構(gòu)建基于成熟度模型的企業(yè)大學(xué)評價體系——以國網(wǎng)蘇電大學(xué)為例

■責(zé)編/李志軍 Tel：010-88383907 E-mail：lilearning@163.com

在知識經(jīng)濟的背景下，企業(yè)的核心競爭力來源于知識的學(xué)習(xí)、整合與轉(zhuǎn)化，實質(zhì)是隱含在公司核心產(chǎn)品或服務(wù)里的知識與技能。知識經(jīng)濟的這一特性要求企業(yè)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，創(chuàng)造越來越多附加值，服務(wù)于公司發(fā)展戰(zhàn)略；將“終身學(xué)習(xí)”貫穿于個人職業(yè)生涯，提倡人才培養(yǎng)理念從“被動培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)”。學(xué)習(xí)型組織和人才培養(yǎng)理念的轉(zhuǎn)變，呼吁全新培訓(xùn)形式的出現(xiàn)——企業(yè)大學(xué)運用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)，推動培訓(xùn)體系全面轉(zhuǎn)型升級。據(jù)調(diào)查顯示，2012年《財富》世界500強企業(yè)中，有近80%擁有或正在創(chuàng)建自己的企業(yè)大學(xué)。

隨著企業(yè)大學(xué)的崛起，傳統(tǒng)基于培訓(xùn)項目的評估顯然具有局限性，因此，許多企業(yè)大學(xué)將平衡計分卡引入整體運營評估，強調(diào)因果邏輯關(guān)系的推動。然而，企業(yè)大學(xué)以學(xué)習(xí)為核心，目前大多數(shù)屬于成本中心，且產(chǎn)生利潤價值的過程具有滯后性，由“學(xué)習(xí)和成長、內(nèi)部流程、客戶、財務(wù)”四個維度組成的平衡計分卡往往難以與企業(yè)大學(xué)發(fā)展定位、運營結(jié)構(gòu)相匹配。本文基于企業(yè)大學(xué)特征和成熟度模型研究，探索構(gòu)建基于成熟度模型的企業(yè)大學(xué)評價體系，用于監(jiān)測管理企業(yè)大學(xué)日常運營，并診斷、分析其發(fā)展水平。

一、企業(yè)大學(xué)與成熟度模型

隨著企業(yè)大學(xué)的興起和演變，學(xué)者們對于企業(yè)大學(xué)的理解和認識也逐漸深入。企業(yè)大學(xué)領(lǐng)域的研究、咨詢專家珍妮·C·梅斯特（1998）在《企業(yè)大學(xué)》一書中提出：企業(yè)大學(xué)是公司建立的教育機構(gòu)，它的職能就如同一把開發(fā)并教育員工、客戶及供應(yīng)商的戰(zhàn)略保護傘，能夠滿足組織商業(yè)戰(zhàn)略的要求。同時，她歸納總結(jié)了企業(yè)大學(xué)成功的12個關(guān)鍵要素，涉及戰(zhàn)略目標(biāo)、課程、評估、外部合作等方面。

成熟度模型最早由卡耐基·梅隆大學(xué)的軟件工程研究所（SEI）于1987年研究開發(fā)，用于評估軟件供應(yīng)商的能力。隨后，其它學(xué)科紛紛將成熟度模型應(yīng)用于各自領(lǐng)域，常見的有：項目管理成熟度模型、人力資源能力成熟度模型、知識管理成熟度模型、系統(tǒng)工程能力成熟度模型等。

經(jīng)過對比、分析各類成熟度模型，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)模型都接受了SEI最初的研究成果，即成熟度模型（見圖1）由成熟度等級、關(guān)鍵過程領(lǐng)域、目標(biāo)、關(guān)鍵實踐等元素組成，能夠較好地反映了事物成熟發(fā)展的過程。

成熟度模型的實質(zhì)是發(fā)展成熟度等級和診斷分析模型的綜合，其作用與意義在于：一是清晰構(gòu)建了某系統(tǒng)發(fā)展過程中的各個成熟度等級，并描述了每個成熟度等級的特征；二是提供了分析、評價某系統(tǒng)的基準(zhǔn)與方法體系，對系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)的診斷；三是基于成熟度等級劃分與系統(tǒng)診斷結(jié)果，為促進系統(tǒng)發(fā)展，提升成熟度等級指明了方向。

圖1 成熟度模型

在國內(nèi)外企業(yè)大學(xué)建設(shè)風(fēng)起云涌的背景下，理論界提出“企業(yè)大學(xué)成熟度模型”，是成熟度模型在企業(yè)大學(xué)領(lǐng)域的具體應(yīng)用：Corporate University Xchange從學(xué)習(xí)效率和有效性兩個維度著手，關(guān)注內(nèi)在機制建設(shè)，通過衡量其角色定位，進而判斷發(fā)展成熟水平；上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院基于文獻梳理、標(biāo)桿研究、實證分析，建立企業(yè)大學(xué)成熟度模型，從“發(fā)展規(guī)劃、組織管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、運營支撐”四個維度開展評價，著重關(guān)注企業(yè)大學(xué)的核心構(gòu)建要素；中山大學(xué)王世英（2011）在企業(yè)大學(xué)功能及其組織學(xué)習(xí)能力的影響研究中提到企業(yè)大學(xué)成熟度模型，從六個功能領(lǐng)域和四個階段評價發(fā)展水平。

二、基于成熟度模型的企業(yè)大學(xué)評價體系構(gòu)建邏輯

（一）企業(yè)大學(xué)成熟度模型設(shè)計原則

綜合理論研究，結(jié)合企業(yè)大學(xué)特點，設(shè)計企業(yè)大學(xué)成熟度模型遵循以下原則：

1.參照成熟度模型框架

依據(jù)成熟度模型特征，確定企業(yè)大學(xué)發(fā)展成熟度等級，并研究建立企業(yè)大學(xué)診斷分析模型。發(fā)展成熟度等級為診斷現(xiàn)狀提供依據(jù)，同時也為今后發(fā)展指明方向；診斷分析模型劃分關(guān)鍵過程領(lǐng)域，為企業(yè)大學(xué)評價體系建立提供研究框架。

2.兼顧核心要素建設(shè)情況

基于企業(yè)大學(xué)成功的關(guān)鍵要素研究，在構(gòu)建企業(yè)大學(xué)成熟度模型的關(guān)鍵過程領(lǐng)域時，綜合考慮企業(yè)大學(xué)業(yè)務(wù)高效、和諧運轉(zhuǎn)的各核心要素。

3.強化內(nèi)部流程邏輯推動

在衡量企業(yè)大學(xué)各要素體系建設(shè)完備性的基礎(chǔ)上，強化各要素間流程管理，關(guān)注企業(yè)大學(xué)內(nèi)部運營管理的因果邏輯，充分發(fā)揮其對員工、組織兩個層面的價值和影響力。

（二）企業(yè)大學(xué)成熟度構(gòu)建步驟

1.企業(yè)大學(xué)診斷分析模型設(shè)計

（1）通過分析企業(yè)大學(xué)的運作邏輯和業(yè)務(wù)價值流程，提煉導(dǎo)致成功的關(guān)鍵業(yè)務(wù)主題，即診斷分析模型的“一級維度”。各維度強調(diào)彼此間的因果邏輯關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣。

（2）運用關(guān)鍵成功因素分析法，對一級維度進行解析和細化，確定關(guān)鍵過程領(lǐng)域，即診斷分析模型的“二級維度”，包含企業(yè)大學(xué)業(yè)務(wù)運營所需的各要素建設(shè)及其管理。

（3）按照“結(jié)果+過程”的思路，對企業(yè)大學(xué)關(guān)鍵過程領(lǐng)域進行關(guān)鍵成功因素分析，提取“運營成果”和“管理機制”兩大類“三級指標(biāo)”。并按照指標(biāo)有效性、可量化、易測量的特點，進一步分解“四級指標(biāo)”，即關(guān)鍵實踐活動，最終形成可操作的評價指標(biāo)體系。

2.企業(yè)大學(xué)成熟度等級

企業(yè)大學(xué)成熟度模型的關(guān)鍵過程領(lǐng)域包含核心要素建設(shè)及管理兩方面內(nèi)容。從要素和管理完備性出發(fā)，通過文獻研究、資料分析等途徑，明確企業(yè)大學(xué)成熟度等級，并對各等級的特征進行詳細描述。

三、企業(yè)大學(xué)成熟度模型的應(yīng)用：以國網(wǎng)蘇電大學(xué)為例

（一）國網(wǎng)蘇電大學(xué)背景

在國家電網(wǎng)公司加快“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司進程中，國網(wǎng)江蘇省電力公司以爭當(dāng)創(chuàng)建“兩個一流”排頭兵為主題，積極探索蘇電特色人才強企之路，建設(shè)企業(yè)大學(xué)——國網(wǎng)蘇電大學(xué)。以“實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變、構(gòu)建兩個平臺、完善六個體系”為主要建設(shè)內(nèi)容，國網(wǎng)蘇電大學(xué)將實現(xiàn)從自成體系向合作共贏的轉(zhuǎn)變，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和校務(wù)管理信息化兩個平臺，完善制度、研究、課程、評價、設(shè)施、師資六個核心體系，提升國網(wǎng)蘇電大學(xué)的核心競爭力。

多年來，國網(wǎng)江蘇電力堅持以人為本，人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作卓有成效。但按照“三集五大”體系建設(shè)和爭創(chuàng)“兩個一流”排頭兵目標(biāo)愿景，對比國際一流企業(yè)，人才培養(yǎng)和培訓(xùn)管理仍有許多不足。尤其是培訓(xùn)監(jiān)控與評估一直是薄弱環(huán)節(jié)，目前僅開展一、二級培訓(xùn)評估（反應(yīng)評估和學(xué)習(xí)評估），未能真正了解培訓(xùn)實效。因此，在構(gòu)建蘇電大學(xué)背景下，啟動“評價體系建設(shè)”研究項目，目的在于從大學(xué)層面強化評價工作。

國網(wǎng)蘇電大學(xué)評價體系以“宏觀牽引、微觀管控、內(nèi)外結(jié)合”為主線，以“過程可控、結(jié)果在控”為準(zhǔn)則，以系統(tǒng)化為要求，明確研究目標(biāo)：一是推進建設(shè)，促進蘇電大學(xué)全面發(fā)展；二是內(nèi)部監(jiān)控，提升蘇電大學(xué)日常運營；三是外部對標(biāo)，彌補蘇電大學(xué)發(fā)展短板。

（二）蘇電大學(xué)內(nèi)部評價體系

蘇電大學(xué)構(gòu)建基于成熟度模型的評價體系，建立診斷分析模型，并劃分成熟度等級。

1.梳理蘇電大學(xué)業(yè)務(wù)運營邏輯流，按照ADDIE模型，具體劃分出相應(yīng)的蘇電大學(xué)評價體系一級維度——關(guān)鍵業(yè)務(wù)主題，即發(fā)展規(guī)劃（Analysis）、業(yè)務(wù)體系（Design/Development）、運營管理（Implement）和效用評估（Evaluation）四個環(huán)節(jié)。“發(fā)展規(guī)劃”決定了蘇電大學(xué)的整體發(fā)展方向，也決定了學(xué)習(xí)活動的輸入內(nèi)容、質(zhì)量與實施方案；“業(yè)務(wù)體系”涉及軟硬件資源，是蘇電大學(xué)高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵；“運營管理”是蘇電大學(xué)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的保障，涉及到運營流程、標(biāo)準(zhǔn)的建立與信息系統(tǒng)的支撐；“效用評估”對學(xué)習(xí)成果和企業(yè)大學(xué)的運營效率、效益等進行綜合評估，并作為下一階段的輸入，形成PDCA的流程閉環(huán)。

2.通過關(guān)鍵成功因素分析法，分解出二級維度——驅(qū)動各業(yè)務(wù)主題的關(guān)鍵過程領(lǐng)域（見圖2），包含蘇電大學(xué)運營的各核心要素及其實施管理。

3.分解蘇電大學(xué)成熟度模型的二級維度（即關(guān)鍵過程領(lǐng)域），按照“運營成果+管理機制”的思路，劃分三級維度，提取四級可供衡量的定量、定性指標(biāo)，最終形成完整的、具有蘇電特色的評價指標(biāo)體系。以“業(yè)務(wù)體系-講師體系”為例，采用關(guān)鍵成功因素分析法，分解出衡量講師體系管理成果及相應(yīng)機制的三、四級指標(biāo)維度（見圖3）。

4.基于成熟度模型理論研究，按照核心要素及流程機制完備性的要求，系統(tǒng)收集、研究國內(nèi)外企業(yè)大學(xué)的各類資料、數(shù)據(jù)，劃分出指引蘇電大學(xué)發(fā)展、成熟的四個等級，并具體描述各等級特征（見表1）。對照劃分的成熟度等級，設(shè)置評價指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)：定量指標(biāo)按照正態(tài)分布，采取規(guī)定數(shù)據(jù)范圍的方式，定性指標(biāo)則采用特征描述的方式。以講師體系為例，成熟度等級框架下的指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)見（見表2）。

圖2 蘇電大學(xué)成熟度模型關(guān)鍵過程領(lǐng)域

圖3 蘇電大學(xué)講師體系三、四級指標(biāo)維度

5.評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)建立后，需要確定指標(biāo)評價的具體方法，即進入具體實施階段。指標(biāo)評價方法具體包含三個方面。

（1）采取權(quán)值因子判斷表法，確定評價指標(biāo)權(quán)重；

（2）按照評價目的劃分，確定指標(biāo)類型，明確數(shù)據(jù)來源，如考核指標(biāo)常取自各培訓(xùn)中心或地市公司的信息，而分析指標(biāo)則由蘇電大學(xué)層面進行統(tǒng)籌收集數(shù)據(jù)；

表1 蘇電大學(xué)成熟度等級

（3）制定計分規(guī)則，對蘇電大學(xué)各成熟度等級規(guī)定具體分值：層次一計4分，層次二計6分，層次三計8分，層次四計10分，完全無計0分。對各四級指標(biāo)進行評價計分，結(jié)合權(quán)重占比，可計算得出蘇電大學(xué)整體及二、三級指標(biāo)的均值：

蘇電大學(xué)評價均值可以宏觀綜合診斷大學(xué)發(fā)展情況，二/三級評價均值則從微觀著手，衡量大學(xué)運營管理的某環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，內(nèi)部對比發(fā)現(xiàn)發(fā)展快慢，外部對標(biāo)尋找短板、差距。

（三）蘇電大學(xué)外部評價體系

成熟度模型既為蘇電大學(xué)內(nèi)部評價提供了分析框架，也為外部對標(biāo)提供了參照依據(jù)。作為初創(chuàng)時期的蘇電大學(xué)，通過選取通用性的對標(biāo)指標(biāo)，學(xué)習(xí)最佳實踐，彌補自身存在的不足，一方面打造了某領(lǐng)域?qū)I(yè)能力，另一方面也提升了企業(yè)大學(xué)綜合實力。

遵循“宏觀+微觀”相結(jié)合的對標(biāo)思路，蘇電大學(xué)外部實踐采取“3+X”的方式，即選取3家固定的優(yōu)秀企業(yè)大學(xué)作為宏觀整體性的對標(biāo)實踐，并不定期靈活選擇在某幾個關(guān)鍵過程領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)大學(xué)進行微觀指引，實現(xiàn)既統(tǒng)籌發(fā)展，又重點突破。

（四）實踐運用

自蘇電大學(xué)成立以來，國網(wǎng)江蘇電力研究制定建設(shè)方案，完善各運營構(gòu)成要素及相應(yīng)機制。隨著評價體系設(shè)計的落地，江蘇電力適時啟動“蘇電大學(xué)品質(zhì)提升行動”，以對標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以考核推進建設(shè)，以分析查找漏洞，不斷細化、落實各項工作，逐步地提升蘇電大學(xué)建設(shè)“內(nèi)質(zhì)外形”。目前，蘇電大學(xué)已形成品質(zhì)提升激勵約束傳導(dǎo)機制：在校長辦公室歸口管理下，各級培訓(xùn)學(xué)院、各地市公司培訓(xùn)基地積極對接各項指標(biāo)達成，大學(xué)層面加強薄弱環(huán)節(jié)診斷、分析，以及最佳實踐經(jīng)驗提取，各項運營工作逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。

表2 蘇電大學(xué)講師體系指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)

在方案設(shè)計及實際運營過程中，蘇電大學(xué)內(nèi)外部評價的難點集中表現(xiàn)為：（1）定性評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置基于國內(nèi)外企業(yè)大學(xué)案例，通過系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)，進而對各指標(biāo)等級進行詳細描述，具有自然主觀性；同樣地，進行定性指標(biāo)評價時，各指標(biāo)等級的確定、計分因標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的準(zhǔn)確度而受影響，降低了評價有效性。（2）各指標(biāo)涉及不同層級、不同目的的評價，且考核周期有所不同，增大評價復(fù)雜性，容易使大學(xué)管理者被各項指標(biāo)所累，而缺少對考核結(jié)果的診斷、分析，以及思考與提升。

評價體系是一把“雙刃劍”，如何使其更好地服務(wù)于大學(xué)建設(shè)，而不會最終流于形式，這是國網(wǎng)江蘇電力面臨的挑戰(zhàn)。為此，蘇電大學(xué)需要研究建立評價指標(biāo)定期更新機制，使其符合企業(yè)大學(xué)發(fā)展趨勢以及蘇電大學(xué)實際現(xiàn)狀。與此同時，開展結(jié)果反饋及改善提升計劃，讓評價工作成為監(jiān)督運營，強化提升的手段，而絕非僅僅以“服務(wù)對標(biāo)”為最終目的。

四、結(jié)論與思考

借鑒成熟度模型研究現(xiàn)狀，基于內(nèi)在運營邏輯建立企業(yè)大學(xué)成熟度模型確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)主題，分解關(guān)鍵過程領(lǐng)域及關(guān)鍵實踐活動，提取形成評價指標(biāo)體系；通過企業(yè)大學(xué)發(fā)展趨勢研究，劃分企業(yè)大學(xué)發(fā)展成熟度等級。企業(yè)大學(xué)成熟度模型是一個縱向設(shè)置評價維度，橫向體現(xiàn)發(fā)展階段的研究框架，通過基于“宏觀+微觀”、“過程+結(jié)果”的構(gòu)建邏輯，最終形成上接戰(zhàn)略，下接運營，包含要素及流程的評價指標(biāo)體系，用于指導(dǎo)企業(yè)大學(xué)發(fā)展、監(jiān)控日常運營。

然而，企業(yè)大學(xué)往往并不是線性發(fā)展的，其關(guān)注重點領(lǐng)域發(fā)展，再尋求整體提升。因此，在運用成熟度模型時，企業(yè)大學(xué)并非尋求各關(guān)鍵過程領(lǐng)域的同步發(fā)展，做到面面俱到，而是有選擇性地進行重點突破，將資源用在刀刃上，讓價值利益相關(guān)方認同企業(yè)大學(xué)的作用。

1.Meister J C.Corporate Universities-lessons in building a world class workforce .New York McGraw Hill, 1998, 33.

2.李瑞祥、李幫義：《基于People-CMM的人力資源戰(zhàn)略實施框架研究》，載《商業(yè)研究》，2005年第22期，第6-10頁。

3.祁延莉：《知識管理成熟度模型初探——以西門子公司為例》，載《情報理論與實施》，2005年第6期，第570-573頁。

4.王世英：《企業(yè)大學(xué)做什么：企業(yè)大學(xué)功能及其對組織學(xué)習(xí)能力的影響研究》，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2011年版,第208-210頁。

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