習(xí)近平新區(qū)域發(fā)展觀圖解

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中共十八大之后，習(xí)近平總書記審時度勢，提出了新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想。他多次強調(diào)要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)總書記親自提出和推動了許多全新的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略舉措，比如絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等，為傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展和開放型經(jīng)濟新體制的理論和實踐賦予了全新的內(nèi)涵，注入了鮮活的動力。這些國家戰(zhàn)略，從點到線再到面，從陸上到海上再到海外，從沿海到內(nèi)陸再到沿邊，大開大闔，以“國內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域間協(xié)同、外部協(xié)同與內(nèi)部協(xié)同并重”理念為統(tǒng)領(lǐng)，打破了單純的行政區(qū)劃甚至國界限制，把區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃擴大到跨市、跨省乃至跨國，力圖使生產(chǎn)要素擺脫行政區(qū)劃束縛，在更大的空間內(nèi) 進行流動和組合。習(xí)總書記區(qū)域發(fā)展新觀念，將引領(lǐng)中國區(qū)域發(fā)展邁進新的時代。

新中國成立后歷代領(lǐng)導(dǎo)人區(qū)域發(fā)展觀

毛澤東區(qū)域均衡發(fā)展觀

1956年4月，毛澤東同志在聽取34個中央部委的經(jīng)濟工作匯報的基礎(chǔ)上，發(fā)表了《論十大關(guān)系》一文，其中專門談了沿海與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，標志著毛澤東區(qū)域經(jīng)濟思想的形成。他認為，我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內(nèi)地，這是歷史上形成的一種不合理狀況，沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，初步改變了我國歷史上形成的經(jīng)濟重心過分偏重于沿海的格局，啟動和推動內(nèi)地走上工業(yè)化之路，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的影響。

鄧小平區(qū)域非均衡發(fā)展觀

1978年，鄧小平同志提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略思想：一是沿海地區(qū)加快對外開放，較快地先發(fā)展起來，內(nèi)地要顧全這個大局；另一個是沿海地區(qū)發(fā)展到一定時期，拿出更多的力量幫助內(nèi)地發(fā)展，沿海地區(qū)也要顧全這個大局。這一指導(dǎo)思想對后來我國區(qū)域經(jīng)濟政策的制定產(chǎn)生了深刻影響，標志著我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思想的歷史性轉(zhuǎn)變，即由區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展。這種區(qū)域經(jīng)濟傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)的重點放在沿海，使東部地區(qū)獲得了長足的發(fā)展，顯著增強了我國的綜合國力，在一定程度上縮小了我國與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距，加快了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

江澤民區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展觀

從改革開放到1995年，全國經(jīng)濟一直保持兩位數(shù)的增長速度，但沿海地區(qū)與內(nèi)地發(fā)展差距迅速擴大，已嚴重影響到了社會穩(wěn)定、民族團結(jié)和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展水平已提前達到小康水平，著重解決沿海與內(nèi)地發(fā)展差距問題所需的條件已具備。江澤民同志為縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展的差距，沿著鄧小平同志區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的大思路，在實踐上著眼于“后一個大局”，不失時機地把西部大開發(fā)提上了議事日程，實施戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，走上了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展之路。江澤民同志的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，極大地促進了我國整體經(jīng)濟實力的提高和綜合國力的增強，西部大開發(fā)有力地推動著西部經(jīng)濟的發(fā)展。

胡錦濤統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展觀

黨的十六大以后，胡錦濤同志創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀。作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，合理布局，妥善處理區(qū)域發(fā)展中的各方面關(guān)系，走各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕之路。胡錦濤同志在總結(jié)中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程的基礎(chǔ)上，先后啟動了東北振興和中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合東部率先發(fā)展，提出了中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。因此，中部崛起、東北老工業(yè)基地振興與西部大開發(fā)構(gòu)成了一個完整的戰(zhàn)略體系。只有調(diào)整好全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的布局，進而形成東、中、西部三大地帶的良性互動，并且加快東北老工業(yè)基地的振興步伐，才能促進中國區(qū)域經(jīng)濟向著協(xié)調(diào)發(fā)展的大方向不斷前進。endprint