水產(chǎn)品的流通及市場監(jiān)管相關(guān)政策分析

杜卓君 韓振芳 楊正勇

摘要：水產(chǎn)品的產(chǎn)品流通和市場監(jiān)管中沿用了水產(chǎn)品、食品及農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)政策，涉及流通基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量安全、流通和交易行為以及信息管理等多個方面，文章通過梳理上述政策內(nèi)容的同時可以發(fā)現(xiàn)我國對于水產(chǎn)品方面的監(jiān)管還存在一系列不完善之處，需要在回顧總結(jié)和借鑒國外經(jīng)驗基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，營造有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品；流通；市場；監(jiān)管

作為一個水產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和出口大國，建立完善的水產(chǎn)品流通和市場監(jiān)管政策體系，對于促進(jìn)我國水產(chǎn)品流通、提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有著十分重要的作用。

一、 水產(chǎn)品相關(guān)的流通和市場監(jiān)管政策回顧

水產(chǎn)品的流通和監(jiān)管必然涉及食品領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，因此，對相關(guān)政策的回顧也包括了食品、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)的政策發(fā)展。

1. 國內(nèi)食品流通及市場監(jiān)管政策發(fā)展歷程。我國食品流通及市場監(jiān)管政策經(jīng)歷了如下發(fā)展歷程：上世紀(jì)50年代，政府監(jiān)管的重點在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在流通領(lǐng)域及市場監(jiān)管方面相對薄弱，監(jiān)管活動依賴于衛(wèi)生部發(fā)布的食品方面的一些單項規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后人們對食品安全逐漸重視，我國在1982 年發(fā)布了《食品衛(wèi)生法（試行）》，1991年實施《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》。1995 年《食品衛(wèi)生法》正式實施，涉及食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售過程的食品衛(wèi)生監(jiān)管，依據(jù)此法，在流通和市場監(jiān)管領(lǐng)域又頒布了《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件。2009年又頒發(fā)實施了《食品安全法》。2004年國家工商行政管理總局發(fā)布了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，首次針對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行管理規(guī)定。此后，流通領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)也不斷出臺，2007年發(fā)布了《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》；2007年發(fā)布了《食品召回管理規(guī)定》；為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)管理，2009年又發(fā)布了《食品流通許可證管理辦法》、頒布了《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（與1995年查處標(biāo)簽相對應(yīng)）。一系列法律法規(guī)使得流通政策監(jiān)管更健全，措施更完備。

2. 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通及市場監(jiān)管政策發(fā)展歷程。在農(nóng)產(chǎn)品流通體制演變的過程中，國家根據(jù)市場情況，不斷加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管，形成以質(zhì)量安全和價格調(diào)控為主要目標(biāo)的監(jiān)管體系，先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《食品安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)。

3. 水產(chǎn)品的相關(guān)政策。我國的水產(chǎn)品市場開放后，國家在促進(jìn)水產(chǎn)品生產(chǎn)方面采取了扶植生產(chǎn)、依法治漁和科技興漁等政策。為了幫助產(chǎn)銷銜接，為消費者提供安全健康的產(chǎn)品，對于水產(chǎn)品的生產(chǎn)流通也進(jìn)行相應(yīng)的管理和監(jiān)督，其政策包括了與流通相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)劃、計劃、對策和政府對流通行為的直接干預(yù)等。同時，為了實現(xiàn)公共政策目標(biāo)，政府依法對從事該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)微觀經(jīng)濟(jì)主體的市場行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。

在整個水產(chǎn)品政策演進(jìn)過程中，相關(guān)流通和市場監(jiān)管政策的推出起到了關(guān)鍵作用。1985年中國取消水產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，1988年國家倡導(dǎo)的“菜籃子工程”成為我國水產(chǎn)品流通渠道建立的重要指導(dǎo)（葉勇，2001）。1992年國家著手實施漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，放開水產(chǎn)品經(jīng)營，實行完全市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式，1996年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展的意見》，指出我國漁業(yè)發(fā)展的方針為：“加速發(fā)展養(yǎng)殖，養(yǎng)護(hù)和合理利用近海資源，積極擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，狠抓加工流通，強(qiáng)化法制管理”。1996年，農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《水產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》，水產(chǎn)品流通的經(jīng)營主體形成國有企業(yè)、集體合作制模式、私營個體商業(yè)共同參與競爭的多元化格局。

近年來我國頒布的跟水產(chǎn)品流通與市場監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章主要有《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《商標(biāo)法》、《進(jìn)出口商品檢驗法》、《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律；以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）、《進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第135號）、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第31號）、《水產(chǎn)苗種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第46號）、《獸藥典（2010年版）》及《獸藥使用指南》（農(nóng)業(yè)部公告第1521號）、《關(guān)于<食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單>的公告》（農(nóng)業(yè)部公告第193號）、《獸藥管理條例》（國務(wù)院令第404號）、《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院令第327號）、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2013]9號）、《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（2012）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見>的通知》（農(nóng)市發(fā)[2012]1號）、《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號）、《中華全國供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通工作的指導(dǎo)意見》（供銷經(jīng)字〔2012〕18號）、《商務(wù)部市場體系建設(shè)司關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場基本情況統(tǒng)計工作的通知》（2012）、《國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場監(jiān)管工作的意見》（工商市字[2011]109號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)（2011）59號）、《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（2011）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見》（農(nóng)漁發(fā)[2009]5號）、《商務(wù)部、財政部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)“雙百市場工程”的通知》（商建發(fā)[2009]277號）、《國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管維護(hù)農(nóng)村市場秩序的通知》（2008）、《國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管規(guī)范商品流通秩序的通知》（工商明電[2008]19號）、《國家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護(hù)市場交易秩序的緊急通知》（工商明電[2008]6號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[2007]23號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動的通知》（農(nóng)辦漁[2006]44號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥監(jiān)督管理的緊急通知》（2006）、《交通部關(guān)于開展全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”、示范通道建設(shè)工作的通知》（交公路發(fā)[2005]407號）、《交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部等關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通"綠色通道"建設(shè)實施方案的通知》（交公路發(fā)[2005]20號）、《國家工商行政管理局關(guān)于在市場監(jiān)管工作中推行市場巡查制的通知》（工商市字[1998]第64號）等相關(guān)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，頒布了超過200項水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、 當(dāng)前水產(chǎn)品流通及市場政策的監(jiān)管重點及存在問題

我國水產(chǎn)品流通和市場監(jiān)管涉及的監(jiān)管部門包括了農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門，各區(qū)域范圍內(nèi)主要由縣級以上人民政府相關(guān)部門特別是漁業(yè)行政主管部門連同其他部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)或水產(chǎn)品方面的監(jiān)管工作。在這些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)下，目前水產(chǎn)品的流通與市場監(jiān)管政策主要集中在流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理、流通和交易行為監(jiān)管和信息管理等方面。此外，有關(guān)部門還提供一系列的支持和培育工作，例如支持創(chuàng)建合作經(jīng)濟(jì)組織，支持人才培養(yǎng)和科研工作等。

盡管我國水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到很大的發(fā)展，但還存在銷售渠道比較有限、流通距離較長等問題，為流通和市場監(jiān)管帶來一定的困難；同時，水產(chǎn)品多為鮮活或冰鮮銷售，對于流通的要求比較高，流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作也更為重要。從以上特點和現(xiàn)狀出發(fā)，當(dāng)前水產(chǎn)品的流通和市場監(jiān)管存在以下幾個較為突出的問題。

（1）相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。很多法規(guī)制定的時間較早，盡管幾經(jīng)修改，隨著時間推移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，一些條款有待于進(jìn)一步的完善和修訂，還有一些逐步顯現(xiàn)的問題需要配套法律法規(guī)予以規(guī)范和解決，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)急需完善。

（2）分段監(jiān)管結(jié)束后，監(jiān)管體制機(jī)制仍需完善。多年來，我國對于水產(chǎn)品監(jiān)管工作由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食監(jiān)、工商、質(zhì)檢及環(huán)境等部門共同參與，不僅在行動上存在部門間重復(fù)行動或無法協(xié)調(diào)的情況，甚至在參照標(biāo)準(zhǔn)上也存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象，對規(guī)范流通和市場行為造成一定的影響。2013年國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建成立，有望結(jié)束多方監(jiān)管的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問題，但各級政府相應(yīng)的體制機(jī)制仍需完善。

（3）流通現(xiàn)代化程度不夠。盡管我國的水產(chǎn)品市場體系已基本建立，并初步實現(xiàn)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，但與日本等發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。很多中小型批發(fā)和零售市場的管理和設(shè)施較差，使得質(zhì)量監(jiān)管和信息管理存在一定困難。除市場主體建設(shè)未完全外，與之相配套的冷藏、冷凍、運輸、加油等附屬設(shè)施也存在局限，信息處理系統(tǒng)不完備，現(xiàn)代化程度還較低。

（4）流通和市場監(jiān)管層面均存在信息管理不到位的現(xiàn)象，產(chǎn)品可追溯體系有待建立。我國尚未建立一套完全公開、透明的水產(chǎn)品信息披露機(jī)制，信息資源總量的不足，信息發(fā)布渠道落后，公眾缺乏了解和獲取相關(guān)信息的權(quán)威途徑和渠道，信息質(zhì)量不高。

三、 完善水產(chǎn)品流通和市場監(jiān)管政策的建議

當(dāng)前我國水產(chǎn)品流通和監(jiān)管工作正向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)，有關(guān)部門要鞏固既有的工作基礎(chǔ)和成效，同時可以借鑒國外或國內(nèi)一些地區(qū)的經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，營造有利于水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。通過回顧我國的相關(guān)政策和借鑒國外的經(jīng)驗，未來的水產(chǎn)品流通和市場監(jiān)管可以在以下方面做出努力。

（1）借鑒國外經(jīng)驗，加速水產(chǎn)品流通和監(jiān)管體制改革?？v觀世界各國，日本在水產(chǎn)品行業(yè)管理、質(zhì)量安全管理方面，不但重視程度較高，其完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體制值得我國參考。日本是水產(chǎn)品的消費大國，其流通和市場體系也相對健全。除多種流通渠道外，日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會是非常關(guān)鍵的組織，其業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)指導(dǎo)、組織流通、信用服務(wù)和開展互助共濟(jì)幾個方面，對水產(chǎn)品流通和交易起到重要的促進(jìn)作用。日本還制定了完善的水產(chǎn)品流通及市場監(jiān)管法律法規(guī)，如《食品衛(wèi)生法》、《HACCP（危害分析重要管理點）》、《PL法（生產(chǎn)物責(zé)任法）》等法律，覆蓋了產(chǎn)供銷全部環(huán)節(jié)（葉勇等，2011）。作為另一個農(nóng)業(yè)大國，澳大利亞的農(nóng)副產(chǎn)品也較多的依賴批發(fā)商進(jìn)行交易，早期政府對批發(fā)市場采取了直接投資和管理，大型批發(fā)市場對澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品的高效流通發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)，澳大利亞政府對于重要農(nóng)產(chǎn)品的流通和進(jìn)出口采取了集中管理和專營政策，設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)；2001年，澳大利亞成立了非盈利性的羊毛發(fā)展公司，旗下的國際羊毛局提供產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。澳大利亞通過非盈利組織、參與農(nóng)產(chǎn)品收購的經(jīng)紀(jì)公司和各種行業(yè)協(xié)會，建立起高度發(fā)達(dá)的市場中介組織，促進(jìn)了市場的有序發(fā)展。

（2）加強(qiáng)政策宣傳，提高各地從業(yè)人員和監(jiān)管人員的思想認(rèn)識。首先需要加強(qiáng)從業(yè)人員對于法律法規(guī)的重視程度，使其配合有關(guān)部門的監(jiān)管。其次，將已經(jīng)發(fā)布的各種政策法規(guī)的主要精神傳達(dá)到從業(yè)人員，讓養(yǎng)殖戶、流通環(huán)節(jié)的企業(yè)及市場交易主體充分了解有關(guān)制度內(nèi)容。再次，對于監(jiān)管執(zhí)法人員，需強(qiáng)化其對于法律法規(guī)的了解和執(zhí)行能力。

（3）繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政策監(jiān)管力度。在對水產(chǎn)品的監(jiān)管中，首先應(yīng)結(jié)合我國實際，針對產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)制定完善的法律、法規(guī)及相關(guān)實施細(xì)則，為水產(chǎn)品監(jiān)管提供法律支撐；其次，加快建立完善的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高檢測隊伍的素質(zhì)，全面提升我國水產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平，實現(xiàn)水產(chǎn)品按標(biāo)上市、按標(biāo)流通；同時需保證不同部門之間政策規(guī)章的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，規(guī)范其權(quán)責(zé)范圍，避免各自為政的問題，最終形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的水產(chǎn)品流通和市場監(jiān)管格局。

此外，由于很多監(jiān)管問題（特別是質(zhì)量安全問題）涉及多個部門共同參與，同時也牽扯多方的利益，需要相關(guān)部門共同探索建立聯(lián)動機(jī)制，對整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行依法監(jiān)管。2012年，廣東省海洋與漁業(yè)局與省工商行政管理局簽訂了《關(guān)于流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作框架協(xié)議》，協(xié)議主要涉及六個方面的內(nèi)容：建立合作機(jī)制、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、檢測資源共享、市場準(zhǔn)入管理等，正是對聯(lián)動機(jī)制的推進(jìn)，各有關(guān)部門如能做出類似的探索，勢必對水產(chǎn)品實現(xiàn)更完善的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品流通的有序發(fā)展。

（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，指導(dǎo)流通和交易模式的更新。除了合理規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施之外，有關(guān)部門還需優(yōu)化金融、技術(shù)、人才等各類資源的配置，建設(shè)現(xiàn)代化的流通渠道和倡導(dǎo)多元化的流通主體，推動流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式更新。例如，通過扶持和培育區(qū)域性乃至全國性的大型批發(fā)市場，不但能夠更好的實現(xiàn)其產(chǎn)品集散和交易功能，同時提升其作為信息交流中心的服務(wù)功能和引領(lǐng)作用；另外，培育生產(chǎn)、零售、物流領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，構(gòu)建以龍頭生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)合作組織、物流企業(yè)和連鎖超市為主體的新型產(chǎn)品流通模式，不但有助于縮減流通環(huán)節(jié)、提高效率，更有助于流通中的監(jiān)管和質(zhì)量追溯。其中，現(xiàn)代化的物流業(yè)和超市零售方式利于降低水產(chǎn)品的損耗，促進(jìn)銷售。近年來我國已經(jīng)陸續(xù)開展了一系列的培育和扶持工作。2009年國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，高度重視水產(chǎn)品冷鏈物流，并明確提出：“完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例”。2010年國家發(fā)改委印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015年，建成一批運轉(zhuǎn)高效、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。

此外，有關(guān)部門可以借鑒國外拍賣制的水產(chǎn)品批發(fā)交易方式和其他產(chǎn)品的交易經(jīng)驗，建立適合我國國情的水產(chǎn)品交易模式。

（5）規(guī)范信息管理、建立健全水產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量追溯系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)、條形碼技術(shù)等現(xiàn)代科技的發(fā)展，水產(chǎn)品流通中的信息化水平必將逐步提高。除在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的信息采集、歸納和披露之外，我國還應(yīng)逐步建立和完善現(xiàn)代化的水產(chǎn)品質(zhì)量信息系統(tǒng)、供求信息網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺，以及時高效的實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、幫助養(yǎng)殖戶把握市場信息、提高流通效率、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

參考文獻(xiàn)：

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重點項目：農(nóng)業(yè)部“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項資金項目”（項目號：CARS-50-11）。

作者簡介：楊正勇，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；杜卓君，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，南京大學(xué)管理學(xué)博士；韓振芳，上海海洋大學(xué)黨委組織（統(tǒng)戰(zhàn)）部副部長，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生。

收稿日期：2014-05-08。