城市建設中的文物保護現(xiàn)狀與對策

陸斌

摘 要：隨著城市建設的發(fā)展，文物的毀壞或重建仿建似乎成了一個城市經(jīng)濟發(fā)展一道風景線，他們之間關系已經(jīng)形成需要解決的矛盾，其主要原因是人們對文物鑒賞水平較差，肆意破壞迎合經(jīng)濟的需要。二是保護意識淡薄，沒有長遠的責任意識，保留原有建筑和文物的真實內(nèi)涵。三是在城市建設過程中執(zhí)政部門為了追求業(yè)績而處理不當，讓文物失去了原本考究的歷史價值。為了讓矛盾妥善解決，首先要加強宣傳，統(tǒng)一思想，形成價值共識。第二要建立正確管理制度和相應的措施，加強行政執(zhí)法力量。三是增強保護文物的責任感，科學保護實現(xiàn)合理利用。

關鍵詞：城市建設 發(fā)展 文物保護 現(xiàn)狀問題 建議對策

中圖分類號：K872.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0255-01

隨著經(jīng)濟步伐加快，小城鎮(zhèn)建設也日益發(fā)展，城市的改造量越來越大，在一定程度上給文物保護工作帶來了相應的復雜性和艱巨性。一些大小規(guī)模的建設工程無形中給歷史文物保護帶來重大威脅。

1 城市文物保護的現(xiàn)狀及問題

一些古代文物遺產(chǎn)周邊，遭到很大程度的破壞與摧毀。在經(jīng)濟高速發(fā)展、生活條件明顯提高和追求雄偉建筑的今天，一些文物遺產(chǎn)在經(jīng)濟建設的情況下遭到毀滅性的摧毀，推土機的一聲鳴響給古文物以致命的一擊。而導致文物古跡的環(huán)境嚴重破壞也數(shù)不勝數(shù)，讓人很難發(fā)現(xiàn)它的價值所在。曾經(jīng)古代遺留下來的城池幾千座，還有一些經(jīng)過千百年洗禮滄桑的古城、古鎮(zhèn)、古村落所擁有的古建筑數(shù)量之多，形式多樣，在世界中赫赫有名，而如今被一些認識膚淺，不懂文化的人毀壞的不成摸樣，甚至在很短的時間里內(nèi)就被破壞、拆毀了。有些政府官員因為急功近利、片面追求經(jīng)濟發(fā)展和政績心理，就為了“政績”肆意拆毀古建筑、毀壞歷史舊顏。

如火如荼地進行重建和恢復歷史古跡工程。當前許多人為了重建或恢復歷史建筑文物古跡，走入了一個誤區(qū)，就是忽略了文物的真實性和對文物遺跡的保護，從而降低了文化遺產(chǎn)的價值，淮安古城墻重建就是一例，這也怨不得人們大聲疾呼“假古跡終究是假古跡”。政府明確提出“禁止任何重建”，這也是對歷史古跡的保護，遵循真實保留原有的內(nèi)涵。所以，任何任意地“復古”、“仿古”，都是不應該的，也是不負責任的，是對我們歷史的褻瀆。對“那些已經(jīng)不存在的古跡或者已經(jīng)被損壞，或者早已被吞沒的古建筑，重新建造或按所謂的原樣恢復，無論怎樣，終究失去了文物原本的價值，因為歷史記載的是過去的，而用現(xiàn)代的材料、工藝及施工方法再摻合現(xiàn)代人詮釋的情感和理念，哪怕建成，也只能說是現(xiàn)代的名勝的，決不是歷史古跡，不具有文物價值。

保護觀念淡薄，法律法規(guī)尚不健全。因為現(xiàn)代人對社會科學理論與歷史文化知識的缺乏，一些思想觀念上的文化差異，讓歷史古跡的保護沒有真正落實到位，普通民眾、商家企業(yè)甚至一些政府官員、專家學者都不能對文物保護持有客觀正確的認識，對于發(fā)展地方旅游業(yè)的一些保護方法僅僅是憑借個人的喜好，有些歷史文化遺產(chǎn)的保護沒有引起足夠的重視，在實踐中文物保護工作的開展更是雪上加霜。目前我國還沒有一部較為完整的法律或法規(guī)對歷史文化遺產(chǎn)的保持進行規(guī)范，都是零散地出現(xiàn)在各類不同的法律法規(guī)及通知中，因此在實際工作中，文物保護管理較為混亂，沒有嚴明的法律條文對其進行規(guī)范。如《文物保護法》明確由國家文物行政主管部門負責，《環(huán)境保護法自然保護區(qū)條例》明確由國家環(huán)境保護行政主管部門負責，《城市規(guī)劃法》由國家城市規(guī)劃行政主管部門負責。此外，即使國務院對于有關歷史城市的總體規(guī)劃作過明確的批復，但都未能擋住一些地方政府《拆舊建新》的城市開發(fā)建設步伐。因此，文化遺產(chǎn)保護工作需要法制體系和法制環(huán)境的建立、健全和完善。

2 城市文物保護的建議及對策

隨著城市建設的發(fā)展，文物的毀壞或重建仿建似乎成了一個城市經(jīng)濟發(fā)展一道風景線，他們之間關系已經(jīng)形成需要解決的矛盾，現(xiàn)將城市文物保護的建議及對策介紹如下：

建章立制，以政府和法制作為后盾。政府擁有其他社會組織不具備的強制力，對全體社會成員具有普遍性的影響力。通過國家和政黨組織的力量，在憲法的基礎上，在中國共產(chǎn)黨的領導下，廣泛吸引建議，尋求政策支持，對城市進行有效的調(diào)控，促進城市保護的發(fā)展，使法律法規(guī)體系適應城市發(fā)展的需要，不斷得到完善。

注重宣傳，形成統(tǒng)一價值取向。文物保護是一項艱巨的工程，也是社會可持續(xù)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。當代人類社會的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而且更重要的是文化的進步，因為文化發(fā)展越來越是社會進步的重要標志。因為城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展也離不開文化的發(fā)展，所以首先要提高城市的文明素質(zhì)問題，因為這些問題的會影響城市人價值的取向，至于那些犧牲城市的文化價值，犧牲城市的環(huán)境為代價，都是我們所不能容忍的。如果解決不好，我們將犯歷史性錯誤。我們絕不能成為文物保護中的絆腳石，更不能破壞歷史文化名城的原有格局、景觀等遺產(chǎn)獲取巨大的經(jīng)濟利益。

采取措施，積極配合應對。文物保護部門要認真對待，適時應變，同時也是對文物部門的工作者提出嚴格的要求，做到“積極配合、主動參與、有理有度、爭取雙贏”?！胺e極配合”要求文物保護部門應積極主動將工作想在前頭，配合城建部門把好基建審批關，防患于未然，將問題消滅在萌芽中?！爸鲃訁⑴c”要求文物部門要有強烈的責任感和使命感。針對一些文物法規(guī)的淡薄觀念和一些認識誤區(qū)，要積極主動參與其中，提前將負責的文物分布情況提供給規(guī)劃部門，使他們對文物資源的狀況做到心中有數(shù)，在規(guī)劃前掌握文物資源的相關資料，避免日后的工作中出現(xiàn)矛盾和摩擦，使城市文物保護得到支持與保護。統(tǒng)籌考慮，全民積極參與。有關文物保護、城市規(guī)劃建設等問題，大多都是由政府相關部門與建筑師、規(guī)劃師和設計師們來主持和具體操作的，從專業(yè)的角度來看，也是合情合理，無可厚非的。由于歷史文化遺產(chǎn)包含著豐富的歷史文化內(nèi)涵，因此無論是建筑師、規(guī)劃師還是設計師對它的認識都能可能存在局限性，這就需要全民積極參與，以使其得到更好的詮釋。

總之，文物保護勢在必行，需要統(tǒng)一思想，全民支持，政府的法令執(zhí)行才能更好地落實，在文物保護這個具有重大意義的項目上，我們的努力對于傳承文化有著巨大的作用。只有這樣，文化遺產(chǎn)才能繼續(xù)熠熠生輝，流傳萬世。

參考文獻

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