越南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

文/張建中

目前，越南是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一，也是網(wǎng)民速度增長最快的地區(qū)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實時統(tǒng)計網(wǎng)站發(fā)布的世界各國互聯(lián)網(wǎng)用戶情況數(shù)據(jù)顯示，2014年越南互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為3977萬，比2013年增長9%，數(shù)量位居世界第15位，互聯(lián)網(wǎng)滲透率為42.97%，越南首都河內的互聯(lián)網(wǎng)滲透率超過了60%，胡志明市的互聯(lián)網(wǎng)滲透率也已達50%。

越南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概況

越南曾是亞洲最貧窮的國家之一，同時也被世界銀行列為低收入國家。1986年，越南開始“革新”，至此逐漸走向市場經(jīng)濟，在整個經(jīng)濟轉型過程中，越南政府領導人也試圖利用越南的人力資源來發(fā)展信息經(jīng)濟。按照越南國家主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，在2000年制定的“五年發(fā)展計劃”中，越南政府明確表示要大力促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越南政府試圖吸引國外的高科技投資，來復制印度軟件業(yè)的發(fā)展模式。

近幾年，越南的信息產(chǎn)業(yè)主要在“硅谷”、電子商務、“云計算”三大領域發(fā)力。越南已經(jīng)決定在河內成立軟件工業(yè)園，該軟件工業(yè)園未來可能成為越南的“硅谷”。越南電子商務發(fā)展也很快，據(jù)對3500家企業(yè)抽樣統(tǒng)計，到2010年年底，全國98%的企業(yè)接通了因特網(wǎng)，近40%的企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，14%的企業(yè)參加了國內外的電子商務活動。聯(lián)合國2010年公布的名單中，越南政府對電子商務的參與度在192個國家中排名第90位。此外，美國微軟公司還通過越南微軟公司在越南開展宣傳推廣活動，以便越南能夠加入美國微軟的“云計算”。

2010年9月，越南政府正式批準《使越南早日成為信息傳媒技術強國》的方案，其具體目標是到2020年，越南信息技術對GDP的貢獻率為8%～10%，寬帶覆蓋率達到95%，信息服務業(yè)營業(yè)額年均增速為GDP增速的2～3倍以上。此外，越南的網(wǎng)絡游戲收入到2010年已經(jīng)突破原來預計的8300萬美元，并且開始自創(chuàng)品牌游戲。例如，越南的游戲研發(fā)人員用兩年時間，投資85萬美元開發(fā)的網(wǎng)絡游戲——7554，已經(jīng)在歐美市場中銷售，越南也希望在世界游戲產(chǎn)業(yè)中分得一杯羹。

博客、公民記者在越南蓬勃發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，越南國有媒體幾乎完全控制國內的信息流動，隨著網(wǎng)絡的普及和博客的興起，越南民眾很快找到了獲取信息的新渠道。隨著博客數(shù)量的不斷增加，一些通過博客傳遞信息的公民記者，開始在網(wǎng)絡中出現(xiàn)。越南公民記者通過博客，揭發(fā)和報道了2007年越南南部芹苴省一座正在建設中的大橋垮塌事件和越南建設部的瀆職問題、由日本提供資助的交通運輸項目舞弊案、在中央高地開采鋁土礦所引發(fā)的環(huán)境污染等焦點問題及相關討論。

據(jù)美國印第安納大學學者阮香蘭介紹，越南最著名的博客是“八卦傳播者”（Anh Ba Sam）。該博客網(wǎng)站由河內的一位前警務人員創(chuàng)建，有時會轉載被越南當局視為“反動”和“敏感”的信息，因此，該博客成為了全國閱讀量最大的博客，也造就了在越南網(wǎng)絡空間中一段廣為流傳、簡明扼要的諷刺語：“八卦傳播者傳遞著官方新聞，而官方媒體僅僅傳播八卦。”

公民記者雖只占越南博客中的很少一部分，不過其已顯示出在報道突發(fā)性政治新聞方面的力量。2008年，越南市場改革的總設計師、前總理武文杰在新加坡醫(yī)院去世后，許多越南國民就是通過博客了解到他去世的消息。武文杰去世的消息剛開始在越南主流媒體的新聞網(wǎng)站中出現(xiàn)了一下，但是該消息很快被刪除，因為這一消息需要等到官方?jīng)Q定葬禮安排事宜和發(fā)布官方的訃告之后，主流媒體才能報道，而等官方做出決定之后，時間已經(jīng)過去了36小時。就在這段時間內，越南的博客作者開始頻頻發(fā)布有關武文杰去世的消息。對于越南新聞界而言，這是一個值得關注的事件，因為自從1945年以來，越南國家領導人去世的消息只有國家主流媒體這一個傳播渠道。

不過，越南博客最大的貢獻并不是草根式或目擊式的報道，而是他們促進了在不同人群之間有關社會公共事務的公開批評和討論，這些討論尤其是在年輕人身上表現(xiàn)得更加明顯。對于許多越南年輕人而言，這些討論變成了他們日常生活中比較重要的一部分。正如一位博客作者所說：“我們屬于開放社會的一代人。我們不再害怕，也不再恐懼，我們期待與其他人分享我們的情感與思想?！?/p>

越南政府的網(wǎng)絡治理

隨著博客等新媒體在越南的興起，逐漸對越南政府產(chǎn)生了壓力。2000年以后，越南加大了對互聯(lián)網(wǎng)的控制和監(jiān)視力度，一些新的法律法規(guī)開始出臺，一些技術性措施，如“防火墻”也開始啟用。

越南的“防火墻”于1998年正式創(chuàng)建，可以阻止越南公眾接近一些被政府禁止的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站絕大部分是越南的一些政治流亡者創(chuàng)建的海外網(wǎng)站。越南的數(shù)據(jù)傳播中心監(jiān)視網(wǎng)絡用戶對這些網(wǎng)站的瀏覽情況，政府部門通過過濾關鍵詞的手段來監(jiān)視公民電子郵件傳輸?shù)膬热?。一些有關宗教自由、佛教、基督教的網(wǎng)站也受到嚴格的審查。

2008年8月，越南政府頒布《關于管理、提供、使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務和網(wǎng)上電子信息的決議》，明確規(guī)定不能利用互聯(lián)網(wǎng)來傳播反社會主義的內容。2008年12月，文化部又宣布了一條命令，要求一些博客網(wǎng)站刪除一些對政府“有害”的內容，并要求每6個月向政府報告一次“自我審查”的內容，還要提供一些政府認為“有問題的”博客作者信息。2011年越南共產(chǎn)黨的第十一次代表大會前夕，政府加大了對記者、編輯以及博客作者的監(jiān)控力度。43歲的著名博客作者Tran Thuc被判處16年監(jiān)禁，他的助手、博客作者Le Long同時也被判處5年監(jiān)禁。

此外，自2010年年底開始的“阿拉伯之春”激發(fā)了世界各地許多國家的社會運動熱情，在這種形勢下，同時又面對新媒體技術的壓力，越南政府又加強了對互聯(lián)網(wǎng)的治理。2013年9月1日，越南正式開始實施治理互聯(lián)網(wǎng)的“72號令”，該法令規(guī)定網(wǎng)絡用戶的個人社交網(wǎng)站頁面以及博客頁面只能包含“個人信息”，不得引用、張貼或轉發(fā)“公共信息”。該法令的頒布，讓越南變成了東南亞管制互聯(lián)網(wǎng)最嚴厲的國家。