加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背景下高職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究
——以安徽省為例

董楠

(安徽經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，安徽 合肥 230059)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背景下高職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究
——以安徽省為例

董楠

(安徽經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，安徽 合肥 230059)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是安徽省當(dāng)前亟需研究和著力解決的重大課題之一，既為高職教育發(fā)展提供了新的契機(jī)也提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)十多年的積聚發(fā)展，我省高職教育雖在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但還存在一些不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。本文在深入剖析我省高職院校區(qū)域布局、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，提出了地方政府、行業(yè)企業(yè)和高職院校合力推進(jìn)高職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

高職教育；轉(zhuǎn)型升級(jí)；路徑

黨的十八大報(bào)告提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略決策。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)當(dāng)前面臨的最大困難和挑戰(zhàn)，而高職教育歷來(lái)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素，世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)把發(fā)展高職教育作為提高經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的一項(xiàng)法寶。[1]2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確要求，高等職業(yè)教育要盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。[2]隨著安徽經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐的加快，高職教育在經(jīng)歷了十多年的高速發(fā)展之后，為了適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，亟需在發(fā)展戰(zhàn)略、定位布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、安徽高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

安徽高職教育的發(fā)展興起于上世紀(jì)90年代末。為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》精神，“十五”期間，在省委、省政府關(guān)于建設(shè)職教大省目標(biāo)的指引下，充分利用各類(lèi)教育資源、優(yōu)化其配置，促使高職教育事業(yè)快速發(fā)展，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)輸送了大量的高技能型人才。經(jīng)過(guò)十多年的積聚、發(fā)展，截至2012年10月，我省現(xiàn)有高職高專(zhuān)院校74所（中部六省第二），占全省普通高校的69%。[3]從規(guī)模上看，2007～2011年，安徽高職教育招生數(shù)從14.46萬(wàn)人增加到31.34萬(wàn)人，在校生數(shù)從37.02萬(wàn)人增加到47.27萬(wàn)人，高職院校招生數(shù)和在校生數(shù)占同期普通高校的比重均超出全國(guó)平均水平。[4]與此同時(shí)高職教育在現(xiàn)有的條件下積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，已取得初步成效。總體上看，我省高職教育在實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略、“861”行動(dòng)計(jì)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃中承擔(dān)著培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的重任，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中將發(fā)揮重要的助推作用。

黨的十七大以來(lái)，安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面已出現(xiàn)了明顯的積極的變化。安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為高職教育發(fā)展提供了新契機(jī)，也提出了更高的要求。高職教育作為高技能人才培養(yǎng)的主陣地面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需承擔(dān)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)齊全、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛、素養(yǎng)優(yōu)良的高技能人才的重任，實(shí)現(xiàn)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有鮮明特色的現(xiàn)代高職教育體系，為加速安徽崛起、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才支持。

二、安徽高職教育發(fā)展面臨的困境

（一）安徽高職院校區(qū)域布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

目前，安徽十六個(gè)地級(jí)市均有高職院校,但各市擁有高職院校的數(shù)量存在很大差異。從表1看，安徽高職院校主要集中在合肥共36所，占全省總數(shù)的48.6%；第二位是蕪湖，擁有6所高職院校，所占比例為8%；阜陽(yáng)、淮南和馬鞍山三個(gè)城市分別擁有3所高職院校，比例均為4%。

表1：2011年安徽省各市戶(hù)籍人口與高職院校數(shù)量對(duì)比情況

近年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但各地資源稟賦的差異加上行政壁壘的阻隔，地區(qū)之間的發(fā)展差距呈加大態(tài)勢(shì)。[5]經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上呈現(xiàn)出以合肥和馬蕪銅為中心順次向南、北遞減的規(guī)律，與區(qū)域高職教育發(fā)展的非均衡性密切相關(guān)。表1顯示：2011年安徽省十六個(gè)地級(jí)市戶(hù)籍人口與當(dāng)?shù)馗呗氃盒?shù)比差異很大，合肥市比例最小為19.61，即每一個(gè)高職院校要為19.61萬(wàn)人服務(wù)，說(shuō)明全省中合肥市高職教育資源最為豐富；銅陵、蕪湖和馬鞍山市的高職教育資源在安徽省處于領(lǐng)先地位；而高職教育資源較為匱乏的是排在最后三位的亳州、阜陽(yáng)和宿州。

（二）安徽高職教育經(jīng)費(fèi)投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不聯(lián)動(dòng)

目前，安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展維持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)并沒(méi)有緊跟GDP增長(zhǎng)的步伐，與之形成聯(lián)動(dòng)，且惠及高職教育方面的經(jīng)費(fèi)投入也無(wú)明顯增加。研究表明，高職教育培養(yǎng)一個(gè)畢業(yè)生的成本約是普通高等教育的2.6倍。表2顯示，2010年安徽高職教育經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)收入、政府投入、和學(xué)校自籌資金等方式來(lái)維持運(yùn)行和發(fā)展，由于政府財(cái)力有限，經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入是大多數(shù)高職院校的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2010年安徽高職高專(zhuān)院校的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入約為9.95億元，在中部六省最少；主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的事業(yè)收入在六省中倒數(shù)第二。2010年安徽在高職高專(zhuān)學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出和生均公共財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出方面遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在中部六省中也處于低位?？傊黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入不足已成為制約我省高職教育發(fā)展的瓶頸。

表2：2010年中部六省高職高專(zhuān)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)收入情況（單位：千元）

（三）安徽高職人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配

1.專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置的矛盾突出

高職教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是指高職教育系統(tǒng)中不同專(zhuān)業(yè)設(shè)置的構(gòu)成狀態(tài)，我國(guó)高職教育的專(zhuān)業(yè)是按行業(yè)來(lái)分類(lèi)的。截至2012年10月，我省現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)類(lèi)75個(gè)，占所有專(zhuān)業(yè)類(lèi)的96.15%。但我省高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象明顯，2012年我省高職院校74所中開(kāi)設(shè)計(jì)算應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)的有67所，開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的達(dá)60所。[6]專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)將帶來(lái)一系列弊端：一是相同專(zhuān)業(yè)的高職畢業(yè)生就業(yè)扎堆，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出；二是高職教育的資源利用率低，導(dǎo)致無(wú)端浪費(fèi)和無(wú)效供給；三是人才培養(yǎng)規(guī)格雷同，高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量難以提高，辦學(xué)特色難以彰顯。

2.高職的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局嚴(yán)重錯(cuò)位

調(diào)查資料和數(shù)據(jù)分析均表明我省高職院校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局錯(cuò)位嚴(yán)重。2012年全省一二三次產(chǎn)業(yè)比例為12.7∶54.6∶32.7，而2011年與一二三次產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的我省高職院校畢業(yè)生的相應(yīng)比例為1.16：27.9：70.94（見(jiàn)表3）。第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量偏少，與第二產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位不符；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量過(guò)于龐大，且已超過(guò)能夠容納的崗位數(shù)量。這不僅加劇了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，降低了高職院校提高就業(yè)率和抵御辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且影響了我省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)力。

表3：安徽省高職高專(zhuān)院校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)表

3.高職的課程設(shè)置與用人單位的實(shí)際需求不吻合

高職課程設(shè)置滯后于人才需求的矛盾比較突出。學(xué)生問(wèn)卷顯示約有35%的學(xué)生認(rèn)為課程實(shí)踐性弱，這使得他們?nèi)狈蜆I(yè)所必需的動(dòng)手能力和崗位群適應(yīng)能力。用人單位問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，94%的企業(yè)普遍認(rèn)為高職教育培養(yǎng)的人才與企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)實(shí)際不能很好的接軌，這說(shuō)明高職的課程設(shè)置沒(méi)有充分考慮用人單位崗位能力的需要，在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中與用人單位的真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié)，造成了高職畢業(yè)生不能很好地適應(yīng)同期就業(yè)市場(chǎng)的需求。

三、高職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

面對(duì)打造安徽經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新要求，亟需地方政府、行業(yè)企業(yè)和高職院校形成合力，積極探索破解現(xiàn)實(shí)困境、有效利用高職教育的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值助推安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新路徑。

（一）強(qiáng)化地方政府主導(dǎo)

1.科學(xué)規(guī)劃。在打造安徽經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新背景下，地方政府應(yīng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定高職教育規(guī)劃，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，改變輕視高職教育的思想觀念和政策取向，體現(xiàn)其助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，促使高職教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同部署、共推動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2.營(yíng)造環(huán)境。地方政府一要充分肯定高職教育的貢獻(xiàn)，逐步提高社會(huì)認(rèn)同度，努力營(yíng)造全民支持高職教育發(fā)展的良好氛圍。二要結(jié)合安徽省情，出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)和政策，研制并發(fā)布高職教育規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造有利于高職院校辦學(xué)和高職師生發(fā)展的和諧環(huán)境。三要搭建校企互動(dòng)共贏的平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)參與高職教育責(zé)任的外部環(huán)境。

3.合理布局。通過(guò)省級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地方政府主動(dòng)服務(wù)，整合現(xiàn)有高職資源。安徽高職院校的布局應(yīng)從高職資源豐富的中心城市帶動(dòng)周邊地區(qū)，逐步輻射到資源匱乏的區(qū)域，以縮小省內(nèi)各區(qū)域高職資源配置的差距。政府應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后皖北城市的政策傾斜和支持力度，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)等實(shí)情，科學(xué)配置、優(yōu)化重組以實(shí)現(xiàn)區(qū)域高職院校布局均衡、專(zhuān)業(yè)設(shè)置合理。

4.加大投入。首先加大地方政府對(duì)高職院校經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保安徽用于高職教育發(fā)展的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和生均事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。其次針對(duì)安徽非財(cái)政性教育投入比重較低的現(xiàn)狀，構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人一主多元的投資機(jī)制。最后適當(dāng)對(duì)行業(yè)、企業(yè)、和社會(huì)力量辦的高職院校進(jìn)行財(cái)政支持，使其投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)能夠與“公辦”院校基本持平，有利于提升全省高職的整體實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。

5.創(chuàng)新機(jī)制。地方政府應(yīng)積極推進(jìn)高職院校辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與和院校主動(dòng)的新格局，以滿(mǎn)足高職教育自身發(fā)展的需要。具體可通過(guò)建立政、校、企三方共同參與的多元化理事會(huì)、校企雙方合作建立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)合作工作站、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等合作形式，[7]實(shí)現(xiàn)協(xié)同。

6.加強(qiáng)監(jiān)評(píng)。完善評(píng)估方式方法，選擇就業(yè)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)相關(guān)度、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率等作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，直觀反映高職院校的培養(yǎng)質(zhì)量。優(yōu)化評(píng)估主體，改變政府主導(dǎo)甚至包攬?jiān)u估的現(xiàn)狀，逐步轉(zhuǎn)向多元、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)中介組織獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)存在的問(wèn)題給予及時(shí)地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）發(fā)揮行業(yè)企業(yè)引領(lǐng)

1.更新觀念。加快安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求人才隨之轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)作為高端技能人才的主要使用者，必須更新人才觀念，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)引領(lǐng)高職教育發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到主動(dòng)、深度參與高職教育是自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，也是一種長(zhǎng)效投資。

2.勇?lián)?zé)任。行業(yè)企業(yè)應(yīng)利用企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)和高職教育發(fā)展之間相容并進(jìn)的關(guān)系，積極承擔(dān)引領(lǐng)主導(dǎo)的重任，發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)專(zhuān)家的統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，參與人才培養(yǎng)方案的制定、教材編寫(xiě)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、頂崗實(shí)習(xí)、師資建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)，以提升高職人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性。

（三）彰顯高職院校特色

1.踐行高職特色。市場(chǎng)需求決定高職特色，高職特色決定高職院校的命運(yùn)。高職院校培養(yǎng)的人才要突出職業(yè)技能，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以特色強(qiáng)校是安徽高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2.優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。高職院校應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行充分的調(diào)研，以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)或特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為突破口，嚴(yán)控布點(diǎn)集中、就業(yè)困難的飽和專(zhuān)業(yè)，積極主動(dòng)增設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相匹配的新興專(zhuān)業(yè)、交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，拓寬專(zhuān)業(yè)覆蓋面，走專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)之路。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)架構(gòu)高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有安徽高職特色的專(zhuān)業(yè)布局。

3.整合師資隊(duì)伍。高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)對(duì)高職教師提出了更高的要求。高職院校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，創(chuàng)新掛職鍛煉的模式，搭建參與決策咨詢(xún)、科技研發(fā)的平臺(tái)，實(shí)質(zhì)性地提升高職教師的“雙師”素養(yǎng)。專(zhuān)兼結(jié)合，整合由理論教師和實(shí)訓(xùn)教師組成的雙師團(tuán)隊(duì)，實(shí)訓(xùn)教師主要由行業(yè)企業(yè)中的能工巧匠和技術(shù)骨干勝任，通過(guò)建立兼職推動(dòng)機(jī)制和柔性流動(dòng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范管理，充分保障專(zhuān)兼教師穩(wěn)定的發(fā)展空間。

4.更新課程體系。雖然各高職院校對(duì)打破傳統(tǒng)的課程體系己形成共識(shí)，但鑒于以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程體系改革較為復(fù)雜，仍需根據(jù)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異，通過(guò)開(kāi)展工作分析會(huì)，與能工巧匠、企業(yè)專(zhuān)家溝通協(xié)作，總結(jié)相關(guān)崗位所需的技能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，形成社會(huì)適應(yīng)性和崗位針對(duì)性有機(jī)統(tǒng)一的課程體系。

5.共建實(shí)訓(xùn)基地。高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)可以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)為主、校外實(shí)訓(xùn)為輔。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地按照工廠式、車(chē)間化進(jìn)行布局和設(shè)備選配，盡量模擬行業(yè)企業(yè)的真實(shí)工作環(huán)境，師生可充分參與實(shí)際生產(chǎn)或相關(guān)技術(shù)服務(wù)。此外還可由高職院校向企業(yè)注入資金建立校外實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)“企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)營(yíng)造真實(shí)的工作環(huán)境。

6.拓展服務(wù)職能。高職院校應(yīng)創(chuàng)建開(kāi)放式、高水平的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，健全平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部管理制度，配備專(zhuān)兼職管理人員，落實(shí)崗位責(zé)任制度，進(jìn)一步拓展為區(qū)域服務(wù)的職能。各高職院校應(yīng)以平臺(tái)為服務(wù)載體，利用培養(yǎng)的高技能人才和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“新四化”建設(shè)，服務(wù)地方支柱行業(yè)企業(yè)，成為政府促轉(zhuǎn)型、企業(yè)謀升級(jí)和學(xué)生高就業(yè)的重要推手。

（注：本文系安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“加快轉(zhuǎn)變安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)制創(chuàng)新研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：AHSK11-12D165；安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院重點(diǎn)教研課題“安徽省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：YJKT1112JY01）

[1]張新民.高等職業(yè)教育理論構(gòu)建[M].湖南人民出版社，2010.201.

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）[EB/OL]. http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/contente_1667143.htm.

[3]教育部官網(wǎng).教育部批準(zhǔn)的高等學(xué)校名單、新批準(zhǔn)的學(xué)校名單[EB/ OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_63 4/201205/135137.html，2012-04-24.

[4]安徽省統(tǒng)計(jì)局.安徽統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[5]王可俠，彭玉婷.安徽“十二五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].學(xué)術(shù)界，2010，（3）.

[6]安徽高教網(wǎng).2012年安徽省高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)情況分析報(bào)告[EB/ OL].http://www.ahgj.gov.cn/109/view/1527，2012-11-08.

[7]王昆欣，王方.高職教育辦學(xué)體制、機(jī)制創(chuàng)新研究[J].黑龍江高教研究，2011，（10）.