新形勢下國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險的思考

白思思　孟憲軍

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織之后更是迎來了很好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。世界貿(mào)易發(fā)展不平衡，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的制約，加之西方國家以及一些其他國家故意散播的“中國威脅論”等，使人們對中國產(chǎn)生了一定的誤會。在新形勢下，我國必須認(rèn)真分析國際貿(mào)易摩擦，制定有效的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：新形勢；國際貿(mào)易摩擦；應(yīng)對策略

改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了更多的交流與互動，在這個過程中，貿(mào)易摩擦嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了“中國威脅論”在國際市場上威脅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制方面也存在不合理，影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、新形勢下我國所面臨的國際貿(mào)易摩擦一些新特征

1.我國多年來一直是全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。新形勢下反傾銷、特殊保障措施已是我國貿(mào)易摩擦的主要形式。

2.國家和地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)國家對輸入產(chǎn)品要求非常嚴(yán)格和苛刻，技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品的影響增大。

3.當(dāng)前，我國貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出案件數(shù)量不斷上升，摩擦形式多樣化以及摩擦對象不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，貿(mào)易摩擦所涉及領(lǐng)域在進(jìn)一步擴(kuò)大。

在新形式下，我國已經(jīng)逐漸意識到國際貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，并積極采取了預(yù)警和應(yīng)對策略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)出口貿(mào)易多元化，已經(jīng)取得了一些效果。

二、中國國際貿(mào)易摩擦居高不下的主要原因

1.外部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境影響因素

（1）全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及受到“中國威脅論”等論調(diào)的影響。改革開放之后，我國綜合國力在不斷提升，古老的東方，一條巨龍正在蘇醒，同時，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷提升，在國際市場上影響力不斷擴(kuò)大，并在不斷改寫在我國同世界各國之間的關(guān)系與比較優(yōu)勢。在綜合國力的競爭中，貿(mào)易摩擦不可避免，一些西方國家故意散播“中國威脅論”，混淆公眾視聽，損壞中國形象，從而增加了中國面對的貿(mào)易摩擦。

（2）一部分國家對中國市場經(jīng)濟(jì)持有偏見。我國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織已經(jīng)有些年頭，但是我國的市場經(jīng)濟(jì)體制依舊沒有被一些國家承認(rèn)，在“反傾銷”案件調(diào)查時，經(jīng)常會對我國采用“替代國”這一歧視性的制度。

（3）受到國際貿(mào)易保護(hù)主義思想影響嚴(yán)重。國際貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生很大程度上是各國的自我貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致的，在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時代，一些國家為了獲得更多的利益，會實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，還會利用世界貿(mào)易組織中一些不甚明確的規(guī)定大做文章，為自己謀取利益，設(shè)置貿(mào)易壁壘。

2.我國內(nèi)部本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制方面的影響因素

（1）巨大的貿(mào)易順差。隨著國外市場的開辟和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國與一些發(fā)展中國家長期保持著貿(mào)易順差，此外，我國際貿(mào)易過分地集中在少數(shù)的國家與地區(qū)，長期且巨額的貿(mào)易順差態(tài)勢在很大程度上導(dǎo)致了更多貿(mào)易摩擦的發(fā)生。

（2）商品結(jié)構(gòu)單一，市場過于集中。出口猛增和市場十分集中的產(chǎn)品，通常是產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦的重要對象。大規(guī)模的商品出口會給進(jìn)口國帶來很大壓力，影響社會穩(wěn)定，因此進(jìn)口國對我國出口商品實(shí)施壁壘設(shè)置也在所難免。

（3）中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。中國國家標(biāo)準(zhǔn)中有近四成超過10年沒有修改過，而國外很多標(biāo)準(zhǔn)則是三到五年修訂以此，我國許多標(biāo)準(zhǔn)較為陳舊，食品檢疫等與國際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，難以滿足商品市場與技術(shù)進(jìn)步的需求。

三、新形勢下我國國際貿(mào)易摩擦的宏觀戰(zhàn)略和微觀措施

1.實(shí)施宏觀戰(zhàn)略，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制，加快貿(mào)易體制創(chuàng)新

（1）完善國際國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制與應(yīng)對機(jī)制。中國需要參照有關(guān)國家比較成熟的應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易具體情況，較快建立國際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制并不斷升級與完善。我國從政府到行業(yè)組織再到外口企業(yè)，要認(rèn)真分析國際市場經(jīng)濟(jì)形勢，再結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制定應(yīng)對措施，從大到小，從整體到局部，不斷完善細(xì)節(jié)，提高我國抵御國際貿(mào)易摩擦的能力。

（2）深入研究世界貿(mào)易組織規(guī)則，積極參與國際公約協(xié)調(diào)。 在國際貿(mào)易摩擦逐漸增多，形式日漸多樣化的背景下，我國專家學(xué)者應(yīng)當(dāng)研究世界經(jīng)濟(jì)形勢，并善于將貿(mào)易摩擦案例整合到一起，參照世界貿(mào)易組織的規(guī)則，尋找我國的制勝點(diǎn)。同時，我國要積極參與到國際談判中去，使中國在國際貿(mào)易規(guī)則制定以及貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)制定方面掌握一定的話語權(quán)，更好地維護(hù)我國權(quán)益，提升我國在國際經(jīng)貿(mào)市場上的地位。

（3）加快對外制度的調(diào)整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化的形式下，我國經(jīng)濟(jì)不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而存在，因此必須轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行對外制度的調(diào)整與創(chuàng)新，讓我國企業(yè)在國際舞臺上經(jīng)過歷練，不斷成長。我國需要逐步開放國內(nèi)市場，但不能是采用財(cái)政補(bǔ)貼扶持企業(yè)發(fā)展的形式，我國要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，全面提高中國企業(yè)的國際競爭力。

（4）擴(kuò)大內(nèi)需，積極保持國際貿(mào)易的總體動態(tài)平衡。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)會對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成很大的沖擊，為了解決這一問題，我國就要充分發(fā)揮巨大國內(nèi)市場的優(yōu)勢，積極擴(kuò)大內(nèi)需，并將擴(kuò)大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與持續(xù)性，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際金融風(fēng)險的能力，減少我國經(jīng)濟(jì)對外部經(jīng)濟(jì)的依賴性，積極保持國際貿(mào)易的總體動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。

2.實(shí)行微觀戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略

（1）加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。我國出口企業(yè)在對外貿(mào)易中之所以能夠占據(jù)優(yōu)勢，很大一部分是源于我國低廉的社會勞動力優(yōu)勢，這些出口企業(yè)生產(chǎn)的商品科技含量低，核心競爭力不強(qiáng)，附加值較低，很容易將我國推向全球化產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，也很難維持出口企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。我國需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少低附加值、低科技含量的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，整合優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，大量任用創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人才，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌意識，推進(jìn)出口多元化，全面提升我國出口商品的國際競爭力。

（2）適應(yīng)國際多元化需求，不斷調(diào)整出口市場格局。多元化的國際市場需求給中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，我國需要優(yōu)化資源配置，努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次合理的多元化產(chǎn)品格局，在不斷鞏固和發(fā)展現(xiàn)有出口市場的基礎(chǔ)上，積極開拓國際市場，擴(kuò)大我國在潛在市場以及新型市場中的份額，深入分析國際市場多元化需求，開發(fā)適銷對路的商品，實(shí)現(xiàn)出口商品的差異化。我國企業(yè)要加大對外投資力度，努力開拓國際市場，繞開國際貿(mào)易壁壘，減少經(jīng)濟(jì)損失，保證我國經(jīng)濟(jì)效益。

（3）增強(qiáng)出口企業(yè)凝聚力，打造良性競爭的市場環(huán)境。當(dāng)前中國國際貿(mào)易摩擦形式多樣，涉及的商品類型和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)逐漸由發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家，因此我國出口企業(yè)開展對外貿(mào)易時要充分考慮為貿(mào)易伙伴國創(chuàng)造利益，以減少民間壁壘，國內(nèi)企業(yè)要在擴(kuò)大出口的前提下，積極創(chuàng)新營銷模式，努力在出口輸出國當(dāng)?shù)亟⒏黝惿唐返姆咒N體系。中國企業(yè)可以雇用商品輸出國的人力資源，解決一部分當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，以此減少當(dāng)?shù)鼐用駥ξ覈髽I(yè)的敵對意識和仇視情緒，積極打造良性競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

四、結(jié)語

在全球貿(mào)易形勢下，中國需要積極參與到世界經(jīng)濟(jì)的交流中去，積極運(yùn)用世界貿(mào)易組織的規(guī)則據(jù)理力爭，來保護(hù)我國利益。目前，我國面臨著來自發(fā)達(dá)國家以及其他一些發(fā)展中國家設(shè)置的貿(mào)易壁壘，在經(jīng)濟(jì)交流中面臨著諸多貿(mào)易摩擦，因此我國必須要在不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時塑造良好的國際形象，使“中國威脅論”不攻自破，并積極運(yùn)用外交手段，消除一些國家對我國的敵對情緒，從而減少貿(mào)易摩擦。

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