中美新型大國(guó)關(guān)系：全球體系與力量轉(zhuǎn)換理論的探究

于 鐳 薩姆蘇爾·康

中美新型大國(guó)關(guān)系：全球體系與力量轉(zhuǎn)換理論的探究

于 鐳 薩姆蘇爾·康

作為新興的全球性經(jīng)濟(jì)和地緣政治大國(guó)，中國(guó)對(duì)于一些大國(guó)而言，不論是在全球體系上，還是在次全球體系 （區(qū)域）上都是一個(gè)政策性的困難抉擇。對(duì)于如何構(gòu)建與這些在中國(guó)外交總架構(gòu)中居于 “關(guān)鍵”地位的全球性大國(guó)的關(guān)系，中國(guó)新一代政治領(lǐng)導(dǎo)人提出了無(wú)論是在國(guó)際關(guān)系理論上，還是在近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系實(shí)踐上都具有創(chuàng)新內(nèi)容的 “新型大國(guó)關(guān)系”的構(gòu)想。這一構(gòu)想在很大程度上是鄧小平關(guān)于 “和平與發(fā)展是世界兩大主題”論斷的邏輯性結(jié)果，也是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和地緣政治實(shí)力日益增長(zhǎng)的情況下作出的蘊(yùn)含著中國(guó)古代哲學(xué) “和而不同”和戰(zhàn)略智慧的 “不戰(zhàn)而屈人之兵”的理性選擇。這一構(gòu)想有助于中國(guó)堅(jiān)定和平發(fā)展的崛起新路徑，同時(shí)也為其他新興大國(guó)共同參與全球體系重塑和世界新秩序的構(gòu)建打開了便捷之門。新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建有可能使美國(guó)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交與外交攻勢(shì)的雙重作用下，接受中國(guó)的 “和平崛起”的理念，弱化視中國(guó)為安全與戰(zhàn)略 “威脅”的觀念，從而有利于世界力量的和平轉(zhuǎn)移與全球體系的和平轉(zhuǎn)型。在此層面上，新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想無(wú)疑有助于打破人類幾千年歷史上大國(guó)崛起與戰(zhàn)爭(zhēng)形影相隨的宿命，對(duì)推動(dòng)全球力量的和平轉(zhuǎn)移有著深遠(yuǎn)的意義。

新型大國(guó)關(guān)系；全球體系；力量轉(zhuǎn)換；和平發(fā)展；地緣政治新戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)外交

一、導(dǎo)引

中國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在2012年2月以國(guó)家副主席身份訪問(wèn)美國(guó)時(shí)提出構(gòu)建著重針對(duì)中美這一對(duì)新興超級(jí)大國(guó)與守成超級(jí)大國(guó)關(guān)系的新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想。這一建議自此成為重塑中美這兩個(gè)最重要的全球性大國(guó)關(guān)系和冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的全球單極體系的戰(zhàn)略性議題。中國(guó)新一任領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想不論是在外交戰(zhàn)略思想的層面上，還是在近現(xiàn)代全球國(guó)際關(guān)系理論領(lǐng)域都具有創(chuàng)新意義。這一構(gòu)想不僅較以往更加清晰地描繪出中國(guó)對(duì)于冷戰(zhàn)后全球體系和政治、經(jīng)濟(jì)秩序的愿景從“公正、合理”到 “和諧”，再到 “共同發(fā)展”的越來(lái)越具體的路線圖，而且向外部世界透露了中國(guó)執(zhí)意開拓不同于昔日強(qiáng)國(guó)崛起的新路徑。新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)想的提出，也為其他新興大國(guó)共同參與全球體系重塑和世界新秩序的構(gòu)建打開了大門，提供了理論依據(jù)和實(shí)踐先例。①Chen Yuming，“China－Australia relations have grown robustly”，Australian Financial Review，20 December，2012，http：／／www.afr.com／p／china_australia_relations_have_grown_Qp3X6LL3MTNz ByP8AFZg3O（16 June2013）.更重要的是，新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想或許有助于打破過(guò)去五百年來(lái)大國(guó)崛起與戰(zhàn)爭(zhēng)形影相隨的宿命，開啟大國(guó)興衰理性與和平交替的大門。

新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想在很大程度上是鄧小平關(guān)于 “和平與發(fā)展是世界兩大主題”論斷的邏輯性結(jié)果，也是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和地緣政治實(shí)力日益增長(zhǎng)的情況下作出的蘊(yùn)含著中國(guó)古代哲學(xué) “和而不同”和戰(zhàn)略智慧的 “不戰(zhàn)而屈人之兵”的理性選擇。自鄧小平發(fā)動(dòng)人類歷史上規(guī)模最為宏大的自由經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，以實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)為主的“中國(guó)夢(mèng)”就取代了毛澤東的世界革命理論。鄧小平的一些經(jīng)典教導(dǎo)，如 “發(fā)展是硬道理”，一直為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所奉行，并成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層心無(wú)旁鶩地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是西方一波又一波的中國(guó) “崩潰論”和 “停滯論”屢屢難以應(yīng)驗(yàn)的重要原因，值得西方政治和社會(huì)精英的關(guān)注與研究。國(guó)際政界和學(xué)術(shù)界現(xiàn)在已經(jīng)比較普遍地接受了這樣一個(gè)預(yù)測(cè)，即在下一個(gè)10年內(nèi)，中國(guó)極有可能成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體②Greg Sheridan.“A battle of words”，The Australians，2 May 2009，http：／／www.theaustralian.com.au／opinion／a－battle－of－words／story－e6frg6zo－1225706180639（16 June 2013）.（見(jiàn)圖1）。正是基于這樣的重要判斷，國(guó)際社會(huì)對(duì)于 “中國(guó)崛起”這樣一事關(guān)全球體系和秩序重塑的重大事件給予了前所未有的重視，不論是 “中國(guó)威脅論”，亦或 “中國(guó)機(jī)遇論”實(shí)質(zhì)上都是這種高度重視的具體反映之一。

圖1 ：2050年世界前22大經(jīng)濟(jì)體資料來(lái)源：O’neil et al 2005，‘How solid are the BRICs’，Goldman Saches Global Economics Paper，No.134，p.8.

中國(guó)為什么要在全球力量體系瀕臨轉(zhuǎn)換的重要節(jié)點(diǎn)提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系這樣一個(gè)重要而嚴(yán)肅的議題呢？新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建會(huì)給中國(guó)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)和地緣政治結(jié)果，又會(huì)如何影響中美關(guān)系的軌跡？這些都是本文希望厘清的重要問(wèn)題。本文認(rèn)為新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想反映了中國(guó)希望與包括美國(guó)在內(nèi)的所有大國(guó)良性互動(dòng)的意愿，并且折射出中國(guó)正在以經(jīng)濟(jì)外交和外交 “攻勢(shì)”相結(jié)合的地緣政治新戰(zhàn)略來(lái)經(jīng)營(yíng)大國(guó)關(guān)系。這種新的地緣政治戰(zhàn)略最早由溫家寶總理在2004年的 《政府工作報(bào)告》中提出，揭示了中國(guó)考查國(guó)際關(guān)系的新視角，即 “大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊關(guān)系是重要舞臺(tái)”。③Shamsul Khan and Yu，Lei.（2013）.“Evolving China－ASEAN relations and CAFTA：Chinese perspectives on China’s initiatives in relation to ASEAN plus 1”， European Journal of East Asia Studies，Vol.12，No.1，p.81.中國(guó)的地緣政治新戰(zhàn)略卓有成效地使包括美國(guó)在內(nèi)的近乎所有的全球性和區(qū)域性大國(guó)至少在表面上采取接觸與合作，而不是遏制與對(duì)抗的政策性選擇，從而使中國(guó)這個(gè)在現(xiàn)時(shí)的全球體系內(nèi)唯一具備挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)地位潛力的新興大國(guó)的生存與發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)于具有同樣潛力的前蘇聯(lián)。從這個(gè)意義上看，中國(guó)的地緣政治新戰(zhàn)略的確具有經(jīng)濟(jì)和地緣政治的雙重成效。

中國(guó)地緣政治新戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是通過(guò)與包括美國(guó)在內(nèi)的大國(guó)深化關(guān)系，密切合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的相互依存，從而有效地保障中國(guó)的海外市場(chǎng)，投資來(lái)源和海上運(yùn)輸線的安全與穩(wěn)定。這對(duì)于確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)中共領(lǐng)導(dǎo)的政治體系的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的 “中國(guó)夢(mèng)”有著重大作用。中國(guó)新戰(zhàn)略的地緣政治目標(biāo)則是通過(guò)中國(guó)與其他大國(guó)間經(jīng)濟(jì)的相互依存與共同發(fā)展向世界表明中國(guó)將繼續(xù)奉行和平發(fā)展的大國(guó)崛起的新路徑，中國(guó)對(duì)現(xiàn)時(shí)全球體系的戰(zhàn)略目標(biāo)不是革命性的顛覆，而是包容發(fā)達(dá)國(guó)家利益的改良。因此，中國(guó)的發(fā)展對(duì)于現(xiàn)時(shí)全球體系中的大國(guó)不是根本性的威脅，而是能夠?yàn)樗麄儙?lái)分享中國(guó)發(fā)展紅利的機(jī)遇。這是因?yàn)殡S著中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的成熟和中產(chǎn)階層的擴(kuò)大，包括美國(guó)在內(nèi)的大國(guó)將會(huì)越來(lái)越多地分享中國(guó)的發(fā)展紅利。在此背景下， “中國(guó)威脅論”和任何包圍與遏制中國(guó)的企圖也會(huì)逐漸失去吸引力。

鑒于新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建對(duì)于整個(gè)全球體系和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與地緣政治有著重大而深遠(yuǎn)的影響，本文著重在西方國(guó)際關(guān)系理論關(guān)于全球體系和全球力量轉(zhuǎn)換的概念性框架和中國(guó)全球外交戰(zhàn)略演變的歷史性框架里厘清新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)想背后的經(jīng)濟(jì)與地緣政治動(dòng)因，及其對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系未來(lái)演變趨勢(shì)的意義。

二、全球體系和力量轉(zhuǎn)換的理論分析

西方主流國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系理論認(rèn)為任何一國(guó)在全球體系里的地緣政治作用既非全球事務(wù)參與者隨意行為的結(jié)果，亦非全球力量架構(gòu)互動(dòng)的偶然巧合，而是一國(guó) “硬實(shí)力”和 “軟實(shí)力”的功能性結(jié)果。④Shamsul Khan. （2012）. “Middle powers and the dynamics of power shift”，Harvard Asian Quarterly，Vol.XIV，No.3，p.52.“硬實(shí)力”通常是指一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，或軍事實(shí)力，也可以是兩者的疊加。 “軟實(shí)力”則是指一國(guó)推動(dòng)本國(guó)文化和教育走向全球，并參與國(guó)際文化和教育交流與合作的能力。一些西方學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)今的全球體系架構(gòu)既是各國(guó) “硬、軟”實(shí)力的產(chǎn)物，同時(shí)又反映了各國(guó)在全球力量等級(jí)體系里的 “硬”實(shí)力和 “軟”實(shí)力，而各國(guó)的 “硬、軟”實(shí)力也決定了他們?cè)谌蝮w系和地區(qū)次體系中的地位。⑤同上。這些學(xué)者根據(jù)各國(guó)的 “硬、軟”實(shí)力，大體上將世界各國(guó)劃分為三大類：超級(jí)大國(guó) （全球體系的主導(dǎo)國(guó)家），中等強(qiáng)國(guó) （全球體系，或地區(qū)次體系中的重要國(guó)家）和底層國(guó)家 （全球體系和地區(qū)次體系里的弱國(guó)）（見(jiàn)圖2）。

圖2 ：層級(jí)國(guó)家地位與關(guān)系示意圖

在全球體系里占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)家通常既需要擁有包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的“硬實(shí)力”，也需要具有全球影響的 “文化”軟實(shí)力。在近現(xiàn)代史上，處于全盛時(shí)期的英帝國(guó)曾構(gòu)建過(guò)以其經(jīng)濟(jì)和軍事霸權(quán)為主導(dǎo)的全球體系 （Pax Britannica）；而現(xiàn)存的全球唯一超級(jí)大國(guó)——美國(guó)，在二戰(zhàn)后的兩極體系和冷戰(zhàn)后的單極體系里都曾以近乎相同的方式構(gòu)筑起以美國(guó)霸權(quán)為主導(dǎo)的世界體系 （Pax Americana）。縱觀英、美這兩個(gè)在近現(xiàn)代史上成功構(gòu)建起以自己霸權(quán)為主導(dǎo)的世界體系的全球性強(qiáng)國(guó)的特質(zhì)可以發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)國(guó)家的共同點(diǎn)是都曾既具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事的 “硬實(shí)力”，又具有無(wú)遠(yuǎn)弗屆的文化 “軟實(shí)力”。例如，在英帝國(guó)如日中天時(shí)， “日不落”帝國(guó)的輝煌即建立在舉世無(wú)雙的 “世界工場(chǎng)”， “無(wú)敵艦隊(duì)”和 “世界語(yǔ)”——英語(yǔ)，等 “硬、軟”實(shí)力之上。而美國(guó)自二戰(zhàn)后建立的全球霸權(quán)體系，也同樣是依靠自身無(wú)可匹敵的經(jīng)濟(jì)、軍事和文化實(shí)力。

相對(duì)于中等強(qiáng)國(guó)和底層國(guó)家而言，超級(jí)大國(guó)具有將自己的意志和對(duì)全球、區(qū)域事務(wù)的決策強(qiáng)加于中等強(qiáng)國(guó)和底層國(guó)家的能力；中等強(qiáng)國(guó)和底層國(guó)家則由于自身的經(jīng)濟(jì)、軍事和地緣政治實(shí)力等因素而不具備逆向作用的能力。因此，從國(guó)際關(guān)系的互動(dòng)架構(gòu)來(lái)看，超級(jí)大國(guó)在現(xiàn)存的全球體系中相對(duì)處于 “主導(dǎo)”地位，而中等強(qiáng)國(guó)和底層國(guó)家則通常處于 “從屬”地位。⑥Baldev R.Nayar.（1979）.“A world role：The dialectics of purpose and power”in India：A Rising Middle Power，ed.Boulder Mellor：Lynne Rienner，pp.117－145.中等強(qiáng)國(guó)在現(xiàn)存的全球體系里的地位具有明顯的兩重性：相對(duì)于超級(jí)大國(guó)而言，他們通常居于 “從屬”地位；但對(duì)于底層國(guó)家，甚至是二流中等強(qiáng)國(guó) （tier－two middle powers）而言，他們通常又具有 “主導(dǎo)”地位。在全球體系里具有 “主導(dǎo)”地位的超級(jí)大國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)具有全球影響，而中等強(qiáng)國(guó)作為相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域次體系的力量中心，在某一定區(qū)域內(nèi)如果不是具有 “主導(dǎo)”地位，也是具有非常重要的地位。相較于超級(jí)大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)， “底層國(guó)家”在現(xiàn)存的全球體系中處于 “從屬”地位，并且通常位于全球和區(qū)域事務(wù)決策機(jī)制的末端。因此從全球體系的決策架構(gòu)來(lái)看， “底層國(guó)家”通常僅具有有限的外交政策主權(quán)。面對(duì)超級(jí)大國(guó)和眾多的中等強(qiáng)國(guó)， “底層國(guó)家”的外交折沖空間總的來(lái)說(shuō)非常有限。在許多國(guó)際事務(wù)，特別是全球事務(wù)上， “底層”國(guó)家常常被排除在決策機(jī)制之外。因此，底層國(guó)家通常只能通過(guò)自身的政策調(diào)整，來(lái)適應(yīng) “主導(dǎo)”國(guó)家作出的事關(guān)全球，或區(qū)域事務(wù)的決策。

中等強(qiáng)國(guó)在現(xiàn)存的全球體系里居于擁有 “主導(dǎo)”地位的超級(jí)大國(guó)和處于 “從屬”地位的 “底層”國(guó)家之間，中等強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)之一就是維護(hù)現(xiàn)有全球體系和等級(jí)架構(gòu)的現(xiàn)狀。與此同時(shí)，中等強(qiáng)國(guó)還面臨著另一個(gè)重要任務(wù)，就是如何將維護(hù)國(guó)際體系現(xiàn)狀的目標(biāo)與維護(hù)自身在現(xiàn)有的國(guó)際體系中的中等強(qiáng)國(guó)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)的融合，中等強(qiáng)國(guó)通常會(huì)采取兩種策略，一是與現(xiàn)有的國(guó)際體系里的超級(jí)大國(guó)結(jié)盟，從而享受與之俱來(lái)的國(guó)際 “聲望”的提升和中等強(qiáng)國(guó)地位的鞏固。在霍華德?lián)问紫嗥陂g，澳大利亞就是這樣做的。⑦William T.Tow.（2004）.“Deputy Sheriff or independent Ally？Evolving Australian－American ties in ambiguous world order”，Pacific Review，Vol.17，No.2，pp.271－290.霍華德首相當(dāng)時(shí)曾竭力強(qiáng)化澳大利亞與美國(guó)的軍事同盟，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)利益的 “副警長(zhǎng)”。當(dāng)然，面對(duì)超級(jí)大國(guó)在國(guó)際體系中的主導(dǎo)地位和眾多的中等強(qiáng)國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，與超級(jí)大國(guó)結(jié)盟的戰(zhàn)略不僅僅是因?yàn)樗軌蚪o相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)國(guó)際聲譽(yù)和國(guó)際地位的提升，更重要的是，這是一個(gè)極為務(wù)實(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略，能夠有效地保證一國(guó)的生存與安全。

中等強(qiáng)國(guó)為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)重大目標(biāo)的融合能夠采取的另一個(gè)策略就是積極參與國(guó)際事務(wù)，成為現(xiàn)有國(guó)際體系的重要參與者和 “利益攸關(guān)方”，歐盟就是采用這一策略的成功范例。在現(xiàn)存國(guó)際體系內(nèi)，歐盟積極構(gòu)建、參與并影響國(guó)際各機(jī)構(gòu)和政府間組織的活動(dòng)，努力擴(kuò)大與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和合作，從而在經(jīng)濟(jì)和投資領(lǐng)域與眾多國(guó)家和地區(qū)形成了緊密的相互依存。與此同時(shí)，歐盟還特別重視構(gòu)建國(guó)際各個(gè)領(lǐng)域的合作機(jī)制，并通過(guò)這些機(jī)制強(qiáng)化與各國(guó)在外交、安全和防務(wù)領(lǐng)域的合作，從而增強(qiáng)自身在全球體系里的地位。

中等強(qiáng)國(guó)在國(guó)際體系中總是不乏向上攀登的動(dòng)力。這種動(dòng)力通常來(lái)源于一國(guó)在“硬實(shí)力”方面的增強(qiáng)，例如一國(guó)在經(jīng)濟(jì)或軍事領(lǐng)域力量的大幅提升，也有可能來(lái)源于一國(guó) “軟實(shí)力”的增強(qiáng)。在某個(gè)特定時(shí)期，如果全球體系中的超級(jí)大國(guó)的 “硬實(shí)力”下降，從而造成全球力量體系的失衡，那么中等強(qiáng)國(guó)，或是區(qū)域強(qiáng)國(guó)，就有可能躍躍欲試，成為現(xiàn)存國(guó)際體系的 “修正者”，借機(jī)在全球體系中提升自身的地位。這種地位的 “修正”并非使中等強(qiáng)國(guó)上升至全球的 “霸權(quán)地位”，或 “主導(dǎo)地位”，而更有可能是升至全球體系的 “重要地位”。因此，中等強(qiáng)國(guó)在提升自身在全球體系中的地位時(shí)，并非必須擁有軍事霸權(quán)，而只需具有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，或具有領(lǐng)先他國(guó)的生產(chǎn)和科技優(yōu)勢(shì)。⑧Chase－Dunn，Christopher Chase－Dunn and Peter Grimes.（1995）.“World－systems analysis，”Annual Review of Sociology，No.21，pp.387－417；Rober Gilpin.（1981）.War and Change in World Politics，Cambridge：Cambridge University Press，pp.13－15；Immanuel Wallerstein.（1991）.“The three instances of hegemony in the history of the capitalist world－economy，” in The Theoretical Evolution of International Political Economy：A Reader，ed.Crane and Amawi，2nd Ed.New York：Oxford University Press，pp.242－245.換句話說(shuō)，這種在全球體系中的 “重要地位”可以通過(guò)確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，或是向本地區(qū)，以及周邊國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益來(lái)獲得。

獲得在全球體系中的 “重要地位”能夠給具有全球體系 “修正”力量的中等強(qiáng)國(guó)帶來(lái)重大利益。這主要表現(xiàn)在這種 “修正”能夠增強(qiáng)中等強(qiáng)國(guó)在全球力量再平衡過(guò)渡期與他國(guó) “討價(jià)還價(jià)”的能力。另外，這種 “修正”還能夠提升具有全球體系“修正”力量的中等強(qiáng)國(guó)相對(duì)于其他中等強(qiáng)國(guó)，以及 “底層國(guó)家”的國(guó)際聲望。但是具有 “修正”全球體系力量的中等強(qiáng)國(guó)能否在全球體系內(nèi)成功地建立起自己的 “主導(dǎo)”地位，甚至是 “霸權(quán)”，將會(huì)導(dǎo)致全球體系力量的重大轉(zhuǎn)移。這種全球體系的力量轉(zhuǎn)移還取決于現(xiàn)存的全球體系 “軟、硬”力量重新構(gòu)建的范圍與特質(zhì)，以及超級(jí)大國(guó)、具有 “修正”力量的新興中等強(qiáng)國(guó)和其他中等強(qiáng)國(guó)就重構(gòu)全球體系的談判的成功與否。這些與全球現(xiàn)有力量再平衡和全球體系重構(gòu)再談判相關(guān)聯(lián)的因素極有可能決定著全球力量轉(zhuǎn)移的范圍和本質(zhì)。這些因素還有可能決定著具有 “修正”全球體系力量的中等強(qiáng)國(guó)可能采取的 “修正”全球體系的戰(zhàn)略與行動(dòng)方針，以及他們可能對(duì)超級(jí)大國(guó)奉行的策略。同樣，這些因素也極有可能決定著超級(jí)大國(guó)對(duì)具有 “修正”力量的新興中等強(qiáng)國(guó)可能采取的回應(yīng)措施與策略。

三、中國(guó)崛起與全球體系的嬗變

上述關(guān)于全球力量劃分和力量轉(zhuǎn)移的概念性論述有助于我們?cè)诶碚摰募軜?gòu)下分析中國(guó)從中等強(qiáng)國(guó)向具有 “修正”全球體系的新興強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這些論述也有助于我們批判性分析中國(guó)的崛起，幫助我們更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展和全球體系的嬗變軌跡。二戰(zhàn)后，中國(guó)開始了漫長(zhǎng)的構(gòu)建中等強(qiáng)國(guó)地位的歷史進(jìn)程。盡管戰(zhàn)后中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，但相較于英、法等世界中等強(qiáng)國(guó)，甚至是戰(zhàn)敗的德、日而言，中國(guó)仍然是積貧積弱。由于在1949年后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和地緣政治上受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家的孤立，中國(guó)不得不采取了 “一邊倒”的外交策略，⑨Zhou Enlai.（1991）.Selected Diplomatic Writings of Zhou Enlai，Beijing：People’s Press，p.3.通過(guò)與蘇聯(lián)這個(gè)超級(jí)大國(guó)的結(jié)盟以休養(yǎng)生息，圖存圖強(qiáng)，并開始在二戰(zhàn)后的兩極體系里構(gòu)建自己的中等強(qiáng)國(guó)地位。

但是，中國(guó)近代百年屈辱史使新中國(guó)即便是將國(guó)家意志和利益服從于像蘇聯(lián)這樣在意識(shí)形態(tài)上相同的超級(jí)大國(guó)也相當(dāng)不易，因此中國(guó)的 “一邊倒”政策并沒(méi)有持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。隨著蘇聯(lián)加強(qiáng)對(duì)東方集團(tuán)的控制，中蘇關(guān)系開始交惡。中國(guó)遂被排除在戰(zhàn)后世界兩極體系之外，這也迫使中國(guó)不得不通過(guò)支持全球體系中的 “中間地帶”國(guó)家，以建立事實(shí)上的中等強(qiáng)國(guó)的地位。 “中間地帶”主要由二戰(zhàn)后，特別是在后殖民時(shí)代興起的第三世界國(guó)家組成，它們是全球力量體系中新興的力量結(jié)構(gòu)。由于中國(guó)大力支持 “中間地帶”國(guó)家在戰(zhàn)后全球體系的地緣政治和經(jīng)濟(jì)訴求，中國(guó)也因此得到了 “中間地帶”國(guó)家的政治支持。中國(guó)的這項(xiàng)外交策略以后進(jìn)而發(fā)展為靈活的 “和而不同”的外交戰(zhàn)略，⑩JohnGittings.（1974）.TheWorldandChina，1922－1972，London：EyreMethuenLimited，p.38.即利用二戰(zhàn)后全球體系中的尖銳矛盾和利益沖突，結(jié)合自身地緣戰(zhàn)略的需要，在全球構(gòu)建旨在反對(duì)霸權(quán)主義的國(guó)際聯(lián)合戰(zhàn)線。例如，中國(guó)曾在二戰(zhàn)后聯(lián)合蘇聯(lián)反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義；上世紀(jì)70年代，中國(guó)又聯(lián)合美國(guó)反對(duì)蘇聯(lián)的霸權(quán)主義；在后冷戰(zhàn)時(shí)代，中國(guó)則聯(lián)合俄羅斯和印度反對(duì)美國(guó)的單邊主義和霸權(quán)主義。中國(guó)這種分分合合的地緣戰(zhàn)略策略對(duì)構(gòu)建和鞏固中國(guó)在全球體系中的新興中等強(qiáng)國(guó)地位發(fā)揮了作用。

在后冷戰(zhàn)時(shí)代，中國(guó)努力成為在全球體系中具有重要地緣政治影響的世界強(qiáng)國(guó)。中國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后的美國(guó)單極體系持積極的 “修正”的態(tài)度，大力推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的 “多極化”和 “民主化”。中國(guó)學(xué)者認(rèn)為這主要是為了消除美國(guó)的 “單極主義”和 “霸權(quán)主義”給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)的危害。11Ho Chung Jae.（2011）.“Decoding the evolutionary path of Chinese foreign policy，1949－2009：Assessments and inferences，”East Asia，No.28，p.178.通過(guò)倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的 “多極化”和 “民主化”，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)傳遞了一個(gè)明確信息，即作為新興的全球性大國(guó)，中國(guó)愿意成為全球體系中的 “一極”，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

作為 “修正”美國(guó)單極霸權(quán)體系戰(zhàn)略的一部分，中國(guó)自上個(gè)世紀(jì)90年代后期即開始大力增強(qiáng)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的軍事 “硬”實(shí)力。經(jīng)過(guò)連續(xù)30多年的高速發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事 “硬”實(shí)力得到了實(shí)質(zhì)性提升，填補(bǔ)了由于蘇聯(lián)垮臺(tái)所造成的全球力量真空，并朝著成為鄧小平所預(yù)見(jiàn)的 “多極化世界”中的重要一極邁進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)采取了法國(guó)和英國(guó)在20世紀(jì)初，美國(guó)在二戰(zhàn)后的類似方法，用金融和貿(mào)易作為外交手段來(lái)增強(qiáng)自身在全球體系和次全球體系中的地位。此外，中國(guó)還采取如昔日全球大國(guó)英國(guó)和現(xiàn)時(shí)唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)相同的方式，將經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和文化實(shí)力相結(jié)合來(lái)改變?nèi)蝮w系的現(xiàn)狀。自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)正是憑借自身在全球體系里的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和軍事霸權(quán)地位在全球范圍內(nèi)構(gòu)建了許多政府間機(jī)構(gòu)和非政府間組織，塑造了強(qiáng)大的 “軟力量”，并為自身的經(jīng)濟(jì)和地緣政治利益服務(wù)。

在21世紀(jì)第一個(gè)10年結(jié)束之際，國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系學(xué)者越來(lái)越傾向于認(rèn)同中國(guó)的 “軟、硬實(shí)力”正在一個(gè)日益轉(zhuǎn)向 “亞洲世紀(jì)”的新世界里崛起。據(jù)前世行總裁詹姆士·沃爾芬森 （James Wolfensohn）預(yù)計(jì)，當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治板塊正在發(fā)生劇烈變化，包括中國(guó)和印度在內(nèi)的亞洲經(jīng)濟(jì)總量在2050年將占世界總產(chǎn)值的60%。12Michael Stutchbury，“Prepare for Asian Era：Wolfensohn Tells Mates”，The Australian，29 October 2010. http：／／www.theaustralian.com.au／news／nation／prepare－for－asian－era－wolfensohntellsmates／story－e6frg6nf－1225944900546（March 26 2013）.這一歷史性轉(zhuǎn)變的發(fā)韌恰逢世界唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)竭力試圖從阿富汗和伊拉克抽身。除了陷入帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭外，今日的美國(guó)還面臨著金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困難和科技泡沫等風(fēng)險(xiǎn)。正是在美國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治力量在全球體系和區(qū)域體系不斷下降的背景下，世界各國(guó)，特別是亞太地區(qū)的國(guó)際關(guān)系學(xué)者才對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起、軍事現(xiàn)代化的加速和中國(guó)不斷上升的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力給予了前所未有的關(guān)注。

相當(dāng)多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，不論是依據(jù)何標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的足跡都令人印象深刻。自鄧小平于1978年發(fā)動(dòng)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)的 “第二次革命”以來(lái)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就以年均10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，并且每隔10年，中國(guó)的人均國(guó)民收入就會(huì)翻一番。中國(guó)的這兩項(xiàng)成就在自英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)的世界現(xiàn)代史上可能比任何國(guó)家所取得的成就都更加炫目。伴隨著經(jīng)濟(jì)騰飛，中國(guó)一躍成為世界上最大的工業(yè)制造國(guó)和最大的專利申請(qǐng)國(guó)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍預(yù)測(cè)，如果中美兩國(guó)的增長(zhǎng)趨勢(shì)得以保持，中國(guó)有望在下一個(gè)10年里超越美國(guó)，重新奪回失去近兩個(gè)世紀(jì)的世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。

在全球貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)作為世界主要貿(mào)易大國(guó)的地位也在日益鞏固。據(jù)美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道，2006年美國(guó)還是世界上127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)則為70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。到了2011年，中國(guó)躍升為124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，而美國(guó)則降為76個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。13WashingtonPost，‘APIMPACT：ChinapassesUSastoptradepartnerformuchofworld，changing lives globally’， 18 December 2012， http：／／www.washingtonpost.com／business／ap－impact－chinapasses－us－as－top－trade－partner－for－much－of－world－changing－lives－globally／2012／12／18／6bdd30a8－4901－11e2－8af9－9b50cb4605a7_story.html.（16 June 2013）.中國(guó)國(guó)際貿(mào)易地位的增強(qiáng)給中國(guó)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)影響力，使它能夠更加活躍地與世界各國(guó)在 “復(fù)合依存”的架構(gòu)內(nèi)強(qiáng)化國(guó)家間互動(dòng)；同時(shí)也有利于世界各國(guó)，特別是與中國(guó)不存在根本利益沖突的廣大發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行利益置換，實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化。在金融領(lǐng)域，作為世界上最主要的儲(chǔ)備貨幣，美元在世界經(jīng)濟(jì)中一直享有獨(dú)特的地位。但是，時(shí)至今日，美國(guó)政府目前正越來(lái)越多地依賴財(cái)政債券度日，而這些債券又恰是依靠中國(guó)的美元資產(chǎn)支撐，為美國(guó)預(yù)算赤字提供資金，并保持美國(guó)的低利率，從而使美國(guó)選民免受巨額赤字之苦。但是，這種過(guò)度依賴中國(guó)美元資產(chǎn)的現(xiàn)象又進(jìn)一步促使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力不斷下降。

與英、法在19世紀(jì)和美國(guó)在20世紀(jì)采用的策略相似，中國(guó)正在大力推行以“合作、共贏和共同發(fā)展”為宗旨的經(jīng)濟(jì)外交，以便在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)，吸引外資，推動(dòng)人民幣的國(guó)際化，從而實(shí)現(xiàn)全面提升中國(guó)的綜合國(guó)力的戰(zhàn)略目標(biāo)。在地緣政治上，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)外交為主的外交新戰(zhàn)略旨在實(shí)現(xiàn)當(dāng)中國(guó)憑借其新增的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，以及文化影響力，全面提升中國(guó)在全球體系中的地位時(shí)，中國(guó)的崛起不要被其他國(guó)家視為威脅?；蛟S這就是為什么中國(guó)在快速崛起的同時(shí)，努力改善與發(fā)展中國(guó)家，特別是與周邊鄰國(guó)關(guān)系的重要原因之一。

以東盟為例，自2010年中國(guó)與東盟全面實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)議以來(lái)，雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)，在兩年不到的時(shí)間里，即超過(guò)了中日貿(mào)易額。中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)融合還將因聯(lián)結(jié)中國(guó)與東盟各國(guó)首都的高速鐵路的建成和人民幣日漸成為區(qū)域貿(mào)易結(jié)算和投資的媒介而進(jìn)一步加速。隨著時(shí)間的推移，自貿(mào)區(qū)對(duì)東盟的長(zhǎng)遠(yuǎn)益處將日益明顯，這將促使東南亞鄰國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)的觀感。一些國(guó)際政治學(xué)家和國(guó)際關(guān)系學(xué)者指出，東南亞各國(guó)對(duì)華觀念的轉(zhuǎn)變將會(huì)使各國(guó)不再以中國(guó)的硬實(shí)力，而代之以中國(guó)的 “意愿”來(lái)評(píng)判中國(guó)。14Shamsul Khan and Yu，Lei.（2013）.“Evolving China－ASEAN relations and CAFTA：Chinese perspectives on China’s initiatives in relation to ASEAN plus 1”，European Journal of East Asia Studies，Vol.12，No.1，p.81.這將使美國(guó)，這個(gè)全球唯一的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者，愈發(fā)難以慫恿東盟各國(guó)卷入任何 “遏制”中國(guó)的圖謀。

不僅發(fā)展中國(guó)家有可能轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)的觀念，發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)的一些 “鐵桿”盟友，例如澳大利亞，也面臨著同樣的轉(zhuǎn)變 “觀念”的可能。這就是為什么越來(lái)越多的澳政策決策者和國(guó)際關(guān)系學(xué)者認(rèn)為與中國(guó)有深度經(jīng)濟(jì)依存的澳大利亞可能很難在未來(lái)發(fā)生的中美沖突中堅(jiān)定地站在美國(guó)一邊。實(shí)際上不僅是澳官員和學(xué)者有這種認(rèn)識(shí)，相當(dāng)多的美國(guó)高官也同樣意識(shí)到了這種危機(jī)。美國(guó)前助理防長(zhǎng)理查德·阿米塔吉 （Richard Armitage）曾 “禮貌”，但 “嚴(yán)厲”地警告澳政府說(shuō)，如果澳政府在未來(lái)可能發(fā)生的中美沖突中不能堅(jiān)定地站在美國(guó)一邊，那就意味著美澳同盟的終結(jié)。15Michael Wesley.（2007）.“Australia－China”，Australia As an Asia－Pacific Regional Power：Friendships in Flux？edited by Brendan Taylor，Abingdon：Routledge，p.78.

中國(guó)提升在全球體系地位的努力并不僅僅局限于增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)和軍事等 “硬”實(shí)力，中國(guó)也同樣系統(tǒng)地提升了自己在文化、教育和體育等領(lǐng)域的 “軟”實(shí)力，以盡可能多得贏得朋友，化解中國(guó)威脅論的影響。通過(guò)在全球推廣漢語(yǔ)和中國(guó)傳統(tǒng)文化，中國(guó)正在努力增強(qiáng)自己作為全球性大國(guó)的文化影響力。實(shí)際上，中國(guó)早在新世紀(jì)初即已表現(xiàn)出對(duì)文化 “軟”力量建設(shè)的重視。盡管許多西方和發(fā)展中國(guó)家的高等學(xué)府都開設(shè)了漢語(yǔ)言和中國(guó)文化課程，中國(guó)仍然于2004年開始在全球范圍內(nèi)通過(guò)孔子學(xué)院全面推廣漢語(yǔ)教學(xué)。中國(guó)的孔子學(xué)院目前正在亦步亦趨地追趕英國(guó)文化委員會(huì)、德國(guó)歌德學(xué)院的腳步，這兩家機(jī)構(gòu)對(duì)于在全球推廣英、德語(yǔ)言和文化發(fā)揮了重要作用。鑒于西方一些國(guó)家不斷地 “妖魔化”中國(guó)，以孔子學(xué)院作為海外載體，推介中國(guó)文化無(wú)疑對(duì)化解 “妖魔化中國(guó)”的企圖具有重要的戰(zhàn)略意義。通過(guò)向全世界推介孔子富含哲理的教誨，展示中國(guó)五千年的文明和歷史，無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)的 “軟實(shí)力”的建設(shè)發(fā)揮重大作用。

從以上論述可以看出，中國(guó)正憑借快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等 “硬、軟”實(shí)力成長(zhǎng)為可以與昔日的大英帝國(guó)，以及當(dāng)今唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)旗鼓相當(dāng)?shù)娜蛐源髧?guó)。與英、美的策略相似，中國(guó)正將金融和貿(mào)易作為重要的外交工具用以全面提升自身的經(jīng)濟(jì)和全球地緣政治地位。并且與英、美一樣，中國(guó)正將自身的經(jīng)濟(jì)和軍事的 “硬”實(shí)力與文化 “軟”實(shí)力緊密結(jié)合起來(lái)，作為改變現(xiàn)時(shí)全球體系的工具。在此意義上，中國(guó)崛起的路徑其實(shí)與英、美別無(wú)二致。但是，鑒于中國(guó)奉行 “和平發(fā)展”的外交方略，倡導(dǎo) “多極化”，以及在全球和地區(qū)事務(wù)中所表現(xiàn)出的務(wù)實(shí)和謹(jǐn)慎，我們似乎可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：中國(guó)的崛起路徑不太可能是以往的軍事擴(kuò)張性的霸權(quán)主義道路，而更有可能成為溫和的、 “友善霸權(quán)”的全球性大國(guó)。這或許對(duì)世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和中等強(qiáng)國(guó)更為有利，因?yàn)橹袊?guó)的崛起極有可能讓更多的儲(chǔ)如 “金磚”五國(guó)一樣的新興國(guó)家有機(jī)會(huì)參與全球和區(qū)域共治，從而讓決策更加多樣化和民主化。

中國(guó)選擇和平發(fā)展的道路，而不是通過(guò)軍事擴(kuò)張和建立全球霸權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起，這是因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)以往大國(guó)興起的路徑非常清楚，避免重蹈前蘇聯(lián)的覆轍。二戰(zhàn)后，前蘇聯(lián)曾長(zhǎng)期與美國(guó)及其盟國(guó)進(jìn)行代價(jià)高昂的軍備競(jìng)賽。中國(guó)學(xué)者一直認(rèn)為這是前蘇聯(lián)崩盤的重要原因之一。中國(guó)采取和平發(fā)展方略的另一個(gè)原因是中美之間缺乏戰(zhàn)略互信。美國(guó)曾長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)奉行包圍和遏制政策并推行 “和平演變”，因此中國(guó)一直謹(jǐn)慎行事，不愿給美國(guó)任何攪亂中國(guó)周邊的借口。奧巴馬重返亞太的戰(zhàn)略，以及加強(qiáng)與中國(guó)周邊國(guó)家軍事關(guān)系的企圖大大加深了中國(guó)的疑慮。16The Sydney Morning Herald.“Text of Obama’s speech to Parliament”.November 17，2011.http：／／www.smh.com.au／national／text－of－obamas－speech－to－parliament－20111117－1nkcw.html（February 22，2012）.鑒于迄今為止中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中展示出來(lái)的務(wù)實(shí)和謹(jǐn)慎精神，我們有理由相信中國(guó)崛起的路徑不太可能是憑借軍事擴(kuò)張，而更有可能是以 “利益攸關(guān)方”，或用中國(guó)自己的定義 “負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的身份來(lái)推動(dòng)國(guó)際體系的變革，擴(kuò)大自身的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響。

四、后冷戰(zhàn)時(shí)代中美的利益和戰(zhàn)略分歧與新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想

隨著蘇聯(lián)的解體，兩極體系的瓦解，中美之間基于共同對(duì)付前蘇聯(lián)在全球，特別是亞太地區(qū)的軍事擴(kuò)張而形成的 “蜜月期”也隨之結(jié)束。中美兩國(guó)的戰(zhàn)略和利益分歧從此凸顯，成為制約中美關(guān)系向更高層次發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)甫畢，中美兩國(guó)即對(duì)冷戰(zhàn)后的世界秩序和安全機(jī)制，特別是亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)秩序和安全架構(gòu)產(chǎn)生了重大分歧；此外，美國(guó)還利用中國(guó)周邊的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，對(duì)中國(guó)的核心利益作出重大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和由此帶來(lái)的科技和軍事等硬實(shí)力的顯著提升，以及美國(guó)由于 “帝國(guó)的過(guò)度擴(kuò)張”而造成的經(jīng)濟(jì)和道義等硬、軟實(shí)力的相對(duì)下降使美國(guó)高層，乃至普通民眾的心態(tài)發(fā)生復(fù)雜變化，令中美關(guān)系更加敏感、微妙。

與西方一些學(xué)者所主張的美國(guó) “單極穩(wěn)定論”相反，全球形勢(shì)并沒(méi)有隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而趨于穩(wěn)定，反而因?yàn)槊绹?guó)的單邊主義和新保守主義的盛行而更加動(dòng)蕩。在這樣一個(gè)全球性變革和力量轉(zhuǎn)移時(shí)期，中國(guó)主張冷戰(zhàn)后的世界體系應(yīng)當(dāng)推行多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，構(gòu)建 “公正、合理”的世界政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。在世界和平與安全問(wèn)題上，中國(guó)主張以互信、合作和共同安全為主體的新安全觀來(lái)取代舊有的以軍事集團(tuán)對(duì)抗為主的冷戰(zhàn)模式。與中國(guó)的觀點(diǎn)相反，美國(guó)堅(jiān)持推行建立在美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力基礎(chǔ)上的所謂的 “友善霸權(quán)”的單極體系，并繼續(xù)將保持和鞏固美國(guó)在全球的軍事同盟作為維護(hù)美國(guó)安全和霸權(quán)的單極體系的基石，并前所未有地強(qiáng)化與盟國(guó)的軍事關(guān)系和聯(lián)合軍事行動(dòng)。就亞太地區(qū)而言，在許多亞洲鄰國(guó)和中國(guó)學(xué)者的眼中，美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在和以雙邊軍事同盟為主的 “輪輻”體系（或舊金山體系）無(wú)疑是冷戰(zhàn)的殘余，和亞太地區(qū)以和平與發(fā)展為主的大趨勢(shì)格格不入。因此，在后冷戰(zhàn)時(shí)代，美、日、澳軍事同盟的加強(qiáng)和頻頻軍演只能增加亞太地區(qū)的緊張局勢(shì)。一些東南亞和澳學(xué)者甚至指出，美、日、澳冷戰(zhàn)式軍事同盟關(guān)系在后冷戰(zhàn)時(shí)期的加強(qiáng)只能加深本地區(qū)包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的疑慮，認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)將其冷戰(zhàn)的矛頭從前蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向了這些國(guó)家。

新世紀(jì)之初，美國(guó)牽頭召開美、日、澳三方安全會(huì)議，許多政策分析人士和國(guó)際關(guān)系學(xué)者指出這個(gè)三方安全會(huì)議顯然是針對(duì)中國(guó)。因?yàn)樵谖鞣娇磥?lái)，小布什上臺(tái)伊始即視中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。17Denis M.Tull.（2009）.‘China’s engagement in Africa：scope，significane and consequences’.Journal of Modern African Studies，Vol.44，No.3，pp.459－479.這些學(xué)者認(rèn)為三方會(huì)議與其說(shuō)是美、日、澳三國(guó)對(duì)北朝鮮核能力的擔(dān)心，不如說(shuō)是對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的國(guó)防能力的擔(dān)憂，反映了 “美澳意在將兩國(guó)間的雙邊安全會(huì)談擴(kuò)充為以美為首的多邊安全框架，旨在首先并主要防范中國(guó)”。18Purnendra Jain，‘A little Nato against China’，Asian Times，18 March 2006，http：／／www.atimes.com／atimes／China／HC18Ad01.html（16 June 2013）.相當(dāng)多的學(xué)者還強(qiáng)調(diào) “一些國(guó)家有選擇地糾集起來(lái)將另一些國(guó)家排擠出去的做法在政治上并不明智，這是典型的冷戰(zhàn)模式，一個(gè)合作與包容而不是排斥與遏制的多邊架構(gòu)顯然是一個(gè)更好的選擇”。19同上。美、澳、日三方安全會(huì)議因此被廣泛認(rèn)為加劇了本地區(qū)的 “囚徒困境式”的軍事競(jìng)賽。

許多中國(guó)專家和學(xué)者也從三方會(huì)議中看到了冷戰(zhàn)思維。他們認(rèn)為三國(guó)安全會(huì)議實(shí)際上是美國(guó)及其盟國(guó)刻意構(gòu)建的亞太版的北約，意在遏制中國(guó)。20WangYusheng，‘pingyazhoubeiyueyinhunbusan（CommentsonAsia’s NATO）’，11 August 2010，http：／／www.chinadaily.com.cn／hqpl／2010－08／11／content_11135370.htm.（16 June 2013）.一些學(xué)者還認(rèn)為，美國(guó)將日本和澳大利亞描述為其在西太平洋地區(qū)安全架構(gòu)的南北 “雙錨”極大地增加了中國(guó)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的疑慮，因?yàn)樗钪袊?guó)不能不想起美國(guó)自1949年以來(lái)長(zhǎng)期奉行的對(duì)華封鎖和包圍戰(zhàn)略。在此背景下，中國(guó)自然對(duì)美加強(qiáng)軍事同盟的舉動(dòng)保持高度警惕，美國(guó)的冷戰(zhàn)思維也因此招致了包括中國(guó)在內(nèi)的許多亞洲鄰國(guó)的批評(píng)。中美雙方除在上述國(guó)際政治新秩序和亞太安全體系上存有巨大分歧外，美國(guó)政府還在臺(tái)灣、西藏等諸多問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益。例如1996年，中國(guó)在臺(tái)海舉行軍事演習(xí)，遏制臺(tái)獨(dú)?？肆诸D政府立刻派出兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群到臺(tái)海向中國(guó)施壓。21David Shambaugh.（2013）.Modernizing China’s Military：Progress，Problems and Prospects.University of California Press，Ewing，NJ，USA.

2012年，奧巴馬公布題為 《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的美軍戰(zhàn)略利益評(píng)估報(bào)告，稱美國(guó)將進(jìn)一步削減軍費(fèi)，轉(zhuǎn)移在世界其他地區(qū)的軍事存在至亞太地區(qū)，以推行亞太地區(qū)再平衡戰(zhàn)略。相當(dāng)多的國(guó)際問(wèn)題觀察家和國(guó)際關(guān)系學(xué)者都認(rèn)為，美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)是維護(hù)亞太地區(qū)的 “繁榮與穩(wěn)定”，但它采取的一系列行動(dòng)極有針對(duì)性，在東海、南海的行動(dòng)都非常明顯地針對(duì)中國(guó)，讓人一看就有圍堵中國(guó)的深意。

這些學(xué)者的觀點(diǎn)并非完全空穴來(lái)風(fēng)，因?yàn)椴徽撌前凑瘴鞣降闹髁鲊?guó)際關(guān)系理論，還是在某些西方政治領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者的眼中，在現(xiàn)存的全球和次全球 （區(qū)域）體系上，中國(guó)對(duì)于一些大國(guó)，特別是美國(guó)，是一個(gè)戰(zhàn)略性的困難抉擇。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和軍事力量等 “硬實(shí)力”地爆發(fā)性增長(zhǎng)，中國(guó)在當(dāng)前全球體系中的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治權(quán)重日益上升。自2008年波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與再平衡，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮與可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)深度依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；與此同時(shí)，世界的和平與穩(wěn)定，熱點(diǎn)問(wèn)題的有效管控，全球環(huán)境與氣候等諸多國(guó)際問(wèn)題的治理與解決也離不開中國(guó)的參與和貢獻(xiàn)。

另一方面，一些大國(guó)，特別是美國(guó)，對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展，心存疑慮，擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等 “軟、硬”實(shí)力的快速增強(qiáng)會(huì)根本改變和重塑全球體系。盡管中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人一再表示要走和平發(fā)展的新路徑，要做國(guó)際社會(huì)中 “負(fù)責(zé)任的”大國(guó)，但是在西方世界仍有一些政治人士和學(xué)者對(duì)中國(guó)能否和平崛起懷有深深的疑問(wèn)。美國(guó)著名的 “進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義”學(xué)者米爾斯海默 （Mearsheimer）等人就認(rèn)為 “中國(guó)不可能和平崛起”，他們更相信在中國(guó)和平崛起的官方外交辭令的背后有著一個(gè)更大的戰(zhàn)略，即鄧小平的 “韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略。22John J.Mearsheimer.（2006）.“China’s unpeaceful rise”.Current History.Vol.105，No.690，pp.160－162.在他們看來(lái)，這一戰(zhàn)略旨在在全球體系和次全球體系 （區(qū)域）上全面增強(qiáng)中國(guó)的地緣政治地位，并為最終的體系重塑奠定基礎(chǔ)。

正是在全球力量轉(zhuǎn)換和中國(guó)崛起發(fā)展進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平提出，中美應(yīng)拓展兩國(guó)利益匯合點(diǎn)和互利合作面，努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系。按照西方主流國(guó)際關(guān)系理論，特別是現(xiàn)實(shí)主義理論的闡述，歷史上每當(dāng)新的大國(guó)崛起時(shí)通常會(huì)伴有激烈的沖突，如戰(zhàn)爭(zhēng)等形式，以對(duì)抗和推翻現(xiàn)有大國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的控制，獲得和鞏固自己的霸權(quán)地位。權(quán)力爭(zhēng)奪，乃至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎是國(guó)際體系發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)一條 “定律”。20世紀(jì)人類所經(jīng)歷的兩次世界大戰(zhàn)在不同程度上都有新興大國(guó)與守成大國(guó)之間激烈爭(zhēng)奪世界體系主導(dǎo)權(quán)的因素，給人類造成了慘重的損失。

在全球化正當(dāng)其時(shí)的今天，一方面，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)日益融合，大國(guó)間 “復(fù)合依存”不斷加深。人類的和平與發(fā)展所面臨的一些諸如反恐、全球氣候變化和生態(tài)保護(hù)等共同挑戰(zhàn)，都需要有各國(guó)，特別是全球性大國(guó)參與的全球共治。另一方面，大國(guó)所擁有的可以 “確保相互摧毀”的戰(zhàn)略核能力也使大國(guó)間不能如以往一樣輕啟戰(zhàn)端。在這樣一個(gè)宏大的地緣政治和地緣戰(zhàn)略背景下，不論是新興大國(guó)，還是守成大國(guó)都需要共同創(chuàng)新思維，創(chuàng)新國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系的理論，探索拓展大國(guó)戰(zhàn)略利益契合點(diǎn)和共同繁榮的新路徑。

中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是權(quán)力分享和平等相待，尋找能夠包容兩國(guó)，以及其他國(guó)家利益的全球決策新機(jī)制。二戰(zhàn)后，美國(guó)建立了全球霸權(quán)體系。盡管西方，特別是美國(guó)學(xué)者常常給美國(guó)貼上 “友善霸權(quán)”的標(biāo)簽，但美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中動(dòng)輒訴諸武力卻是不可否認(rèn)的事實(shí)。時(shí)值美國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)力量不斷相對(duì)下降之際，美國(guó)也不得不與其他大國(guó)在一定程度上分享權(quán)力。七國(guó)集團(tuán)、八國(guó)集團(tuán)，以及現(xiàn)時(shí)的20國(guó)集團(tuán)都是美國(guó)在全球?qū)嵙Σ粩嘞陆灯诓坏貌慌c他國(guó)分享權(quán)力的實(shí)例，同時(shí)它們也在一定程度上昭示了世界正向多極化發(fā)展，以及伴隨著多極化的發(fā)展，全球決策機(jī)制正在悄然改變的趨勢(shì)。

由于長(zhǎng)期的熱戰(zhàn)加冷戰(zhàn)，中美關(guān)系較其他大國(guó)間關(guān)系更為復(fù)雜。也正因?yàn)檫@些復(fù)雜的歷史原因，美國(guó)也較其他大國(guó)更深地介入中國(guó)的核心利益，這在一定程度上加大了兩國(guó)利益對(duì)立和武力對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)與國(guó)關(guān)系中，角色 “越位”和 “錯(cuò)位”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，以往的解決方法往往會(huì)諸訴武力。因此，在全球力量發(fā)生革命性轉(zhuǎn)移之際，中美關(guān)系中的任何 “越位”方和 “錯(cuò)位”方都需認(rèn)真審視由此帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，并在平等的基礎(chǔ)上，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來(lái)處理兩國(guó)關(guān)系。因此新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)想的另一層含義就是要厘清大國(guó)關(guān)系的特質(zhì)，確立大國(guó)互動(dòng)的原則與底線，明晰大國(guó)責(zé)任與義務(wù)，從根本上解決阻礙大國(guó)間關(guān)系良性互動(dòng)，并涉及全球發(fā)展的深層次問(wèn)題。

中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵是建立既包容新興大國(guó)利益，又包容守成大國(guó)，并照顧其他各方利益的新的全球體系和機(jī)制。在世界近現(xiàn)代史上曾出現(xiàn)過(guò)兩大全球體系，一是英國(guó)工業(yè)革命后建立的全球殖民體系，另一個(gè)就是二戰(zhàn)后美國(guó)建立的全球霸權(quán)體系 （在西方冠之為 “自由體系”）。從歷史的角度，用發(fā)展的眼光來(lái)審視這兩種體系，不難發(fā)現(xiàn)后者取代前者確實(shí)是人類社會(huì)的一大進(jìn)步。包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家的崛起勢(shì)必會(huì)最終塑造新的全球體系，而這一體系的進(jìn)步性與正義性則為世界各國(guó)所關(guān)注。中國(guó)自新世紀(jì)以來(lái)一直倡導(dǎo)構(gòu)建 “和諧世界”，這一戰(zhàn)略構(gòu)想的一個(gè)要義就是以和風(fēng)細(xì)雨的漸進(jìn)方式，而不是以暴風(fēng)驟雨般的革命方式，來(lái)改良現(xiàn)時(shí)的全球體系，使之包容和照顧各方利益，實(shí)現(xiàn)世界的和諧。這一旨在推動(dòng)全球國(guó)際關(guān)系民主化的構(gòu)想無(wú)疑受到世界上許多國(guó)家，特別是處于現(xiàn)時(shí)全球體系底層的發(fā)展中國(guó)家的歡迎。但是如何包容守成國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益則需要新興國(guó)家予以特別說(shuō)明，新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建無(wú)疑在此方面作出了有益的嘗試。

五、結(jié)語(yǔ)

中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)想的提出反映了中國(guó)在全球力量均衡和全球體系即將發(fā)生根本性變化的重要時(shí)期與包括美國(guó)在內(nèi)的所有大國(guó)發(fā)展全面合作關(guān)系的愿望，同時(shí)也體現(xiàn)中國(guó)對(duì)美實(shí)施的將經(jīng)濟(jì)外交與外交攻勢(shì)相結(jié)合的地緣政治新戰(zhàn)略。與這一戰(zhàn)略密切相關(guān)的兩個(gè)內(nèi)在要素清晳可見(jiàn)。首先，新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建并非是中國(guó)的隨意之舉，也不是大國(guó)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，而是中國(guó)精心策劃的外交新戰(zhàn)略的邏輯結(jié)果，這一戰(zhàn)略不僅推動(dòng)中國(guó)在一個(gè)嶄新的，并且正在加速向 “亞洲世紀(jì)”轉(zhuǎn)變的新的世界體系里的崛起，而且也將推動(dòng)一個(gè)更加合理和包容的國(guó)際新秩序的建立。其次是中國(guó)的新戰(zhàn)略表明，中國(guó)正在運(yùn)用貿(mào)易和金融作為外交手段來(lái)增強(qiáng)自身在區(qū)域和全球地緣政治中的地位。英法在20世紀(jì)初、美國(guó)在二戰(zhàn)后都曾運(yùn)用這一策略為自身的地緣政治目標(biāo)服務(wù)。

中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建不僅有利于中美兩國(guó)間的戰(zhàn)略釋疑與筑信，拓展在全球?qū)用娴膽?zhàn)略合作，維護(hù)全球在重大轉(zhuǎn)型期的和平與繁榮，而且也有利于推動(dòng)中美在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域深化合作。中國(guó)除了可以收獲經(jīng)濟(jì)利益外，還可以在亞太地區(qū)構(gòu)建一個(gè)和平的地緣政治環(huán)境，為中國(guó)的 “和平崛起”服務(wù)。對(duì)美而言，與中國(guó)密切關(guān)系不僅可以獲得一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作伙伴，確保今后的持久繁榮，而且也可以在今后變化的國(guó)際體系里繼續(xù)確保大國(guó)地位。這使得美有可能在中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交與外交攻勢(shì)的雙重作用下，接受中國(guó)的 “和平崛起”的理念，不再視中國(guó)為安全與戰(zhàn)略的 “威脅”，從而保證世界力量的和平轉(zhuǎn)移與全球體系的和平轉(zhuǎn)型。

［責(zé)任編輯：楊韶剛］

China－US New Type of Great Power Relationship:Theoretical Analysis of Global Systemic Transformation and Power Shifts

Yu Lei1,Shamsul Khan2
（School of International Studies,University of South Australia,Australia）

As an emerging global economic and geopolitical power，China has become a difficult policy choice for some powers at both systemic and sub－systemic levels.As a response to the question of how to create China's relationships with great powers that have been designated as“key factors”in China's foreign policy framework，the new generation of Chinese political leadership has recently made an initiative of “new type of great power relationship”，an innovative perception not only in the IR theory but also in modern diplomatic practice.This perception is，to a large extent，a logical outcome of Deng Xiaoping's strategic dictum that“Peace and Development are the two major themes of the world”.It is also a sensible policy choice based on ancient Chinese philosophy of“harmony but not sameness”and ancient Chinese strategic wisdom of“subduing the enemy without fighting”against the backdrop of China's exponential rise in economic and geopolitical strength.This perception not only demonstrates the world China's determination of sticking to the new path of peaceful rise，but opens the door for the participation of other emerging powers in re－shaping global system and building a new world order.Alongside China's economic diplomacy and diplomatic offensive，the new type of great power relationship may finally persuade the United States to accept China's peaceful rise and no longer view China as a threat，thus ensuring a peaceful shift of global power and system.In this sense，the initiative of new type of great power relationship is probably helpful in breaking the spell that rising powers always went hand－in－h(huán)and with wars and conflicts，which has been witnessed by human history，and promoting a peaceful shift of power at a systemic level.

new type of great power relationship; global system; power shift; peaceful rise;Chinese new geopolitical strategy;economic diplomacy

于鐳，澳大利亞南澳大學(xué)國(guó)際研究學(xué)院博士生；薩姆蘇爾·康（ShamsulKhan）博士，澳大利亞南澳大學(xué)國(guó)際研究學(xué)院研究生項(xiàng)目主任，博士生導(dǎo)師。

D80

A

1674－9065（2014）06－0003－17

2014－02－25］