jié)果為“合格”。

表7 專家評估值

4 結(jié)束語

論文研究了海軍退役艦船回收拆解單位的資質(zhì)條件，分析了退役艦船拆解流程及主要技術(shù)要求，在此基礎(chǔ)上，評估了退役艦船回收拆解單位的資質(zhì)能力，對海軍退役艦船回收拆解單位的選擇具有一定的借鑒，對進(jìn)一步規(guī)范退役艦船管理工作，提高退役艦船的回收效益具有重要意義。

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