低碳經濟下我國水泥行業(yè)業(yè)績評價指標的創(chuàng)新研究

孫喜云 郝麗麗

(遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052)

一、我國水泥行業(yè)業(yè)績評價指標存在的主要問題

(一)評價指標的主要內容

2002年3月，財政部等有關部門頒布《企業(yè)業(yè)績評價操作細則(修訂)》，水泥行業(yè)目前仍在遵循該細則評價業(yè)績，評價指標主要包括基本指標、修正指標及評議指標三個層次組成的一個共28項總的指標體系，反映了企業(yè)目前的財務效益、資產營運情況、償債能力和發(fā)展能力四個方面的內容。目前，水泥行業(yè)的業(yè)績評價指標實行百分制，指標權數按照行業(yè)特點和專家意見來確定。其中:計量指標的權重為80%，評議指標的權重為20%。在實際的評價中，為了簡化計算，三層次的指標權數分別先按百分制設定，然后按權重再次恢復。

(二)評價指標存在的問題

盡管水泥行業(yè)現行的業(yè)績評價指標體系較過去有了很大的進步，將經營者基本素質和綜合社會貢獻等指標納入評價體系，已經比較全面、系統(tǒng)地適應經濟發(fā)展的需要，但仍然存在以下缺陷:

1.財務與非財務指標的權重制定不夠科學

目前，在水泥行業(yè)的業(yè)績評價指標中更加注重的是財務指標，如凈資產收益率、流動資產周轉率、利息保障倍數、銷售增長率等，但對非財務指標的重視程度不夠，這顯然不符合低碳經濟發(fā)展的具體要求。在這個評價指標體系當中，財務評價指標的權重為80%，非財務指標僅占整個評價體系的20%。非財務指標因權重過低不能反映兩種指標之間存在的關系，而且在財務指標上，既沒有低碳資產對企業(yè)經營的影響，也沒有一個具體的衡量企業(yè)環(huán)境負債的指標;在非財務指標中也沒有對二氧化碳的排放利用情況進行考量。如果以企業(yè)績效進行評價，既不客觀、全面，也不能反映低碳經濟對企業(yè)業(yè)績的具體要求。

2.反映企業(yè)社會責任的指標不夠具體

從前面分析可知，水泥行業(yè)是一個高耗能、高污染且在社會經濟發(fā)展中占據重要地位的行業(yè)，因此該行業(yè)的企業(yè)業(yè)績評價具有一定的特殊性，特別是在強調走可持續(xù)發(fā)展道路、發(fā)展低碳經濟的今天，這樣一個碳排放量高的行業(yè)必須對其履行的社會責任進行評價，然而，目前的業(yè)績評價指標中企業(yè)社會責任指標的表現是“綜合社會貢獻”，它只是一個普通指標，并沒有提出具體從哪幾個方面對企業(yè)的社會貢獻度進行評價，更不能反映企業(yè)低碳參與情況和為環(huán)保事業(yè)所做的貢獻程度。

二、低碳經濟下我國水泥行業(yè)業(yè)績評價指標的改進建議

(一)科學設置三類指標的權重配比

傳統(tǒng)的業(yè)績評價指標中財務指標與非財務指標比例是8:2，過于關注財務指標，而忽視了非財務指標，重視企業(yè)自身經濟效益卻忽視了企業(yè)的社會責任，影響了社會對企業(yè)的全面評價。非財務指標是企業(yè)管理中必不可少的一個指標，在指標設立時應更加注重財務指標與非財務指標的有機統(tǒng)一，科學設置二者的權重配比。表1是在低碳經濟條件下對企業(yè)業(yè)績評價指標的新設定。

表1 低碳經濟下我國企業(yè)業(yè)績評價指標

1.財務業(yè)績指標改進

在原有盈利能力指標、營運能力指標、償債能力指標和發(fā)展能力指標的基礎上，為符合發(fā)展低碳經濟的要求，將低碳資產納入指標當中，主要增加的指標計算及評價含義如下:

(1)低碳凈收益率=低碳凈收益/凈利潤×100%

低碳凈收益是指企業(yè)在經營過程中從事環(huán)境保護、發(fā)展低碳經濟的收入減去費用支出的凈額，其收入來源銷售低碳產品、減少碳排放而少支付的費用以及使用節(jié)能設備所減少的支出。低碳成本費用是企業(yè)在研發(fā)低碳產品、購買節(jié)能設備及使用替代能源時發(fā)生的支出。該指標反映了企業(yè)在發(fā)展低碳經濟時的獲利能力，指標越大，說明企業(yè)的低碳經營效益越好，低碳經濟發(fā)展程度越高。

(2)低碳資產周轉率=營業(yè)收入/低碳資產×100%

該指標表明一定時期內低碳資產的周轉次數，該指標越大，說明企業(yè)低碳資產的使用效率越高，表明企業(yè)低碳經濟發(fā)展程度越高。

(3)環(huán)境負債比率=環(huán)境負債/負債總額×100%

環(huán)境負債是指在企業(yè)生產過程中由于對環(huán)境造成的污染和破壞而導致的經濟利益流出所形成的負債，該指標可以很好地衡量在低碳經濟下水泥行業(yè)生產所付出的環(huán)境成本，將環(huán)境因素考慮在企業(yè)業(yè)績評價之內。

(4)低碳產品銷售增長率=當年低碳產品銷售收入增長額/上年低碳產品銷售收入×100%

該指標能較好地反映企業(yè)在生產銷售低碳產品方面的潛力，從而評價企業(yè)對低碳經濟的踐行程度。

2.非財務業(yè)績指標改進

(1)低碳執(zhí)行指標

化石能源的節(jié)約及高效使用、二氧化碳的排放治理是水泥行業(yè)在低碳經濟下經營業(yè)績評價的重要方面。在生產過程中含碳化石能源消耗情況用單位經濟增加值化石能源消耗量衡量，該指標主要反映單位化石能源生產率，在經濟增加值不變的情況下，該數值越小，說明企業(yè)的能源使用效率越高。

單位經濟增加值化石能源消耗量=化石能源消耗量/經濟增加值

生產過程中二氧化碳排放情況用單位經濟增加值二氧化碳排放量衡量，該指標可以直接反映和評價企業(yè)的環(huán)境效益，在不同企業(yè)間具有較好的可比性，數值越小，說明二氧化碳減排效果越好。

單位經濟增加值二氧化碳排放量=二氧化碳排放量/經濟增加值

(2)二氧化碳排放利用指標

對水泥企業(yè)在生產過程中二氧化碳的排放和利用情況，應該從排放二氧化碳收費的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標率、二氧化碳回收利用率等方面考慮。

(3)技術創(chuàng)新指標

在發(fā)展低碳經濟的要求下，對水泥生產企業(yè)依靠科技創(chuàng)新在生產銷售過程中減少碳排放提出了新要求。因此，對低碳技術投資總額、低碳產品比率、二氧化碳使用效益、申請的低碳專利的數量等指標進行衡量，與此同時設置單位經濟增加值替代能源使用率等指標來反映企業(yè)開發(fā)使用新能源、減少化石能源消耗方面的業(yè)績。

單位經濟增加值替代能源使用率=替代能源使用程度/經濟增加值

(二)建立具體反映企業(yè)社會責任的社會業(yè)績評價指標

目前，我國還沒有建立具體反映企業(yè)社會責任的社會業(yè)績評價指標體系。將社會業(yè)績評價指標納入評價體系中，做出有選擇性的改進，以便業(yè)績評價系統(tǒng)能夠更客觀、更全面地來評價企業(yè)的業(yè)績。

這個指標體系共分成兩個部分:第一部分是指財務指標，也就是所說的投資者層面;它不但反映了企業(yè)的財務狀況，也從側面反映了對投資者的責任。因為財務指標基本是傳統(tǒng)指標，所以本文不做詳細闡述。第二部分是屬于非財務指標，主要指員工、資源環(huán)境、消費者以及政府層面，主要反映了企業(yè)社會責任的履行情況。無論是哪種指標的哪個層次，都能從社會責任的角度對企業(yè)的業(yè)績做出更全面、更具體的評價，使指標具有科學性和代表性。具體內容見表2。

表2 基于社會責任的業(yè)績評價指標體系

1.員工層面

勞動合同是明確勞動合同雙方權利義務、保護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系的重要憑證。在沒有勞動合同的情況下，一旦出現勞動爭議，勞動者就很難維護自身利益，即使申請仲裁、提出訴訟，由于缺乏有力的證據，其合法權益也無法得到有效保障。對于一個優(yōu)秀企業(yè)來說，該項指標應該為100%。

工傷事故率用來反映企業(yè)對員工人身安全的保障程度。這是企業(yè)應當做到的最基本責任，關系到企業(yè)的生死存亡。該指標越小越好，如果超出了行業(yè)標準或平均值，則該企業(yè)應當停止生產進行整改，以防止出現較大的安全生產事故，使企業(yè)陷入被動狀態(tài)。

勞保投入體現了企業(yè)對員工生命安全的重視程度，適度的勞保費用投入不但保障了員工的生命安全，也能減少安全生產事故所帶來的損失，促進企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

2.資源環(huán)境層面

單位產量煙塵排放量(噸/產量單位)=年排放煙塵量/年產量

煙塵排放是企業(yè)生產當中的主要污染物之一。因此，為了降低煙塵排放量，企業(yè)應當加大環(huán)保設備的投入，減少排入空氣當中的污染物，共同保護大氣質量。該指標越小越好。

單位產量固體廢棄物產生量(噸/產量單位)=年固體廢棄物產生量/年產量

企業(yè)生產中產生的廢棄物有許多是很難進行無公害化處理的，這就意味著隨著產量的增加，廢棄物也在不斷增加，這必然對環(huán)境造成潛在的威脅。企業(yè)在改進工藝、減少廢棄物產生的同時，也應該加強廢棄物的綜合開發(fā)利用，降低該指標值。

礦產資源回采率指再開采的出產量占勘測總量的比例。由于技術和設備先進性不夠，我國礦產資源回采率普遍偏低，造成了資源的大量浪費。為此，要加大投入，努力提高資源回采率、降低損失率。該指標適用于礦產資源開發(fā)企業(yè)，其值越大越好。

3.政府層面

作為社會公民，企業(yè)應當主動為政府分憂解難。除了合法經營、照章納稅這一基本的法律準則之外，企業(yè)應當在力所能及的范圍內支持政府的社會公益活動、福利事業(yè)、慈善事業(yè)等，這是一個社會和企業(yè)雙贏的行為，它不但服務社會、造福人類，而且也提升了企業(yè)的社會形象，在一定程度上將影響到企業(yè)的未來績效，因此在評價時也將其納入到指標體系當中。

就業(yè)貢獻率是指吸納下崗職工、登記失業(yè)人員數量占職工總人數的比例。吸納下崗職工、登記失業(yè)人員不僅可以滿足企業(yè)用工需求，而且也為社會解決了一部分人的就業(yè)問題，穩(wěn)定了社會經濟秩序。該指標從再就業(yè)方面反映出了企業(yè)為政府分憂解難的良好行為。

社會捐贈率是指企業(yè)社會捐贈額占凈利潤的比例。優(yōu)秀的企業(yè)一般都制定了社會捐贈計劃，而且企業(yè)對社會捐贈的力度一般與企業(yè)的實力成正比，它一方面反映了企業(yè)對社會的一種貢獻，另一方面又為企業(yè)帶來了巨大的聲譽，宣傳了品牌。該指標值越大反映企業(yè)承擔的社會責任越多。但企業(yè)在這一方面只需量力而行，社會也不應該把它作為衡量企業(yè)的不可缺少的標準。

［1］范翠英，白玉坤.低碳經濟條件下企業(yè)業(yè)績評價指標體系的構建［J］.財會研究，2010(15).

［2］劉暢.論低碳經濟下企業(yè)壓球機評價體系的構建［J］.中小企業(yè)管理與科技，2011(10).

［3］中國社會科學院.城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告(NO.2)［R］.2009.

［4］尹希果，霍婷.外國低碳經濟研究［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2010(9).