兩翼齊飛的冀望

這些年，大量的常州農(nóng)民變成了市民，這點(diǎn)在常州市2002年新設(shè)立的新北區(qū)和武進(jìn)區(qū)這兩個(gè)行政區(qū)劃的發(fā)展中可以看得很清楚。

2013年，新北區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)58.6%、城鎮(zhèn)家庭住房成套比例96.59%、農(nóng)村家庭住房成套比例83%、城鎮(zhèn)住房保障體系健全率99.95%、城市居民公共交通出行分擔(dān)率26.8%、鎮(zhèn)村公共交通開通率100%、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率36.9%、村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率100%。種種數(shù)據(jù)顯示，新北區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展交出了一張漂亮的答卷。

作為常州市面積最大的兩個(gè)區(qū)域，同時(shí)也是常州市著力建設(shè)的兩個(gè)區(qū)域，無疑武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)在常州城鎮(zhèn)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中擔(dān)負(fù)著非常重要的角色。從記者目前掌握的情況來看，武進(jìn)區(qū)是目前屬于常州城市發(fā)展的短板，同時(shí)也是飽受外界詬病的一個(gè)區(qū)。

很顯然，這些新城或者新區(qū)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)過程的產(chǎn)物。

中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長王梅認(rèn)為，很多地方建設(shè)的新城新區(qū)，既沒有足夠的人口聚集效應(yīng)，也沒有交通樞紐或者產(chǎn)業(yè)支撐，在缺少合理動(dòng)態(tài)需求的前提下，為了建設(shè)而建設(shè)，造成投資無效、資源浪費(fèi)，形成“鬼城”。

城鎮(zhèn)化是本屆政府著重推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方向。2012年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。由此看來，地方政府的城鎮(zhèn)化推動(dòng)工作是分內(nèi)職責(zé)?！胺e極”的推進(jìn)自己所在城市的城鎮(zhèn)化，提升所在地區(qū)的城市化水平是每一個(gè)地方政府都要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略考量。

就像常州所表現(xiàn)出來的情況一樣，在中國各地城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當(dāng)中，或多或少的會(huì)出現(xiàn)一些問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深入，這些問題如果不及時(shí)解決就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙。endprint