群眾路線是黨報(bào)改革發(fā)展的第一引擎

□ 文/沙 新

（作者是寧夏日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總編輯）

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨報(bào)作為黨和人民的喉舌，堅(jiān)持踐行群眾路線，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是黨報(bào)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高輿論引導(dǎo)水平的重要突破口，也是做好新聞宣傳工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)。近年來，《寧夏日?qǐng)?bào)》緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，準(zhǔn)確宣傳黨的路線、方針、政策，全面反映政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)；同時(shí)，兼顧讀者和市場(chǎng)需求，不斷推進(jìn)新聞改革，充分表達(dá)群眾意愿，反映人民群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)提高新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升信息量、影響力和市場(chǎng)占有率等多贏目標(biāo)。

推進(jìn)新聞改革 穩(wěn)步提升黨報(bào)引導(dǎo)輿論服務(wù)群眾能力

黨報(bào)應(yīng)該在黨委領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向和受眾需求三個(gè)維度的框架下，決定改革和發(fā)展的走向與目標(biāo)，其核心在于踐行群眾路線。近年來，面對(duì)傳統(tǒng)媒體被新媒體不斷擠壓、黨報(bào)不斷被市場(chǎng)邊緣化的現(xiàn)狀，《寧夏日?qǐng)?bào)》依據(jù)黨對(duì)新聞宣傳工作的要求和讀者市場(chǎng)的需求，主動(dòng)求變，多次實(shí)施新聞改革，不斷提升黨報(bào)引導(dǎo)輿論和服務(wù)群眾的能力。

2008年，受金融危機(jī)影響，全國(guó)報(bào)業(yè)“瘦身縮水”，《寧夏日?qǐng)?bào)》逆潮流而動(dòng)，成功擴(kuò)版，每周版面總數(shù)由52版擴(kuò)至64版，強(qiáng)化了骨架新聞板塊，對(duì)重大時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、社會(huì)、法制等新聞及時(shí)進(jìn)行權(quán)威報(bào)道和解讀，提升了黨報(bào)的輿論引導(dǎo)能力；延伸了新聞及副刊板塊，關(guān)注民生、市場(chǎng)、時(shí)尚、休閑，讓黨報(bào)變得可親、可敬、可信，滿足了讀者日益增長(zhǎng)的對(duì)新聞和信息的需求。中宣部新聞閱評(píng)組對(duì)《寧夏日?qǐng)?bào)》的新聞改革給予了持續(xù)關(guān)注和充分肯定，尤其對(duì)精心編發(fā)頭版短消息給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“《寧夏日?qǐng)?bào)》作為一家省區(qū)級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)，重視新聞，精心經(jīng)營(yíng)新聞，難能可貴，這對(duì)于提高報(bào)紙的質(zhì)量和影響力，應(yīng)對(duì)新興媒體的挑戰(zhàn)，都有積極意義”。2012年1月，《寧夏日?qǐng)?bào)》再次改擴(kuò)版，新聞板塊由每周64版增加到84版，并實(shí)行所有版面彩色印刷。在版面設(shè)置上，擴(kuò)充了要聞版，單設(shè)了財(cái)經(jīng)版，增加了文化、科教、健康、悅讀、休閑等專刊。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代讀者的閱讀需求和習(xí)慣，改變黨報(bào)的話語體系，用新聞?wù)Z言做好“翻譯”工作，用群眾語言做好“貼近”工作，用個(gè)性化語言做好“感染”工作。用通俗易懂、喜聞樂見的方式反映新聞事實(shí)、傳播思想觀點(diǎn)。主動(dòng)適應(yīng)讀圖時(shí)代讀者的需求，大量采用新聞圖片、圖表及漫畫、插圖，甚至裝飾圖片、手繪圖片。加之全彩精美的印刷、動(dòng)感流行的版式設(shè)計(jì)，使《寧夏日?qǐng)?bào)》更加莊重、更加時(shí)尚、更加靚麗。改版后的各個(gè)版面，以全球視野更加關(guān)注熱點(diǎn)新聞，聚焦眼球，爭(zhēng)奪看點(diǎn)，擴(kuò)大賣點(diǎn)，進(jìn)而大大提升了黨報(bào)公信力，擴(kuò)大了黨報(bào)影響力。

中央八項(xiàng)規(guī)定及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，《寧夏日?qǐng)?bào)》順勢(shì)而為，實(shí)施新一輪新聞改革，研究制定了《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定的實(shí)施辦法》，對(duì)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和活動(dòng)的版面安排、報(bào)道篇幅，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、考察調(diào)研、會(huì)見、出訪或赴港澳臺(tái)活動(dòng)及自治區(qū)重大專項(xiàng)工作等的新聞報(bào)道版面安排作出具體規(guī)定。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道。按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)。遵循新聞傳播規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議報(bào)道內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方式，減少單純行蹤性報(bào)道。調(diào)整刊發(fā)順序，除涉及重大會(huì)議活動(dòng)和重大事件外，一般安排在頭條新聞之后。自治區(qū)重要會(huì)議、重大活動(dòng)，文字稿不超過1000字。各系統(tǒng)召開的全區(qū)性會(huì)議，文字稿不超過300字。通過改革，要求記者會(huì)議文章會(huì)外做，跳出會(huì)議寫會(huì)議。在會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、部門工作中尋找與讀者關(guān)聯(lián)度高、群眾關(guān)注度高的內(nèi)容，讓新聞“浮”出水面。對(duì)那些社會(huì)關(guān)注、讀者關(guān)心的政策、法規(guī)、重要會(huì)議等，不惜版面，多角度、多側(cè)面進(jìn)行細(xì)致入微的解讀，使群眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得權(quán)威信息資訊。領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道呈現(xiàn)出報(bào)道規(guī)模減少、報(bào)道字?jǐn)?shù)減少、報(bào)道條數(shù)減少、標(biāo)題新聞增多等特點(diǎn)，其中，領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議、調(diào)研等活動(dòng)的報(bào)道規(guī)模較過去壓縮了40%左右。

2013年寧夏兩會(huì)期間，《寧夏日?qǐng)?bào)》堅(jiān)決落實(shí)兩會(huì)報(bào)道七項(xiàng)規(guī)定：把更多的版面和鏡頭對(duì)準(zhǔn)生產(chǎn)一線和基層代表、委員；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加分團(tuán)、分組討論和一般性會(huì)議的新聞報(bào)道，均不提職務(wù)，統(tǒng)一以代表、委員稱謂；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加討論審議不單列報(bào)道，與基層代表、委員發(fā)言的內(nèi)容融為一體綜合刊發(fā)，字?jǐn)?shù)不超300字；縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)討論審議不單獨(dú)刊發(fā)照片；除新當(dāng)選的自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不安排專訪；對(duì)代表、委員在討論、審議中的表態(tài)式、匯報(bào)式和缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的發(fā)言不予報(bào)道等。這一創(chuàng)新舉措，引來《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體的關(guān)注，并進(jìn)行了充分報(bào)道?！秾幭娜?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)的兩會(huì)報(bào)道，產(chǎn)生了強(qiáng)勁的“沖擊波”，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、大洋網(wǎng)、光明網(wǎng)、新民網(wǎng)等全國(guó)50多家網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載，網(wǎng)友紛紛留言，稱于細(xì)微處見寧夏改進(jìn)工作作風(fēng)的決心。

2013年11月，根據(jù)中宣部“黨報(bào)一版改進(jìn)創(chuàng)新研討會(huì)”精神，《寧夏日?qǐng)?bào)》研究制定了《貫徹落實(shí)中宣部會(huì)議精神改進(jìn)創(chuàng)新黨報(bào)一版的實(shí)施意見》，對(duì)一版進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新改革。主要措施為：一是創(chuàng)新時(shí)政報(bào)道，拓寬版面空間。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道，力求簡(jiǎn)明扼要。下工夫做好政策解讀，體現(xiàn)黨報(bào)的服務(wù)功能。創(chuàng)新重大主題報(bào)道，增強(qiáng)新聞宣傳的感染力。二是踐行群眾路線，彰顯民生情懷。把群眾滿意認(rèn)可作為新聞實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾關(guān)注、關(guān)心的事上頭版、上頭條，讓普通百姓成為報(bào)道的重點(diǎn)。開設(shè)“熱線新聞”專欄，刊發(fā)讀者提供的突發(fā)事、緊急事、感人事、有趣事、不平事等，建立與受眾的良性互動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)黨報(bào)的服務(wù)性和群眾性。開設(shè)“民生速遞”欄目，刊發(fā)事關(guān)百姓衣食住行的幾百字短文，突出服務(wù)信息。改進(jìn)輿論監(jiān)督報(bào)道，開設(shè)“一線調(diào)查”“記者來信”專欄，緊扣社會(huì)熱點(diǎn)、百姓難點(diǎn)，從解決問題出發(fā)，幫忙不添亂，切實(shí)為黨和政府分憂，為市民百姓解愁。三是擴(kuò)充信息容量，聚焦讀者眼球。進(jìn)一步拓寬選稿視野，突出頭條的新聞價(jià)值和信息含量。堅(jiān)持放眼全球選頭條、不拘一格選頭條、抓住民生選頭條。擴(kuò)大信息容量，盡可能做到區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)國(guó)際重大新聞“一版打盡”，使頭版成為當(dāng)天重要新聞的匯集地。四是強(qiáng)化視覺功能，增強(qiáng)閱讀美感。堅(jiān)持“圖文并茂，兩翼齊飛”辦報(bào)方針，構(gòu)建視覺中心，改進(jìn)版面編排，創(chuàng)新圖片運(yùn)用，強(qiáng)化導(dǎo)讀功能，提升版面的可視化程度，使頭版既保持黨報(bào)的大氣莊重，同時(shí)兼具現(xiàn)代報(bào)紙的時(shí)尚靈動(dòng)，引領(lǐng)讀者實(shí)現(xiàn)視覺的愉悅與審美。

經(jīng)過多次改擴(kuò)版，《寧夏日?qǐng)?bào)》信息量大大增加，新聞品種更加豐富，各版精彩紛呈，稿件篇幅短、內(nèi)容新、標(biāo)題靚、文風(fēng)活，深受業(yè)界及讀者的好評(píng)。經(jīng)濟(jì)效益連年攀升，2008年盈利407萬元，2010年突破1000萬元，2012年達(dá)到1400萬元。報(bào)紙發(fā)行量也穩(wěn)中有升，零售量由過去的每天幾十份猛增到了上千份。實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)版是擴(kuò)信息量、擴(kuò)影響力、擴(kuò)經(jīng)濟(jì)效益三大目標(biāo)。

堅(jiān)持開門辦報(bào) 主動(dòng)掌控官方與民間兩個(gè)輿論場(chǎng)

開門辦報(bào)是馬克思主義新聞?dòng)^的基本要求，也是黨的群眾路線在新聞工作中的具體體現(xiàn)。毛澤東同志曾說：“我們的報(bào)紙也要靠大家來辦，靠全體群眾來辦，靠全黨來辦，而不是靠少數(shù)人關(guān)起門來辦?！保珴蓶|《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》）多年來，《寧夏日?qǐng)?bào)》繼承和發(fā)揚(yáng)“開門辦報(bào)”這一優(yōu)良傳統(tǒng)，并將其作為新聞改革的突破口，進(jìn)行了多方位探索，努力掌控官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)。

黨報(bào)的新聞宣傳，既要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，又要與民情民意民生無縫對(duì)接?；谶@一辦報(bào)理念，《寧夏日?qǐng)?bào)》于2009年2月開通新聞熱線，敞開大門歡迎讀者提供突發(fā)事、緊急事、感人事、有趣事、不平事等方面的新聞線索，建立與受眾的良性互動(dòng)關(guān)系，使之成為落實(shí)新聞“三貼近”、增強(qiáng)黨報(bào)服務(wù)性和群眾性的有效載體。新聞熱線的開通，使記者瞪大了發(fā)現(xiàn)的眼睛、豎起了敏感的耳朵，從而大大拓寬了信源渠道，產(chǎn)生了一大批獨(dú)家新聞，推動(dòng)各地各部門解決了許多事關(guān)百姓切身利益的急難事。在2012年再次改擴(kuò)版中，《寧夏日?qǐng)?bào)》依據(jù)讀者需求，新增“百姓熱線”版，并開設(shè)“街拍客”欄目，面向讀者征集新聞線索、新聞圖片，為廣大群眾參與辦報(bào)提供了廣闊舞臺(tái)，刊發(fā)了一大批事關(guān)百姓民生的新聞和時(shí)效性強(qiáng)、角度新穎的圖片，增強(qiáng)了報(bào)紙的可讀性、可信性、可親性。經(jīng)過一年多運(yùn)行，“街拍客”欄目不僅在寧夏知名度越來越高，也在全國(guó)傳媒界產(chǎn)生了較大影響。借助這個(gè)平臺(tái)，《寧夏日?qǐng)?bào)》和廣大讀者、拍客朋友一起觀察生活、記錄城市，為黨報(bào)“開門辦報(bào)”作出了有益探索。

面對(duì)以知識(shí)化、智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化為特征的新時(shí)代，新聞媒體尤其是主流媒體作為黨的輿論工具，其通聯(lián)工作仍是黨聯(lián)系廣大群眾的紐帶和橋梁。活躍在各地各部門的基層通訊員，是黨的新聞宣傳事業(yè)的一支重要力量。他們生活在基層，工作在基層，有著“三貼近”的天然優(yōu)勢(shì)，掌握著豐富的新聞資源。多年來，《寧夏日?qǐng)?bào)》積極發(fā)揮通聯(lián)部門與各地記者站職能作用，組織帶動(dòng)基層通訊員采寫稿件，時(shí)有通訊員優(yōu)秀稿件見諸報(bào)端。為了讓黨報(bào)新聞報(bào)道更接地氣，更加貼近基層，從2013年5月起，《寧夏日?qǐng)?bào)》在賀蘭縣開展了“編輯與通訊員手拉手結(jié)對(duì)傳幫帶”活動(dòng)，已取得初步成效，并在五個(gè)地級(jí)市建立了試點(diǎn)，逐步向全區(qū)推廣。在要聞版開設(shè)“通訊員特區(qū)”專欄，刊發(fā)來自基層通訊員采寫的鮮活報(bào)道。建立注冊(cè)通訊員制度，加大通訊員和特邀評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，開通群眾在黨報(bào)上發(fā)聲渠道，逐步提高通訊員稿件采用數(shù)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)使來自基層（含記者采寫）的稿件采用量達(dá)到50%以上。

微博時(shí)代，人人都是記錄者。近幾年，微博、微信等新媒體以其強(qiáng)大的傳播功能，不斷改變著傳媒格局。特別是在一些重大的公共事件中，微博、微信表現(xiàn)出了強(qiáng)大的傳播力量。《寧夏日?qǐng)?bào)》積極應(yīng)對(duì)新媒體挑戰(zhàn)，與2013年8月在新浪、騰訊兩大平臺(tái)同時(shí)開通官方微博。官方微博運(yùn)行以來，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，采用群眾視角，積極為群眾發(fā)聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，在眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，不斷增強(qiáng)主流媒體的話語權(quán)。目前，官博已開設(shè)“《寧夏日?qǐng)?bào)》一版推薦”“本地要聞”“熱點(diǎn)關(guān)注”“天氣早知道”“今日提醒”“健康快車”“生活百科”等欄目，并先后策劃實(shí)施了“銀川人吃得放心嗎”“追根溯源探菜價(jià)”“實(shí)地感受看病難”等一系列關(guān)乎民生的“微調(diào)查”活動(dòng)，引起廣大粉絲的熱議和共鳴。

《寧夏日?qǐng)?bào)》官方微博主動(dòng)適應(yīng)新媒體傳播方式，以廣大網(wǎng)民喜聞樂見的方式發(fā)布信息、交流互動(dòng)，采用親切自然的“網(wǎng)味”和“街坊味”，微博內(nèi)容突出人性化、生活化、社會(huì)化，得到了網(wǎng)民的積極回應(yīng)。截至目前，兩大官博總粉絲量已超過10萬，微博閱讀量超過1000萬次。

深化“走轉(zhuǎn)改” 努力探索引領(lǐng)主流輿論的內(nèi)容改革

深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，是黨的新聞宣傳工作的基本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)啟動(dòng)以來，《寧夏日?qǐng)?bào)》將新聞改革與開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，將“走轉(zhuǎn)改”作為新聞改革的核心技巧和第一引擎，努力探索引領(lǐng)主流輿論的內(nèi)容改革。在 “走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，要求編采人員抓住“走”這個(gè)前提、“轉(zhuǎn)”這個(gè)關(guān)鍵、“改”這個(gè)目的，將基層作為新聞的第一現(xiàn)場(chǎng)、第一源頭，將人民群眾作為新聞的第一坐標(biāo)、第一主角，走居民小區(qū)、進(jìn)工廠車間、到田間地頭，看住宅鍋灶、看機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、看糧菜供應(yīng)，掌握第一手資料，用事實(shí)說話，用典型和數(shù)字說話，采寫的稿件生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂。

在“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，我和編委會(huì)成員率先垂范，主動(dòng)走訪基層、了解民生、培育真情。我率領(lǐng)采訪小分隊(duì)先后采寫刊發(fā)了《葦草織夢(mèng)》《窮鄉(xiāng)僻壤“狀元村”》《筑基的人》《一句話，一輩子》《百歲回族老人郝梅英喜迎第十個(gè)蛇年》《水往高處流》《自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)密集批示衛(wèi)生廳掛牌“1號(hào)工程” 寧夏醫(yī)院公共廁所悄然“變臉”》《舍與得間煥新生——石嘴山市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑解讀》及《中寧現(xiàn)象》系列等有思想政治高度、表現(xiàn)形式新穎、群眾喜聞樂見的稿件。其中，《窮鄉(xiāng)僻壤“狀元村”》一稿得到中宣部新聞閱評(píng)組的充分肯定。其他編委會(huì)成員也帶領(lǐng)小分隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)采訪，采寫了一批生活氣息濃郁、文風(fēng)親切活潑的稿件。《中國(guó)新聞出版報(bào)》在頭版頭條刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊，對(duì)《寧夏日?qǐng)?bào)》以“走轉(zhuǎn)改”帶動(dòng)黨報(bào)新聞改革進(jìn)行了深入報(bào)道。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，《寧夏日?qǐng)?bào)》細(xì)化報(bào)道方案，要求編采人員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深化“走轉(zhuǎn)改”，力戒形式主義，擯棄不良文風(fēng)。在要聞版開設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“密切聯(lián)系群眾 樹立寧夏新風(fēng)”“群眾路線基層即景”“話說群眾路線”“‘四風(fēng)’曝光臺(tái)”“基層蹲點(diǎn)記”等專欄專版。編委會(huì)成員帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭“走轉(zhuǎn)改”，采寫了一批反映基層群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的典型稿件。編采部門調(diào)整新聞采集的視角，創(chuàng)新版面和欄目設(shè)置，刊登的新聞和信息內(nèi)容可讀、實(shí)用；充分運(yùn)用字體、字號(hào)變化，圖表、圖片等手段，對(duì)版面進(jìn)行靚化和精細(xì)整合，使平面媒體具有“立體”的特質(zhì)和藝術(shù)的美感，大大增強(qiáng)了視覺沖擊力。

通過深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，大多數(shù)編采人員改變了以往如同浮萍水上漂的采訪作風(fēng)，能夠像秤砣一樣沉到水底，有的和采訪對(duì)象同吃、同住、同勞動(dòng)，一大批質(zhì)量上乘的“草根”稿件刊發(fā)后，受到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和讀者的表?yè)P(yáng)和肯定，他們說黨報(bào)的面孔活了，稿件親民、耐讀了，報(bào)紙上關(guān)注老百姓的事情多了，群眾原汁原味的話多了，對(duì)黨和政府的政策也了解得更深入、更全面了。