倫敦金融中心發(fā)展機(jī)制對(duì)上海的啟示——一個(gè)關(guān)系地理學(xué)的視角

王曉陽(yáng)

二戰(zhàn)之后，隨著美元霸權(quán)地位的確立，紐約取代倫敦成為全球首位的金融中心。英國(guó)的金融行業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力使倫敦在歐洲的金融地位也岌岌可危。為了挽救頹勢(shì)，英國(guó)政府進(jìn)行了所謂 “金融大爆炸”的改革。隨著經(jīng)濟(jì)金融化的深入，倫敦的金融業(yè)開(kāi)始復(fù)興。新世紀(jì)以來(lái)，倫敦作為國(guó)際金融中心和全球城市的地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，①ATK.Global Cities Index and Emerging Cities Outlook.[EB／OS]Retrieved May 30，2012，from http：／／www.atkearney.com／images／global／pdf／2012＿Global＿Cities＿Index＿and＿Emerging＿Cities＿Outlook＿1.pdf.不僅在與法蘭克福的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸勝出，在全球范圍內(nèi)的影響力也重新趕超紐約。②Z／Yen Limited The Global Financial Centres Index 14 [EB／OS]，Sep 2013，City of London.金融業(yè)應(yīng)該作為英國(guó)經(jīng)濟(jì)先鋒產(chǎn)業(yè)的理念已經(jīng)深入人心，這種思想不僅讓高層的政策制定者感到信服，而且被經(jīng)濟(jì)界各行業(yè)的專業(yè)人士奉為教義。③French，S.，Lai，K.and Leyshon，A.‘Banking on financial services’，in Andrew Jones and Neil Coe（eds.）Economic Geography of the UK [M].London：The SAGE，2011.

本文旨在分析倫敦在 “金融大爆炸”之后，金融業(yè)迅速?gòu)?fù)興的原因，歸納倫敦金融中心的發(fā)展機(jī)制，并試圖為上海建設(shè)國(guó)際金融中心提供新的研究視角。全文的結(jié)構(gòu)如下：首先，分析金融中心內(nèi)涵的演化，并強(qiáng)調(diào)這種變化是倫敦金融中心復(fù)興的理論基礎(chǔ)；其次，描述倫敦在全球金融中心體系中的地位，概括大倫敦都市圈金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；第三，嘗試從根源上探討倫敦金融中心復(fù)興的原因和發(fā)展機(jī)制；最后，結(jié)合上海的案例，對(duì)中國(guó)大陸建設(shè)國(guó)際金融中心提供幾點(diǎn)啟示和建議。

一、金融中心內(nèi)涵的演化：從區(qū)位到網(wǎng)絡(luò)

許多經(jīng)濟(jì)金融學(xué)家和相關(guān)領(lǐng)域的研究者都對(duì)金融中心給出了解釋。在早期研究中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)可Kindleberger對(duì)金融中心給出的定義，④Roberts，R.International Financial Centres [M].Aldershot：Edward Elgar，1994.但是他的描述局限在傳統(tǒng)金融行業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是金融活動(dòng)在某個(gè)特定空間上的集聚。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和金融市場(chǎng)日益跨國(guó)性、復(fù)雜性，這個(gè)概念已經(jīng)不足以表述當(dāng)今國(guó)際金融中心的主要特征。90年代初，社會(huì)學(xué)家Sassen提出了全球城市理論，⑤Sassen，S.The Global City [M].Princeton：Princeton University Press，1991.強(qiáng)調(diào)全球城市作為高級(jí)商務(wù)服務(wù)業(yè)的聚集地在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的樞紐作用，豐富了金融中心的內(nèi)涵，金融中心的定義從著眼于空間區(qū)位開(kāi)始向金融網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert認(rèn)為金融中心是在一些地區(qū)形成的金融信息的集散地，它帶來(lái)了大量國(guó)內(nèi)和國(guó)際的金融流動(dòng)，在這一地區(qū)形成了金融集聚，他強(qiáng)調(diào)金融中心首先應(yīng)該是一個(gè)信息交流和運(yùn)行中心，這和90年代中后期出現(xiàn)的金融中心信息腹地理論相吻合。⑥Roberts，R.（2008）.The city：A Guide to London’s Global Financial Centre（2nd edition）[M].The Economist.總之，在全球金融一體化的世界經(jīng)濟(jì)背景下，金融中心應(yīng)該是金融服務(wù)業(yè)高度集聚的城市；全球金融體系中的控制中心和資本樞紐；金融信息的集散地、知識(shí)溢出場(chǎng)所和金融創(chuàng)新的前沿；金融業(yè)發(fā)達(dá)的主要全球城市和世界城市。⑦Sassen，S.（2012）.Cities in a World Economy（4th edition）[M].Thousand Oaks，CA：Pine Forge Press.金融中心內(nèi)涵的變化為目標(biāo)成為國(guó)際金融中心的城市提出了新的發(fā)展要求，同時(shí)這一演變趨勢(shì)恰恰與倫敦金融中心的發(fā)展機(jī)制相吻合，這是倫敦金融業(yè)復(fù)興的理論依據(jù)。

二、倫敦金融中心現(xiàn)狀分析

（一）倫敦在全球金融體系中的地位

在金融中心逐漸形成網(wǎng)絡(luò)和等級(jí)的世界經(jīng)濟(jì)中，倫敦是全球的金融中心。多個(gè)關(guān)于金融中心和全球城市的排名中倫敦位列第一。表1中列舉了三個(gè)比較有代表性的研究來(lái)佐證倫敦在全球城市體系中的地位。第一個(gè)是GaWC（全球化和世界城市研究組）利用2010年175個(gè)高端服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在525個(gè)城市的分布數(shù)據(jù)通過(guò)定量的方法測(cè)算出的金融網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度排名；⑧Derudder，B.，Hoyler，M.，Taylor，P.J.and Witlox，F(xiàn).（eds.）.（2012）.The International Handbook of Globalization and World Cities[M].Cheltanham：Edward Elgar.第二個(gè)倫敦金融城每半年頒布一期的GlobalFinancial Centre Index（全球金融中心指數(shù)），表1中的數(shù)據(jù)是2013年9月份頒布的第14期的排名；最后一個(gè)是日本都市戰(zhàn)略研究所每年頒布一次的Global Power City Index（全球城市影響力指數(shù)），是對(duì)一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的衡量，體現(xiàn)了城市的綜合實(shí)力。⑨The Mori Memorial Foundation Global Power City Index [EB／OL].Retrieved December 1，2013，from http：／／www.mori－m－foundation.or.jp ／english ／research ／project／6 ／index.shtml.這些研究結(jié)果表明，倫敦的金融中心地位在 “金融大爆炸”的改革后實(shí)現(xiàn)了復(fù)興。

（二）倫敦金融中心發(fā)展現(xiàn)狀

倫敦的金融業(yè)是城市的支柱產(chǎn)業(yè)，2011年，銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等行業(yè)的就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)到36萬(wàn)，占城市就業(yè)人口的8%左右，但創(chuàng)造金融業(yè)增加值605億英鎊，接近倫敦當(dāng)?shù)谿VA的22%（GrossValueAdded，相當(dāng)于GDP減去稅收和補(bǔ)貼）。⑩TheCityUK.Regional Breakdown of UK Financial and Professional Services [EB／OL]，retrieved from www.thecityuk.com.2013財(cái)富全球500強(qiáng)中有22家總部位于倫敦都市圈，數(shù)量?jī)H次于北京、東京和巴黎，例如著名金融機(jī)構(gòu)HSBC、Lloyds、Barclay的全球總部都在倫敦，財(cái)富500強(qiáng)中有三分之一的歐洲總部在倫敦。倫敦有251家外資銀行，高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手紐約、巴黎和法蘭克福。這些銀行雇傭了大概16萬(wàn)金融專業(yè)人士，其中四分之一來(lái)自海外，人員的國(guó)際化程度非常高。?The city UK.Key facts about the UK as an international financial centre [EB ／OL]，retrieved from www.thecityuk.com.截止到2012年底，倫敦證交所的主板和創(chuàng)業(yè)板一共有588家外國(guó)公司上市，占全球海外上市公司數(shù)量的五分之一左右，領(lǐng)先于紐交所的524家和納斯達(dá)克的290家。倫敦是全球僅次于紐約的對(duì)沖基金中心，管理著歐洲85%左右的對(duì)沖基金。倫敦?fù)碛腥蜃畎l(fā)達(dá)的航運(yùn)金融市場(chǎng)，2011年200余家航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司創(chuàng)造了超過(guò)8.4億英鎊的凈出口金融服務(wù)。

表1：倫敦在全球城市中的地位

需要強(qiáng)調(diào)的是，大倫敦都市圈的金融一體化水平較高，除內(nèi)倫敦地區(qū)全球領(lǐng)先的金融城和金絲雀碼頭之外，外倫敦地區(qū)也出現(xiàn)了比較明顯的金融集聚現(xiàn)象。 “金融大爆炸”改革后，金融城權(quán)力下放，區(qū)域性的金融中心興起，它們不僅服務(wù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而且是組織運(yùn)行分工的一部分，這些次級(jí)的金融中心主要針對(duì)國(guó)內(nèi)的客戶，與金融城的國(guó)際業(yè)務(wù)形成了垂直關(guān)系。這其中最發(fā)達(dá)的次級(jí)金融中心是Croydon（克羅伊登），Bromley（布羅姆利）和Reigate（賴蓋特），它們共同組成了大倫敦都市圈南部金融集群的三角。這三個(gè)衛(wèi)星城市雖然就業(yè)人口不如英國(guó)的一些二線城市，如曼徹斯特，愛(ài)丁堡和布里斯托那么多，但是金融和相關(guān)的商務(wù)服務(wù)業(yè)（法律服務(wù)、咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等）的就業(yè)比重很高，達(dá)到或者超過(guò)了倫敦的平均水平（14.8%）。根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年外倫敦南部地區(qū)金融業(yè)創(chuàng)造的GVA為160，200萬(wàn)英鎊，而克羅伊登和布羅姆利中心區(qū)金融GVA的總和就超過(guò)了150，000萬(wàn)英鎊。賴蓋特屬于英國(guó)東南部的薩里郡，和大倫敦行政區(qū)接壤，緊鄰克羅伊登和布羅姆利，仍屬于大倫敦都市圈的一部分。賴蓋特人口僅占薩里郡的12%，但是2010年創(chuàng)造的金融業(yè)GVA卻達(dá)到75，900萬(wàn)鎊，占當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)產(chǎn)值的近30%，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)明，在這三個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了高度的金融集聚現(xiàn)象，形成了倫敦都市圈外延的次級(jí)金融中心，并與內(nèi)倫敦地區(qū)合理分工，形成了垂直關(guān)系。

三、倫敦金融中心發(fā)展機(jī)制探討

學(xué)術(shù)界關(guān)于 “金融大爆炸”改革對(duì)倫敦金融業(yè)復(fù)興和倫敦金融產(chǎn)業(yè)集群等相關(guān)主題的研究很多，大部分是從金融學(xué)或者產(chǎn)業(yè)集群角度分析改革對(duì)金融業(yè)內(nèi)部的影響。本文嘗試從關(guān)系地理學(xué)的角度，歸納倫敦金融中心發(fā)展機(jī)制，探討倫敦復(fù)興的深層次原因。此部分主要從以下五個(gè)方面展開(kāi)：

（一）英美法系的優(yōu)勢(shì)

歐洲最早的金融中心是阿姆斯特丹，但是工業(yè)革命之后，隨著大英帝國(guó)的崛起，英國(guó)銀行、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等行業(yè)迅速發(fā)展，倫敦逐漸取代阿姆斯特丹成為歐洲的金融中心。這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)人對(duì)金融中心模式的形成作出了最大的貢獻(xiàn)，目前全球施行的主要金融規(guī)則、合約、監(jiān)管以及法律，都是在英國(guó)形成的。換句話說(shuō)，20世紀(jì)以來(lái)主要金融中心的發(fā)展模式依存于英美法系，并在一定程度上形成了 “路徑依賴”，這是金融中心的一個(gè)重要理論。全世界目前主要有五個(gè)法系（見(jiàn)表2），其中影響最大的是英美法系（又稱普通法），另一個(gè)是歐洲大陸法系，又分為法國(guó)大陸法和德國(guó)大陸法。歐洲大陸法系由法國(guó)開(kāi)始，實(shí)際上德國(guó)是學(xué)習(xí)法國(guó)的法律典籍，中國(guó)是學(xué)德國(guó)的法律，東亞地區(qū)的國(guó)家普遍都是采用德國(guó)大陸法。這些法系對(duì)金融業(yè)的發(fā)展有最根本的影響。英美法系堅(jiān)持行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管型管理，而歐洲大陸法系則是政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理得出的最根本的理念是保護(hù)中小投資者；而政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管最根本的目的是保護(hù)機(jī)構(gòu)。這兩種監(jiān)管模式的不同導(dǎo)致出現(xiàn)了兩種截然不同的市場(chǎng)：英美法系出現(xiàn)了以資本市場(chǎng)主導(dǎo)的金融中心如紐約、倫敦、香港等，大陸體系國(guó)家則出現(xiàn)了銀行主導(dǎo)的金融市場(chǎng)如巴黎、法蘭克福、東京等。?Wo′jcik，D.（2009）.Financial centre bias in primary equity markets [J].Cambridge Journal of Regions，Economy and Society，2：193－209.作為英美法系的發(fā)源地，倫敦金融業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)被各國(guó)熟悉接受，“金融大爆炸”改革后，美國(guó)歐洲的著名金融機(jī)構(gòu)如瑞銀、美林、摩根大通、高盛等大舉進(jìn)入，英國(guó)本土的證券公司被紛紛并購(gòu)，但是改革激發(fā)了英國(guó)金融體系的競(jìng)爭(zhēng)力，提升了倫敦證交所的國(guó)際地位，因此可以說(shuō)，英美法系接受程度較高是倫敦金融中心復(fù)興的重要原因。

表2：全球主要法系匯總

（二）全球金融體系中的樞紐地位

作為一個(gè)全球城市，倫敦最大的優(yōu)勢(shì)就是在全球金融體系中的樞紐地位，這歸功于倫敦強(qiáng)大的社會(huì)和文化網(wǎng)絡(luò)。近些年來(lái)，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了NY－LON這樣的術(shù)語(yǔ)來(lái)描述紐約和倫敦之間密切的不可分割的聯(lián)系，除此之外倫敦和香港、新加坡、孟買、迪拜、悉尼、澤西等金融中心之間也聯(lián)系緊密，這些紐帶強(qiáng)化了倫敦作為全球金融中心的樞紐地位。?Smith R.‘NY－LON’ in Ben Derudder，Michael Hoyler，Peter J.Taylor and Frank Witlox（eds.）（2012）.The International Handbook of Globalization and World Cities [M].Cheltanham：Edward Elgar.倫敦和全球主要城市之間的關(guān)聯(lián)度較高，根本原因是大英帝國(guó)的殖民擴(kuò)展使倫敦和主要殖民地國(guó)家之間成為一個(gè)有機(jī)的整體。二戰(zhàn)之后，英國(guó)的殖民體系瓦解，主要殖民地從政治和軍事上擺脫了英國(guó)的束縛，但是殖民地國(guó)家大量向英國(guó)移民，殖民地國(guó)家的城市和倫敦良好的社會(huì)文化聯(lián)系得以保存。以文化為紐帶形成的經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系是大英帝國(guó)留給倫敦的寶貴遺產(chǎn)。Olds and Yeung指出殖民的歷史促進(jìn)了城市面貌的改變和開(kāi)放程度的提高，增強(qiáng)了城市的外向性，形成了相對(duì)包容的城市氣質(zhì)。同時(shí)，大多數(shù)殖民地獨(dú)立后沿襲了英國(guó)的法律、語(yǔ)言，這使得倫敦和這些城市之間的聯(lián)系變得暢通無(wú)阻。?Olds，K.and Yeung，H.（2004）.Pathways to global city formation：a view from the developmental city－state of Singapore [J].Review of International Political Economy，11（3）：489－521.例如，根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì)，2009年在英國(guó)工作的來(lái)自北美和亞洲的人才超過(guò)37萬(wàn)人，超過(guò)同一指標(biāo)法德意三國(guó)的總和。?The City of London.London’s competitive place in the UK and global economies [EB／OL]，retrievedDecember1，2013fromhttp：／／www.cityoflondon.gov.uk／business／economic－research－and－information ／research－publications／Pages／londons－competitive－place－uk－and－global－economies.aspx.簡(jiǎn)而言之，倫敦樞紐地位的建立依靠復(fù)雜的歷史原因所形成的路徑依賴。以澤西為例，澤西是英聯(lián)邦成員之一，全世界最重要的離岸金融中心。它與倫敦金融市場(chǎng)保持緊密合作，但提供了一個(gè)比倫敦更具吸引力的法律、財(cái)政和監(jiān)管環(huán)境。澤西為在倫敦證券交易所主板市場(chǎng)上市的公司提供專業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)有許多FTSE－Jersey公司。例如，英國(guó)投資礦業(yè)公司Vallar 2010年通過(guò)倫敦的IPO市場(chǎng)募集了超過(guò)7億英鎊的資金，使用的就是這種倫敦－澤西的公司結(jié)構(gòu)。除此之外，全球金融危機(jī)期間，澤西和英聯(lián)邦的其它離岸金融中心一起為英國(guó)金融市場(chǎng)提供了大量的流動(dòng)性。澤西還是倫敦金融城的金融機(jī)構(gòu)和外部的投資者之間的聯(lián)系渠道。?Boleat M.The Jersey Finance Industry and the City of London in Jersey first for finance for 50 years[EB／OL].Times group：p.68－70.

（三）重視亞太、中東等新興市場(chǎng)的金融業(yè)務(wù)

隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，倫敦看到了人民幣作為未來(lái)世界主要儲(chǔ)備貨幣的潛力，因此倫敦也在積極打造人民幣離岸金融中心，加強(qiáng)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系。在中英經(jīng)濟(jì)金融合作的基礎(chǔ)之上，倫敦的私人部門對(duì)發(fā)展人民幣產(chǎn)品和服務(wù)有強(qiáng)烈欲望，金融城也試圖打造人民幣的西方離岸中心，和香港等其他金融中心在人民幣海外業(yè)務(wù)上形成互補(bǔ)。?The City of London.London：a centre for RMB business[EB／OL]，retrieved May 1，2013 from http：／／www.cityoflondon.gov.uk ／business／support －promotion －and －advice／promoting －the －city －internationally／china／Documents／London＿A＿Centre＿for＿RMB＿business＿2013.pdf英國(guó)的財(cái)政部、央行和金融服務(wù)局也出臺(tái)配套措施配合倫敦的目標(biāo)，對(duì)于人民幣的離岸中心，倫敦要提供更廣闊的人民幣產(chǎn)品和服務(wù)；提高人民幣在海外的流動(dòng)性和倫敦作為人民幣離岸中心的地位；為公司和投資者提供人民幣離岸金融服務(wù)；增強(qiáng)香港的人民幣清算和結(jié)算中心的地位以滿足大倫敦地區(qū)的業(yè)務(wù)需求。倫敦作為伊斯蘭金融在西方的中心近年來(lái)業(yè)務(wù)拓展迅速，根據(jù)2013年底，金融城咨詢公司TheCityUK的報(bào)告，英國(guó)管理的來(lái)自伊斯蘭世界的金融資產(chǎn)達(dá)到190億美元。?TheCityUK.UK，the leading western centre for Islamic finance [EB／OL]，retrieved November 1，2013 from www.thecityuk.com.倫敦的官方對(duì)于伊斯蘭金融中心的建設(shè)也很關(guān)注，取消了對(duì)伊斯蘭抵押貸款的雙倍稅率，擴(kuò)大了伊斯蘭金融資本在英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，比如英國(guó)的最高樓Shard、倫敦奧運(yùn)村、倫敦一些舊街區(qū)的改造等等。2013年英國(guó)成立了第一個(gè)關(guān)于推動(dòng)伊斯蘭金融的工作組，支持倫敦伊斯蘭金融業(yè)務(wù)部門的發(fā)展，鼓勵(lì)吸引伊斯蘭世界的FDI。倫敦目前有20多家銀行開(kāi)展伊斯蘭金融業(yè)務(wù)，其中有6家完全施行伊斯蘭教教法；倫敦證交所是伊斯蘭債券在全球的主要交易場(chǎng)所；同時(shí)倫敦有25家法律公司為伊斯蘭金融提供服務(wù)。

（四）政府對(duì)區(qū)域發(fā)展合理引導(dǎo)，金融業(yè)發(fā)展在空間上形成互補(bǔ)

外倫敦地區(qū)的克羅伊登憑借優(yōu)越的地理位置和多元化的種族組成，成為倫敦都市圈次級(jí)金融集群。本文強(qiáng)調(diào)的是，英國(guó)是高度市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)金融化的國(guó)家，但是政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然起到了舉足輕重的作用。歐洲區(qū)域發(fā)展基金項(xiàng)目、倫敦計(jì)劃和克羅伊登2020愿景規(guī)劃，這三個(gè)政府的戰(zhàn)略決策對(duì)克羅伊登當(dāng)?shù)氐慕鹑诜?wù)業(yè)發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。在歐洲區(qū)域發(fā)展基金項(xiàng)目的框架下，倫敦市政廳制定了2007～2013年發(fā)展戰(zhàn)略。?The Greater London Authority.London Plan 2011 [EB／OL]，retrieved December 1，2013 from http：／／www.london.gov.uk ／priorities／planning／londonplan.倫敦作為一個(gè)全球城市，內(nèi)部發(fā)展并不均衡，就業(yè)機(jī)會(huì)、人才流動(dòng)、財(cái)富分配在空間上存在明顯差異。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略旨在縮小區(qū)域內(nèi)發(fā)展的差距，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是扶持外倫敦地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)金融創(chuàng)新，知識(shí)溢出，促進(jìn)外倫敦地區(qū)金融競(jìng)爭(zhēng)力，改善金融發(fā)展環(huán)境，有效地提高中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。第一，倫敦的這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略非常具有針對(duì)性，掃清了金融創(chuàng)新和發(fā)展的障礙，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的各種弊端，并且與之前的各種規(guī)劃相比更加注重細(xì)節(jié)，因此這個(gè)規(guī)劃對(duì)克羅伊登近幾年的發(fā)展是有很大積極意義的。第二，這個(gè)規(guī)劃尤其針對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)的全球化，特別是與新興國(guó)家市場(chǎng)建立聯(lián)系，擴(kuò)大中小企業(yè)的全球影響力，充分發(fā)揮倫敦作為全球城市的樞紐作用，這個(gè)發(fā)展規(guī)劃使中小企業(yè)很好地融入到現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體系中，同時(shí)對(duì)企業(yè)的金融創(chuàng)新和擴(kuò)展提供資金支持，能夠從金磚國(guó)家的崛起中尋求更多的機(jī)遇。第三，這個(gè)規(guī)劃同時(shí)還強(qiáng)調(diào)外倫敦地區(qū)長(zhǎng)期的復(fù)興和可持續(xù)的商務(wù)活動(dòng)，指出良好的環(huán)境條件對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚和金融集群的重要性，努力擴(kuò)大外倫敦各區(qū)的招商引資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（五）強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍

城市的金融業(yè)發(fā)展水平不僅和銀行、保險(xiǎn)、基金管理、證券等行業(yè)密切相關(guān)，而且和相關(guān)的商務(wù)服務(wù)業(yè)如咨詢、資產(chǎn)管理、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等有直接的聯(lián)系，后者決定了金融業(yè)發(fā)展的廣度和深度。表3是2011年，中國(guó)三大金融中心與倫敦在金融業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)上的對(duì)比，倫敦占有壓倒性優(yōu)勢(shì)。倫敦的法律服務(wù)非常發(fā)達(dá)，全球最大的15家法律公司有7家總部設(shè)在倫敦；四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中普華永道和安永的總部設(shè)在倫敦。專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍，為金融業(yè)的發(fā)展提供了支撐。

表3：京滬港與倫敦金融各行業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)比（金融業(yè)增加值單位：億元）

四、對(duì)上海建設(shè)國(guó)際金融中心的啟示

全球金融體系的復(fù)雜性要求一個(gè)跨國(guó)境的金融中心網(wǎng)絡(luò)的存在來(lái)支撐一個(gè)24小時(shí)不間斷的金融交易市場(chǎng)，這就需要三個(gè)時(shí)區(qū)都有國(guó)際金融中心。上世紀(jì)80年代的時(shí)候，東京曾是潛在的亞太時(shí)區(qū)的國(guó)際金融中心，并與倫敦和紐約構(gòu)成全球的金融三角。?Thrift，N.（1989）.‘A Hyperactive World’ in R.J.Robinson，P.J.Taylor and M.J.Watts（eds），Geographies of Global Change[M].Oxford：Blackwell.但隨著日本經(jīng)濟(jì)陷入泥潭和近三十年中國(guó)改革開(kāi)放后的巨大進(jìn)步，東亞地區(qū)的格局已經(jīng)發(fā)生改變，這一城市想象變?yōu)榕菽?。金融危機(jī)之后全球金融版圖隨著經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移也在發(fā)生悄然的變化，中國(guó)的城市已經(jīng)逐漸融入到全球的生產(chǎn)和資本流動(dòng)的體系中來(lái)，未來(lái)香港或者上海有可能取代東京成為全球金融潛在的第三極。在上海金融中心崛起的過(guò)程中，應(yīng)從倫敦金融中心的發(fā)展模式中吸收經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合 “中國(guó)特色”尋找適合自身發(fā)展的機(jī)制和路徑。首先，嘗試以中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，盡早創(chuàng)建國(guó)際板。英國(guó)金融地理學(xué)家Wojcik的實(shí)證研究顯示，2009年英美法系國(guó)家的資本市場(chǎng)化水平是最高的，達(dá)到1.16，而大陸法系國(guó)家的水平比較低，只有0.5多一點(diǎn)。[21]Wo′jcik，D.（2011）.The Global Stock Market：Issuers，Investors and Intermediaries in an Uneven World [M].Oxford：Oxford University Press.大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的審查較嚴(yán)、時(shí)間較長(zhǎng)，上市過(guò)程不確定性較大，造成直接或間接融資成本上升，這是大陸資本市場(chǎng)化水平較低的原因之一。同時(shí)因?yàn)閲?guó)內(nèi)的證券市場(chǎng)開(kāi)放程度較低，很多企業(yè)不得不到海外上市尋求更廣的融資渠道。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融改革應(yīng)當(dāng)具有更好的金融環(huán)境：包括法治環(huán)境、信用體系建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)職能以及服務(wù)方式、人才等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，上海金融創(chuàng)新可以嘗試以自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，放松對(duì)國(guó)外投資者的限制，另外開(kāi)設(shè)國(guó)際板吸引海外的優(yōu)質(zhì)公司到上海上市，這樣才能提高上海作為資本樞紐的地位。自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新還可以嘗試在某些特定領(lǐng)域施行普及程度更高的英美法系，降低外資在上海的生存成本。其次，積極在上海都市圈內(nèi)培訓(xùn)新的金融集群，推動(dòng)上海和長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化進(jìn)程。倫敦作為全球金融中心，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)其他城市和地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，不僅形成了一批二線的國(guó)內(nèi)金融中心，還在大倫敦都市圈內(nèi)部出現(xiàn)了一系列的金融集群和次級(jí)金融中心。便利的交通，先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人才的集聚是形成金融集群的重要條件，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的戰(zhàn)略決策規(guī)劃，同樣對(duì)地區(qū)金融集群的出現(xiàn)有不可低估的作用，這一點(diǎn)在克羅伊登發(fā)展的案例上有清晰的體現(xiàn)。上海郊區(qū)的嘉興、松江、南匯、寶山等地，周邊的城市如蘇州、嘉興等都具備比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是金融業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，如何與上海國(guó)際金融中心的定位形成良好的梯度關(guān)系，培訓(xùn)新的金融集群這是值得探討的。再次，重視國(guó)際化人才培養(yǎng)，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。上海國(guó)際金融中心的建設(shè)需要國(guó)際化的人才，不僅外資的金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在中國(guó)大陸的業(yè)務(wù)，中國(guó)本土的金融機(jī)構(gòu)也在擴(kuò)大海外市場(chǎng)。具體到金融人才的培養(yǎng)：一方面是需要引進(jìn)外籍或者有海外經(jīng)驗(yàn)但是了解中國(guó)文化的金融人才；另一方面要求上海本地培養(yǎng)的或者國(guó)內(nèi)引進(jìn)的金融人才需要有國(guó)際視野，了解金融英語(yǔ)文化，熟悉國(guó)際金融市場(chǎng)，這有助于在國(guó)際金融交易中對(duì)金融知識(shí)和信息的準(zhǔn)確解讀。從表3中可以看出上海專業(yè)的法律服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)人才不僅大大落后于倫敦，也不如北京和香港，這對(duì)未來(lái)上海金融中心的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力有很大的負(fù)面影響?？傊虾＝鹑谥行脑谄謻|新區(qū)開(kāi)放后實(shí)現(xiàn)了一定程度的復(fù)興，這是上海近代以來(lái)文化資本優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。[22]Lai，K.‘From “Paris of the East” to “New York of Asia”？ The（re）development of Shanghai as a financial centre’ in Peter Daniels，K.C.Ho and Tom Hutton（eds.）New Economic Spaces of Asian Cities：From Industrial Restructuring to the Cultural Turn [M].London：Routledge，2012.如果想縮小和全球領(lǐng)先金融中心的差距，倫敦近30年的復(fù)興和發(fā)展機(jī)制值得上海借鑒。