新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響研究

龍憲章　岳宇萌

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷深入，中國(guó)作為世界出口貿(mào)易第一大國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)受到新貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊程度日漸加深。反傾銷(xiāo)的對(duì)象逐漸從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)為發(fā)展中國(guó)家，并且案件逐漸增多，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不小的沖擊。另外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘等新貿(mào)易保護(hù)主義形式的出現(xiàn)，也要求中國(guó)討論并研究在面對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)應(yīng)有的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義；出口貿(mào)易；影響

中圖分類(lèi)號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）07006203

中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易可以追溯到西漢時(shí)期，張騫開(kāi)辟了路上“絲綢之路”，將西漢的絲綢、精美瓷器等物品銷(xiāo)往中東、歐洲等地區(qū)。不過(guò)當(dāng)時(shí)更多的是以交換為主，并不以貿(mào)易盈利為目的。隨著商品交換的興盛，以增加國(guó)家財(cái)富為目的的國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展，為了最大限度地保護(hù)本國(guó)利益，各種貿(mào)易保護(hù)主義也層出不窮。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過(guò)提高進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)進(jìn)口商品數(shù)量的控制，來(lái)達(dá)到本國(guó)企業(yè)不受或少受進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)的目的。不過(guò)，受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)的影響，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩，繼續(xù)采用傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的措施將導(dǎo)致其貿(mào)易伙伴國(guó)家的不滿，甚至加深貿(mào)易摩擦。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始采用更為隱蔽的新貿(mào)易保護(hù)主義的措施，而一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始尋找除關(guān)稅壁壘以外的有效保護(hù)工具。毋庸置疑，不管是傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義，還是新貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展都有著深刻影響。

1新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生和發(fā)展

1.1新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的背景

新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱(chēng)為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”，起源于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢發(fā)展時(shí)期，貨幣危機(jī)、石油危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及世界性的經(jīng)濟(jì)衰退給發(fā)達(dá)國(guó)家以沉重的打擊，各國(guó)又重新考慮對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的問(wèn)題。與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的關(guān)稅壁壘不同，新貿(mào)易保護(hù)主義以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)等非關(guān)稅壁壘作為主要表現(xiàn)形式，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè)、維護(hù)在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位。

到了20世紀(jì)90年代，以國(guó)際資本流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為載體的經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展更加重視。同時(shí)，為了少受或不受新貿(mào)易保護(hù)主義措施的沖擊，各貿(mào)易伙伴之間為維護(hù)本國(guó)利益進(jìn)行的較量，勢(shì)必造成貿(mào)易摩擦，繼而造成新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延和盛行。

而自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大災(zāi)難，為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)紛紛采取救市措施，新貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，導(dǎo)致新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的產(chǎn)生。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的背景下，新貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

1.2新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因

1.2.1經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇

自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在以信息技術(shù)和生物工程等為代表的科技革命助推下，部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。相應(yīng)的，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了變化，一些新興出口產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)其他國(guó)家的出口造成干擾，導(dǎo)致國(guó)家間摩擦升級(jí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，各國(guó)開(kāi)始以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論作為指導(dǎo)，利用WTO相關(guān)協(xié)定以及本國(guó)的法規(guī)政策，限制進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)企業(yè)以及國(guó)民就業(yè)免受外國(guó)商品和外國(guó)勞務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)。

1.2.2雙邊貿(mào)易的興起和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展

20世紀(jì)90年代以來(lái)，“自由貿(mào)易協(xié)定”在雙邊層面中形成，其在初期有促進(jìn)雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)，消除貿(mào)易壁壘的作用，被很多國(guó)家廣泛利用。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，為了緩解其帶來(lái)的消極影響，各國(guó)紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和自由貿(mào)易協(xié)定。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)國(guó)內(nèi)要素可以自由流動(dòng)，實(shí)行自由貿(mào)易。但是隨著越來(lái)越多的國(guó)家與其貿(mào)易伙伴簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定，事實(shí)上，全球經(jīng)濟(jì)就被分割成了多個(gè)小經(jīng)濟(jì)體。各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間依然存在著貿(mào)易壁壘并同時(shí)加劇了貿(mào)易摩擦。

進(jìn)入21世紀(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯加快。歐盟，北美自由貿(mào)易區(qū)，東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展，實(shí)際上對(duì)非成員國(guó)的進(jìn)口構(gòu)成了障礙，對(duì)外構(gòu)筑了新的貿(mào)易壁壘，既保護(hù)了成員國(guó)的市場(chǎng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，又共同應(yīng)對(duì)外部國(guó)家的新貿(mào)易保護(hù)主義措施。毫無(wú)疑問(wèn)，這一行為具有很強(qiáng)的排他性色彩，也說(shuō)明新貿(mào)易保護(hù)主義正在向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化發(fā)展。

1.2.3中國(guó)、巴西等發(fā)展中國(guó)家地位的提高

被稱(chēng)為“金磚四國(guó)”的中國(guó)、巴西、印度和俄羅斯，即使在全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境低迷的情況下，依然保持著上升的經(jīng)濟(jì)增速。與此同時(shí)，以“金磚四國(guó)”和越南、墨西哥為代表的發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出了大量廉價(jià)勞動(dòng)力和低價(jià)原料。在一些中低端市場(chǎng)上形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的原有份額造成沖擊。

在發(fā)展較為成熟的國(guó)際體系里，存在著核心區(qū)和邊緣區(qū)的劃分，核心區(qū)代表著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集中的地區(qū)，往往處于世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)支配地位，而邊緣區(qū)處于從屬地位，并向核心區(qū)提供廉價(jià)的原材料、勞動(dòng)力等。但隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，其出口產(chǎn)品對(duì)以前擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的核心區(qū)，即發(fā)達(dá)國(guó)家造成一定影響，而發(fā)達(dá)國(guó)家也不再擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由此，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦和沖突不斷增加。此外，核心區(qū)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了獲得國(guó)內(nèi)相關(guān)利益集團(tuán)的支持，而采取一些新貿(mào)易保護(hù)主義的措施，或建立起有益于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的體系以應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)。

2新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式及新特征

2.1新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家貿(mào)易為限制發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展速度而做出的反應(yīng)。特別是以美國(guó)、歐盟為主的地區(qū)或國(guó)家，在對(duì)華貿(mào)易中，總是以產(chǎn)品技術(shù)上的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口。2004年，歐盟出臺(tái)了一項(xiàng)規(guī)定，即中國(guó)在歐盟的中醫(yī)藥企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)期內(nèi)完成注冊(cè)，否則將會(huì)被強(qiáng)制退出歐盟市場(chǎng)。而6年過(guò)去后，到2011年，大多數(shù)在歐中醫(yī)藥企業(yè)沒(méi)有完成注冊(cè)而被迫退出了廣大的歐盟市場(chǎng)。究其原因，除了部分中醫(yī)藥企業(yè)對(duì)注冊(cè)積極性不高之外，更為重要的就是歐盟變相的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”：歐盟對(duì)所有中藥藥材成分的標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的要求，但是事實(shí)上，很多中藥根本不可能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，這一客觀因素決定了中醫(yī)藥企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的黯然退場(chǎng)。

（2）反傾銷(xiāo)。

由于部分國(guó)家出口產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)低于進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格，使進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)反傾銷(xiāo)這一合法的方式去實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)的目的。

就全球的情況來(lái)看，反傾銷(xiāo)的案件逐年增多。不僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在，更多的發(fā)展中國(guó)家，如印度、韓國(guó)、墨西哥等，對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟案件也越來(lái)越多。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年至2012年，中國(guó)遭遇的反傾銷(xiāo)案件數(shù)分別是78、78、44、51和60。從1995年1月1日至2012年上半年底，印度共發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟案件數(shù)為513，比傳統(tǒng)的反傾銷(xiāo)訴訟主要經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和歐盟的各自318和293要高出很多。

（3）綠色貿(mào)易壁壘。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在綠色貿(mào)易壁壘面前，損失尤為嚴(yán)重，美國(guó)對(duì)華征收“碳關(guān)稅”便是一個(gè)典型案例。這主要是因?yàn)樵谥忻蕾Q(mào)易里，中國(guó)出口產(chǎn)品中礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品和高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口的比重較高。美國(guó)征收“碳關(guān)稅”，一定程度上的確能夠促進(jìn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排，但在現(xiàn)階段其給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的負(fù)面影響可能更大。

（4）藍(lán)色壁壘。

藍(lán)色壁壘，即勞工壁壘。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，從20世紀(jì)90年代國(guó)際社會(huì)對(duì)社會(huì)條款的爭(zhēng)論開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家極力主張各國(guó)采用相同標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證條款，發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)SA800標(biāo)準(zhǔn)，即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的直接動(dòng)機(jī)，并不在于維護(hù)勞工的權(quán)利和消費(fèi)者的權(quán)益，而是為了維護(hù)本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。

但是，發(fā)展中國(guó)家要想履行SA8000存在一定難度。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平較低，企業(yè)拿不出更多的資金用于改善勞工條件；另一方面，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)遵循的社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較淡漠，政府對(duì)企業(yè)的約束力也不夠。

（5）金融保護(hù)主義。

金融保護(hù)主義是指金融行業(yè)里的貿(mào)易保護(hù)，主要出現(xiàn)于2008年美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)之后。歐、美、日等國(guó)家中央銀行要求本國(guó)的商業(yè)銀行不能將貸款貸給國(guó)外，只能貸給國(guó)內(nèi)企業(yè)。這也是商業(yè)銀行能否得到央行救濟(jì)的首要因素。因此，許多商業(yè)銀行只將貸款業(yè)務(wù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)企業(yè)以獲得央行給予的救濟(jì)補(bǔ)貼（王旭，2010）。除此之外，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的央行決定抵制部分發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)財(cái)富基金，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)財(cái)富基金的資金來(lái)源表示質(zhì)疑，且認(rèn)為其主權(quán)財(cái)富基金由政府控制，不利于遵守市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。

2.2新貿(mào)易保護(hù)主義的新特征

（1）保護(hù)對(duì)象的領(lǐng)域擴(kuò)大。

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)存在于實(shí)物產(chǎn)業(yè)，或是弱小的新興工業(yè)，主要涉及有形貨物和農(nóng)產(chǎn)品。而新貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象，除了一些正在衰落的壟斷產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵業(yè)，還有看不見(jiàn)的第三產(chǎn)業(yè)，如上文中提到的金融保護(hù)主義，還有勞動(dòng)力雇傭的領(lǐng)域。許多國(guó)家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的來(lái)源做出了嚴(yán)格的規(guī)定，相比外國(guó)的短期合同工，它們更愿意招聘本國(guó)的勞動(dòng)者。這就減少了其他國(guó)家的勞務(wù)輸出，相應(yīng)地減少了資金的外流。此外，新貿(mào)易保護(hù)主義還鼓勵(lì)出口，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消極防御轉(zhuǎn)為向國(guó)外市場(chǎng)的積極進(jìn)攻，并形成出口信貸、國(guó)家信貸擔(dān)保等一系列的體系化制度。

（2）政府干預(yù)增加。

2008年金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，為了盡快度過(guò)蕭條期，各國(guó)政府都加大了對(duì)本國(guó)企業(yè)的支持。美國(guó)參議院通過(guò)了一項(xiàng)法案，決定對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼保護(hù)，限制進(jìn)口使用其他國(guó)家的鋼材產(chǎn)品。這種行為在一定程度上有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是，在不同時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)一個(gè)國(guó)家是否應(yīng)該執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策各有見(jiàn)解。不過(guò)，在對(duì)自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易進(jìn)行國(guó)家和世界福利分析時(shí)，得到的結(jié)論總是自由貿(mào)易使國(guó)家和世界的福利水平增加，而實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，各國(guó)因各自在貿(mào)易中的角色不同而福利有所不同，但是世界的福利水平都下降。因此，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，過(guò)多的政府干預(yù)帶來(lái)的只能是世界福利水平的下降。

（3）利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展始終具有超前性，但是不可否認(rèn)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多，因此為了發(fā)展本國(guó)貿(mào)易又減少貿(mào)易摩擦，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就顯得格外重要。一旦相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)策略制定，成員國(guó)的相互協(xié)作使其可利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義的措施，這可謂一舉兩得，既可以增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家間的關(guān)系，還可以有效地限制區(qū)域外的國(guó)家貿(mào)易對(duì)本區(qū)域的影響（張立，2010）。

3新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響

3.1出口貿(mào)易量下降，增速放緩

金融危機(jī)后的低迷狀態(tài)，讓許多國(guó)家更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和企業(yè)的狀態(tài)，還有本國(guó)公民的生活水平。受金融危機(jī)影響較重的國(guó)家開(kāi)始運(yùn)用新貿(mào)易保護(hù)主義的措施降低進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)企業(yè)。因此，對(duì)于外貿(mào)依存度較大的國(guó)家，例如中國(guó)，短期內(nèi)會(huì)受到很大影響。各個(gè)國(guó)家都對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定了更加高要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、包裝、環(huán)境生態(tài)等因素都考慮到其中，實(shí)際上形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，短時(shí)間內(nèi)是不可能達(dá)到這些要求的，因此，貿(mào)易量下降，增速放緩。

受金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求萎縮，2009年中國(guó)進(jìn)出口總值為22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，同比下降16%，雖然中國(guó)政府的救市措施起到一定效果，但是影響仍在蔓延，2011年，中國(guó)加工貿(mào)易出口增速下降到個(gè)位數(shù)，不超過(guò)3.5%，2012年的出口增速繼續(xù)下滑，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

3.2貿(mào)易摩擦頻發(fā)

發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用新貿(mào)易保護(hù)主義的措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品的出口，而由此引起的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越激烈。中國(guó)曾連續(xù)13年成為遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，2010年1至5月，共有14個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)“中國(guó)制造”發(fā)起31其貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總案值達(dá)到18億美元。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易調(diào)查案件數(shù)量也在上升中，比如印度、阿根廷、南非等國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查站到了總案件數(shù)的41%。中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)和最大受害國(guó)。除此之外，發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家在針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)福利、產(chǎn)品安全等問(wèn)題上，提高對(duì)中國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入門(mén)檻。

3.3增加了出口成本并導(dǎo)致出口企業(yè)失業(yè)率上升

對(duì)外貿(mào)易量和貿(mào)易額的下降，都體現(xiàn)出中國(guó)貿(mào)易行業(yè)的萎縮狀況。由于市場(chǎng)上不需要這么多產(chǎn)品，為了維持一定量的出口額，出口企業(yè)必須花更多的資源包括人力資源、技術(shù)資源去生產(chǎn)產(chǎn)品，出口成本大大提高。相應(yīng)的，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)需求變小，企業(yè)不再需要這么多員工，所以很多企業(yè)選擇了裁員。這在中國(guó)沿海地區(qū)更是普遍。很多民工或者臨時(shí)工甚至工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)管理人員都被解雇，失業(yè)率居高不下并且還有上升的趨勢(shì)。

3.4金融保護(hù)主義導(dǎo)致吸收外資困難增加

因?yàn)榻鹑诒Ｗo(hù)主義的出現(xiàn)，許多國(guó)家的銀行都不愿意貸款給其他國(guó)家。這對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，新興經(jīng)濟(jì)體迫切需要大量資金進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)的各個(gè)行業(yè)，由于本國(guó)不能創(chuàng)造足夠多的財(cái)富，而有能力的國(guó)家又不愿意將貸款外流，這就讓新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展面臨了一個(gè)困境。中國(guó)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕大部分歸功于外商的直接投資，由于金融保護(hù)主義，中國(guó)的投資環(huán)境不再有足夠吸引力，外商也沒(méi)有足夠的積極性進(jìn)行海外投資，無(wú)疑放緩了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

4中國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策

4.1國(guó)家角度

（1）積極擴(kuò)大內(nèi)需。

金融危機(jī)造成各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，這使中國(guó)一部分企業(yè)海外訂單減少，并陷入經(jīng)營(yíng)困境，一些企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉。因此，在出口下降的情況下，中國(guó)宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)應(yīng)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上，加大公共投資，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，消化一部分過(guò)剩的產(chǎn)能，以抵御世界經(jīng)濟(jì)衰退與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，盡快走出低谷。

（2）建立貿(mào)易預(yù)警及對(duì)話機(jī)制。

由于新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)形式的不斷創(chuàng)新，如果信息不暢，就無(wú)法適應(yīng)變化。因此，中國(guó)政府應(yīng)該盡快建立有關(guān)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，組織專(zhuān)門(mén)的人力和物力，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)政策和法規(guī)的研究，包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)和綠色貿(mào)易壁壘等，建立起有關(guān)貿(mào)易壁壘的信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)和面向社會(huì)公開(kāi)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的新動(dòng)向，及時(shí)向國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，并幫助知道國(guó)內(nèi)企業(yè)突破國(guó)外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。

（3）加強(qiáng)金融體系管制和優(yōu)化。

由于新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象從有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)至無(wú)形產(chǎn)品，那么掌握這一國(guó)財(cái)富資源的金融體系就應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。我們應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的金融保護(hù)政策，在本國(guó)國(guó)內(nèi)需求沒(méi)有滿足的情況下，盡量減少財(cái)富的外流。不過(guò)，金融創(chuàng)新雖然會(huì)帶來(lái)新的契機(jī)，但同時(shí)也有著風(fēng)險(xiǎn)，如果政策不合理或者政府過(guò)度干預(yù)，那么對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至國(guó)外市場(chǎng)都有著負(fù)面的影響。

4.2行業(yè)角度

（1）健全自身管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。

首先，完善行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，健全理事會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和日常職能部門(mén)，健全和強(qiáng)化決策機(jī)制，充分體現(xiàn)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和獨(dú)立性。其次，行業(yè)需要采取現(xiàn)代化的管理手段，運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)人力資源管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲制度和人才流動(dòng)。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向相關(guān)出口企業(yè)發(fā)布最新信息，調(diào)整其出口規(guī)模，規(guī)范出口秩序。

（2）提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。

隨著科學(xué)技術(shù)在全球的迅速發(fā)展，各國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，標(biāo)準(zhǔn)化水平也提高了很多，對(duì)中國(guó)的出口企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，規(guī)范其市場(chǎng)行為。同時(shí)，廣泛收集和研究國(guó)際上相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度的信息，加快國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，通過(guò)技術(shù)和學(xué)術(shù)交流提高行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的整體水平。

4.3企業(yè)角度

（1）開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易特點(diǎn)非常明顯，即出口目的地很集中。而且多為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，這樣其實(shí)很有風(fēng)險(xiǎn)，就如同“不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里”一樣，要是我們的出口目的地太過(guò)集中，那么受到的風(fēng)險(xiǎn)也就增大。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，爭(zhēng)取將出口目的地的范圍擴(kuò)大，例如非洲、南美、中美。這些國(guó)家對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)品需求很大，而且出口地分散的話，風(fēng)險(xiǎn)也就降低了（李武歌，2010）。

（2）提高產(chǎn)品技術(shù)含量，創(chuàng)建自主品牌。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)出口企業(yè)主要依靠低價(jià)多量的貿(mào)易方式獲得利潤(rùn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)方式不僅降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且容易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)案件的迅速增長(zhǎng)。

首先，企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到單純的低價(jià)并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，要有變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”的觀念，跳出低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的圈子，這也是規(guī)避反傾銷(xiāo)的關(guān)鍵之處。

其次，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略。這需要企業(yè)拿出大量資金進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，同時(shí)，研究國(guó)際市場(chǎng)上消費(fèi)者的偏好也很重要。這樣，才能使中國(guó)企業(yè)提升自主品牌的價(jià)值含量。最后，企業(yè)也需要學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律來(lái)保護(hù)自己的合法利益。

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