商業(yè)模式創(chuàng)新的政策依據(jù)與工具初探

周娟　喬為國

商業(yè)模式創(chuàng)新是一種新的企業(yè)創(chuàng)新形態(tài)，受到日趨廣泛的重視。美國、日本、法國等許多國家的公司也都在美國為它們的商業(yè)模式創(chuàng)新申請了專利。商業(yè)模式創(chuàng)新對我國企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣具有重要意義，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，可以從微觀企業(yè)供給方面提供增長的長期持續(xù)動力，更有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術產(chǎn)業(yè)化形成新生產(chǎn)力、已有產(chǎn)業(yè)中企業(yè)提高國際競爭力、成功創(chuàng)業(yè)及企業(yè)家經(jīng)濟的構(gòu)建。商業(yè)模式創(chuàng)新主體是企業(yè)，但在我國當前條件下，企業(yè)進行商業(yè)模式創(chuàng)新，還面臨一些約束。

一、商業(yè)模式創(chuàng)新政策依據(jù)

商業(yè)模式創(chuàng)新，更容易在新生企業(yè)，隨著新一代年輕的企業(yè)家們成長而發(fā)生。這是因為既有企業(yè)常根據(jù)經(jīng)驗決策或行動，使企業(yè)的技術管理及商業(yè)模式產(chǎn)生路徑依賴的特點。在既存的企業(yè)，它的選擇決策將受既有商業(yè)模式的約束，特別是那些成功的企業(yè)，更容易排除那些和當前模式不一致的可能模式。由于新生的企業(yè)大多是中小型新創(chuàng)企業(yè)，雖然它們創(chuàng)造大量經(jīng)濟、社會價值和就業(yè)崗位，但在我國金融體系和法律體系等不完備的條件下，其成長面臨融資難等多方面困難。如傳統(tǒng)商業(yè)銀行等金融機構(gòu)特點，決定它難以對初創(chuàng)階段的中小型企業(yè)，特別是服務企業(yè)提供貸款支持。商業(yè)模式創(chuàng)新，存在市場失靈。對消除商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)與成長階段的資金約束，風險資本等市場的力量可以部分解決問題。但我國目前風險資本短期逐利性、需要上市等退出機制、境外資本參與度高等特點，決定它在支持如下幾大類商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展方面存在明顯不足。

（一）社會企業(yè)發(fā)展

社會企業(yè)（social business）是指利用自由市場的力量，實現(xiàn)其社會目標的企業(yè)。社會企業(yè)可區(qū)分為兩種類型：一是通過創(chuàng)造并支持可持續(xù)、不賠錢、所有利潤用于再投入實現(xiàn)其使命的企業(yè)，二是利潤驅(qū)動、完全為窮人所有并經(jīng)營，產(chǎn)生利潤也全部歸他們所有的企業(yè)。如2006度諾貝爾和平獎的主尤納斯所創(chuàng)辦的社會企業(yè)孟加拉鄉(xiāng)村銀行，不以贏利為目的，而是以消除貧困為目標，通過給鄉(xiāng)村貧困婦女的小額貸款，也已幫助數(shù)百萬孟加拉家庭跨越了貧困線。尤納斯所創(chuàng)辦的孟加拉鄉(xiāng)村銀行，也開創(chuàng)了微型信貸產(chǎn)業(yè)，成為全球應對貧困問題的有力工具?？梢娚鐣髽I(yè)很重要，但風險投資資本有短期逐利性的特點，決定它難以對這些企業(yè)提供支持，需要其他資金來源支持。如孟加拉鄉(xiāng)村銀行早期貸款資金來源，主要就是政府和其他機構(gòu)的支持。

（二）難以上市的中小型企業(yè)成長

風險資本投資企業(yè)，需要有退出機制，實行其投資收益，而這種退出機制，主要就是通過上市；但能夠公開上市的企業(yè)畢竟是少量的，如納斯達克股票交易市場1971年建立，目前上市交易的企業(yè)也就幾千家。絕大多數(shù)企業(yè)是沒有上市機會的，而這些企業(yè)盡管規(guī)?？赡懿荒艹砷L到足夠大，但它們對提升產(chǎn)業(yè)的整體效率、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提示競爭能力有重要意義。如旅行社行業(yè)，現(xiàn)在由垂直一體化的商業(yè)模式企業(yè)所主導，分工專業(yè)化程度較低及成本結(jié)構(gòu)較高，正將開始為眾多分散各地成本更低、更有效率的旅游超市+地方專業(yè)旅行服務商的集散網(wǎng)絡模式所主導。雖然這些旅游超市或者地方專業(yè)旅行服務商難以成長為一家能上市的大型企業(yè)，但它們一起卻足以提供產(chǎn)業(yè)絕大部分的供給能力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升我國旅行服務的水平與競爭能力。

（三）傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型

我國大量的企業(yè)，如食品、玩具、服裝制造等企業(yè)，處于傳統(tǒng)行業(yè)。這些傳統(tǒng)行業(yè)中的傳統(tǒng)企業(yè)，競爭激烈，行業(yè)利潤率也比較低。如2008年國際金融危機后國外需求減少，對參與國際產(chǎn)業(yè)分工、處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低成本制造環(huán)節(jié)的許多傳統(tǒng)企業(yè)的生存更構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。這些企業(yè)要生存，就需要轉(zhuǎn)型，或者將其目標客戶市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)，或者進入新的產(chǎn)業(yè)領域等。這些企業(yè)構(gòu)成我國企業(yè)的相當部分，它們能否成功轉(zhuǎn)型，對我國穩(wěn)定經(jīng)濟、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等具有極其重要的作用。但一般來說，風險資本是難以對投資這些行業(yè)或這些類型的企業(yè)有興趣。事實上，即便可以，許多企業(yè)家在企業(yè)自身發(fā)展過程中也不愿風險資本介入或者上市。

（四）新型產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展，總是依賴于新企業(yè)的成長、新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。新型產(chǎn)業(yè)中企業(yè)成長，代表新生產(chǎn)力的出現(xiàn)，也構(gòu)成整個社會生產(chǎn)力的重要組成部分。由于是新產(chǎn)業(yè)，所以，這些行業(yè)里的許多企業(yè)具有較高的成長性，它們也常是風險投資青睞的對象，或者企業(yè)并購的對象。目前，實力較強的一些風險資本有境外背景，如思科投資于一些新創(chuàng)公司，如果這些公司表現(xiàn)不錯，再把它并購，為己所用。許多新產(chǎn)業(yè)中的成長型企業(yè)希望能獨立發(fā)展，但如果不引入資本，不快速成長，就可能死掉。如果代表我國未來生產(chǎn)力的優(yōu)秀新型企業(yè)為境外跨國公司所并購或控制，對于我國產(chǎn)業(yè)國際競爭能力提升甚至國家經(jīng)濟安全是極其不利的。

我國企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新缺乏在國家戰(zhàn)略層面上的有效支持，而商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)有快速成長的要求使這種支持更為迫切。企業(yè)的成長可分為生命周期的若干階段，包括初創(chuàng)、成長、成熟、衰退等。在信息經(jīng)濟時代，在許多產(chǎn)業(yè)中，能否快速成長也成為企業(yè)成敗的關鍵條件。對許多產(chǎn)業(yè)，如許多軟件和基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務企業(yè)，甚至一些如物流、酒店等傳統(tǒng)企業(yè)，一個重要的特點，是規(guī)模報酬遞增。如軟件的成本主要是最初的開發(fā)成本，每多銷售一次的邊際成本近乎為零，用的人越多，越便于交流文件和信息，它的價值就越大。每多一個新用戶加入，對潛在的客戶就更有吸引力。熟悉一種軟件使用需要一個學習過程，一旦這種學習過程已經(jīng)開始，它就形成客戶轉(zhuǎn)換成本，因為轉(zhuǎn)用競爭者產(chǎn)品需要重新學習，可防止客戶轉(zhuǎn)用競爭者產(chǎn)品，導致客戶被“鎖定”，出現(xiàn)贏者通吃（a winner-take-all）的現(xiàn)象。正因為有快速成長的需要，特別在當今開放經(jīng)濟條件下面臨國際競爭的環(huán)境中，使得我國商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的快速成長要求，在初創(chuàng)或成長階段所面臨的資金約束等制約作用顯得更為突出。

二、商業(yè)模式創(chuàng)新政策對象與目標

（一）政策對象

正因為在促進我國商業(yè)模式創(chuàng)新方面存在市場失靈的情況，所以政府政策作用的對象是市場失靈的領域。主要有四類商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)：一是社會企業(yè)，如孟加拉鄉(xiāng)村銀行或埃及Sekem那樣的，它們是在為社會創(chuàng)造價值，并推動社會進步；二是開辟了全新的產(chǎn)業(yè)領域，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點的企業(yè)；三是那些能改變已有產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)模式，代表新的趨勢，提升已有產(chǎn)業(yè)的國際競爭力企業(yè)，如美國西南航空；四是進行成功轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)振興的企業(yè)，如20世紀90年代的IBM那樣的企業(yè)。endprint

由于商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)更容易隨著新創(chuàng)企業(yè)和新一代企業(yè)家的成長而出現(xiàn)，因此，它們大多是中小企業(yè)。此外，由于我國目前處于從工業(yè)化中期向后工業(yè)化發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢是服務業(yè)占有越來越重要的地位，許多傳統(tǒng)制造企業(yè)也在向服務企業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，所要支持的商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，將主要是在全國具有引領示范意義的中小型和服務型企業(yè)。

（二）政策目標

政府政策目的是消除或禰補我國商業(yè)模式創(chuàng)新領域的這種失靈。與商業(yè)模式創(chuàng)新的重要性相對應，利用政策工具促進我國企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，通常來說，具體目的有四個：一是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，二是加速新產(chǎn)業(yè)的成長，三是提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力與國家經(jīng)濟安全，四是促進社會進步。

在當前的經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟增長亟需擺脫對投資長期依賴。經(jīng)濟增長是需求和供給共同作用的結(jié)果，經(jīng)濟的長期可持續(xù)增長還有賴于微觀供給角度的企業(yè)創(chuàng)新。因此，在當前背景下，商業(yè)模式創(chuàng)新政策可以從微觀企業(yè)供給方面，支撐我國經(jīng)濟長期可持續(xù)增長。

三、商業(yè)模式創(chuàng)新的政策工具

美國在1998年后，開始對商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)授予專利，歸在商業(yè)方法類里。但由于商業(yè)模式創(chuàng)新本身認定的模糊性及專業(yè)性，特別在我國法律體系本身不健全的背景條件下，使得用專利支持的方法會存在諸多爭議。加之法律程序的復雜性及時間要求，可能難以滿足商業(yè)模式創(chuàng)新的時效性要求。因此，結(jié)合我國國情特點，如杭州已經(jīng)在2008年率先開始部分實踐的，運用如下政策工具的組合，可能會更有效。

（一）商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的稅收減免

我國商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)成長的一大約束，就是資金的約束，因此，對商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，可以給予稅收減免，這也是我國常用的產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)新政策工具。如對許多高新技術企業(yè)給予的“免2減3”稅收政策，即前兩年所得稅免去，后三年減半。國家也可以對商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)給予“免2減3”的稅收政策。由于商業(yè)模式創(chuàng)新相比技術創(chuàng)新更為系統(tǒng)和根本，因此，大多數(shù)進行技術創(chuàng)新的企業(yè)構(gòu)不成商業(yè)模式創(chuàng)新，所以，所需支持的商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量相比于高新技術企業(yè)會少的多。而且由于它們一般是中小企業(yè)，國家稅收的減少也比較少，至少相對于高新技術產(chǎn)業(yè)領域的稅收減少應要少很多。此外，由于商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)許多時候并不需要多少技術含量，如歷史上沃爾瑪、麥當勞等，常可發(fā)生在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，所以它的適用產(chǎn)業(yè)范圍更為廣泛。即便在信息通信技術領先的美國，它近年的ICT產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重也就是3.5%左右，遠不及健康服務業(yè)的6.8%。因此，在我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段，非高新技術產(chǎn)業(yè)還占絕對比重的條件下，對商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的支持更有意義。

（二）商業(yè)模式創(chuàng)新促進基金

破除商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)成長中資金約束，另一種方法，是對處于成長階段的商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，如社會企業(yè)等，給予資金支持，或者通過貸款，或者通過股權的方式。在國家及地區(qū)層面上，均可以考慮出資成立商業(yè)模式創(chuàng)新基金，即支持促進我國企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的示范性社會企業(yè)。通過該基金每年分別從若干產(chǎn)業(yè)領域中，篩選支持數(shù)家企業(yè)。由于商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)有3—5年時間一般可能成長起來，因此，5年后，從第一批成長起來的企業(yè)那里收回的投資，可以作為后續(xù)發(fā)展投資基金。不僅是提供資金支持，該基金還可以通過整合商業(yè)模式創(chuàng)新領域的學者和實踐家，對企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與實踐所需的智力及其他方面提供支持，提高其成功概率及加速健康發(fā)展。

（三）商業(yè)模式創(chuàng)新平臺建設

商業(yè)模式創(chuàng)新的知識生產(chǎn)、傳播與普及工作也是重要的。因此，國家還可以鼓勵支持這方面的活動，具體包括幾個方面：一是一些會議活動，如高校商學院或經(jīng)濟學院的課程研討與建設；二是進行師資培訓，或資助結(jié)合一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)部門的研究；三是利用現(xiàn)代信息技術手段，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)站信息平臺，發(fā)布整理搜集的各產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的典型案例，用典型案例示范，并進行最新學術研究成果發(fā)布等；四是支持商業(yè)模式創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺構(gòu)建，實現(xiàn)產(chǎn)學研的有機結(jié)合，推動社會實踐。

總之，需要政府政策對商業(yè)模式創(chuàng)新進行支持，這種政策支持是低成本的，有較強的可操作性。它不僅將能大力支持一批新型企業(yè)更快速成長，促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展，也有利于迅速提高社會對商業(yè)模式創(chuàng)新的認識和知識的普及，具有很好的引領示范意義。

（作者單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院、中科院政策與管理所）endprint