我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資租賃應(yīng)用前景分析

蔣華榮

我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資租賃應(yīng)用前景分析

蔣華榮

（上海鐵路局財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)師，上海200071）

融資租賃運(yùn)用于鐵路企業(yè)實(shí)踐，順應(yīng)了鐵路投融資體制改革的迫切需求，并將有效緩解鐵路發(fā)展面臨的資金困境。從我國鐵路實(shí)施多元化融資的迫切性入手，概述了融資租賃及國內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)狀，分析了鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資租賃應(yīng)用的可行性及經(jīng)濟(jì)性，對(duì)鐵路企業(yè)融資租賃應(yīng)用存在的問題進(jìn)行了分析并提出了相關(guān)保障建議。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)；融資渠道；融資租賃；應(yīng)用

0 引言

為緩解鐵路運(yùn)能長期緊張的局面，以鐵路建設(shè)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長，國家作出“加快發(fā)展鐵路”的重要戰(zhàn)略部署，“十一五”期間已完成鐵路固定資產(chǎn)投資2.4萬億元，“十二五”期間預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資將突破3萬億元，“十三五”期間鐵路投資仍將高位運(yùn)行，這需要有大量資金保障。然而，縱觀我國鐵路建設(shè)資金來源，內(nèi)源資金有限，資本金投入比例較低，債務(wù)融資比重過高（占總資金來源的70%以上），沉重的利息支出不僅帶來巨大的資金壓力，還對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營效益造成不利影響。經(jīng)營資金來源不足、到期借款本息清償以及新增投資資金需求均導(dǎo)致企業(yè)外部資金需求日益增加，而同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資渠道單一，鐵路建設(shè)貸款受限，鐵路債券發(fā)行遇冷，導(dǎo)致鐵路整體資金鏈條異常緊張，迫切要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)拓展融資渠道、實(shí)施多元化融資。

2013年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕33號(hào)），明確要求積極推進(jìn)鐵路投融資體制改革，多方式多渠道融資，這對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施多元化融資提供了強(qiáng)有力的政策支持。在這一政策背景下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)更應(yīng)該拓展思路，借鑒國內(nèi)外同行業(yè)、同領(lǐng)域企業(yè)資金籌集經(jīng)驗(yàn)，拓展融資新領(lǐng)域。目前，融資租賃在國外鐵路企業(yè)中運(yùn)用比較成熟，在我國交通運(yùn)輸行業(yè)的航空和水運(yùn)領(lǐng)域也廣泛運(yùn)用，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可將融資租賃借鑒應(yīng)用于鐵路移動(dòng)設(shè)備購置。

1 融資租賃概述及國內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)狀

1.1 融資租賃的定義及類型

我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)融資租賃的定義與國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)相近，均強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。我國財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)—租賃》（財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào)）規(guī)定，融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃，主要包括直接租賃、杠桿租賃、售后回租、委托租賃及項(xiàng)目租賃等類型，其中前兩類運(yùn)用相對(duì)廣泛。

1.2 融資租賃的特征

融資租賃通常具有以下特征：一是融資限制條件少、審批程序簡單；二是租金分期支付且彈性靈活，可減少期初一次性投入和經(jīng)營資金流不均衡壓力；三是融資用途明確且租賃期資產(chǎn)所有權(quán)歸出租人，投資風(fēng)險(xiǎn)較??；四是融資租賃可在會(huì)計(jì)政策和稅收方面享有一定優(yōu)惠，可以給企業(yè)經(jīng)營帶來利好；五是衍生模式較多，選擇靈活；六是資金成本較高且存在出租人違約風(fēng)險(xiǎn)。融資租賃具有融資與融物于一體的特征，可以用少量資金快速獲得所需設(shè)備，尤其適合資金緊張形勢(shì)下企業(yè)設(shè)備配置需求。

1.3 融資租賃國內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)狀

融資租賃最早起源于1952年的美國，并在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展，廣泛運(yùn)用于各領(lǐng)域設(shè)備融資。據(jù)《世界租賃年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，在國際資本市場(chǎng)上，融資租賃已經(jīng)超過證券融資，成為僅次于銀行貸款的第二大融資方式。相對(duì)而言，我國1981年引入融資租賃后發(fā)展速度則較為緩慢，近幾年發(fā)展迅速，但設(shè)備滲透率（融資租賃額/社會(huì)設(shè)備投資額）僅為5%左右遠(yuǎn)，低于發(fā)達(dá)國家的20%以上。融資租賃在交通運(yùn)輸行業(yè)中的運(yùn)用現(xiàn)狀為，歐美國家運(yùn)用程度高于中國，中國在航空和水運(yùn)的運(yùn)用程度高于鐵路。

1.4 我國鐵路企業(yè)融資租賃應(yīng)用現(xiàn)狀

融資租賃在我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)中運(yùn)用尚處于探索起步階段，僅在廣梅汕和廣深公司開展過機(jī)輛租賃試點(diǎn)，但隨著融資租賃應(yīng)用的內(nèi)外部環(huán)境逐漸成熟及鐵路多元化融資的迫切需求，鐵路運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)用融資租賃方式具有現(xiàn)實(shí)可行基礎(chǔ)。鑒于鐵路路網(wǎng)性資產(chǎn)和信號(hào)設(shè)備資產(chǎn)的不可移動(dòng)和極強(qiáng)的專用性，以及國內(nèi)外交通運(yùn)輸設(shè)備融資租賃多應(yīng)用于移動(dòng)設(shè)備，建議我國鐵路企業(yè)融資租賃應(yīng)用首選移動(dòng)設(shè)備。

2 鐵路企業(yè)融資租賃應(yīng)用的可行性分析

融資租賃業(yè)務(wù)在國外鐵路廣泛運(yùn)用，在我國僅有過幾次試點(diǎn)。隨著外部環(huán)境逐漸成熟，融資租賃在我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)中運(yùn)用具有可行性且將有較大潛力。

2.1 運(yùn)用融資租賃的外部環(huán)境逐漸成熟

近幾年來，隨著我國對(duì)融資租賃業(yè)重視度提高，促進(jìn)其發(fā)展的外部環(huán)境也逐漸成熟。

1）相關(guān)法規(guī)政策逐漸完善。中國租賃產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)、監(jiān)管、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收等政策逐漸完善，其中2006年財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)—租賃》、2011年商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、2013年國稅總局下發(fā)的《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》、2014年新版《金融租賃公司管理辦法》等系列政策法規(guī)對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理、營改增稅務(wù)處理、行業(yè)監(jiān)管以及業(yè)務(wù)模式、融資渠道等多方面進(jìn)行規(guī)范，提振了融資租賃發(fā)展。

2）融資租賃應(yīng)用平臺(tái)建立。融資租賃交易平臺(tái)啟動(dòng)及內(nèi)外資融資租賃公司建立，為融資租賃運(yùn)用提供了現(xiàn)實(shí)載體。其中專業(yè)服務(wù)于鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸設(shè)備的融資租賃公司（中鐵租賃有限公司、萬邦嘉泰融資租賃有限公司、南車及北車投資租賃有限公司等）的成立，為我國鐵路移動(dòng)設(shè)備運(yùn)用融資租賃提供了平臺(tái)。

3）成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。融資租賃在國際資本市場(chǎng)上已經(jīng)成為第二大融資工具，在發(fā)達(dá)國家成功運(yùn)用于交通運(yùn)輸設(shè)備、信息設(shè)備、建筑設(shè)備等多領(lǐng)域設(shè)備融資，在我國的飛機(jī)和船舶租賃方面運(yùn)用也較為成功。鐵路運(yùn)輸企業(yè)合理借鑒其他國家或其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，能有效提高融資租賃應(yīng)用效率。

4）鐵路改革創(chuàng)造了應(yīng)用空間。隨著鐵路管理體制及投融資體制改革，鐵路企業(yè)市場(chǎng)主體地位及鐵路多元化融資深入推進(jìn)，企業(yè)將有更多的自主權(quán)和積極性去選擇有利的設(shè)備配置方式，為融資租賃在鐵路企業(yè)中的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。

2.2 運(yùn)用融資租賃優(yōu)勢(shì)可緩解鐵路現(xiàn)實(shí)困境

從鐵路企業(yè)角度來說，運(yùn)用融資租賃的優(yōu)勢(shì)，恰能緩解鐵路資金緊張、融資渠道單一、信貸融資限制、設(shè)備配備剛需以及資金流不均衡等困境。

1）融資租賃可作為銀行信貸的有效補(bǔ)充。目前，幾大國有銀行的信貸累加額已經(jīng)達(dá)到或接近銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)值，鐵路運(yùn)輸企業(yè)新增大額資金貸款審批控制嚴(yán)格。運(yùn)用融資租賃融資限制條件少、審批程序及手續(xù)簡單，可以緩解鐵路信貸申請(qǐng)困難局面。

2）運(yùn)用融資租賃可降低期初資金集中投入壓力。鐵路移動(dòng)設(shè)備占總投資額比例較高（2014年機(jī)輛設(shè)備投資約占總投資20%左右），如采用融資租賃方式配備，相當(dāng)于投資資金流出時(shí)點(diǎn)后移，將大大緩解期初一次性投入的資金壓力。

3）融資租賃租金支付彈性靈活，可在一定程度上降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是融資租賃租金靈活支付可彌補(bǔ)鐵路資金流不均衡壓力；二是融資租賃方式雖然不能改變負(fù)債結(jié)構(gòu)，但長期應(yīng)付款相對(duì)長期借款來說具有商業(yè)信貸融資特性，能在一定程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4）運(yùn)用融資租賃可以享受稅收優(yōu)惠。一方面國家為了鼓勵(lì)融資租賃，通常會(huì)給融資租賃公司提供特殊的稅收減免政策，承租人可以間接分享出租人獲得的投資稅收減免；另一方面，企業(yè)也可以選擇有利的折舊計(jì)提方法，享受折舊節(jié)稅。

2.3 運(yùn)用融資租賃提高社會(huì)資本投入積極性

從社會(huì)投資者角度來說，以融資租賃為載體，可以規(guī)避直接投資鐵路的政策壁壘及投資回報(bào)不確定風(fēng)險(xiǎn)。鐵路是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的影響，鐵路信譽(yù)有國家保障，因此社會(huì)資本投入鐵路具有可行基礎(chǔ)。但由于鐵路具有投資規(guī)模大、回收期長、兼具公益性等特征，導(dǎo)致鐵路企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益短期內(nèi)并不明顯，社會(huì)資本投入無法獲得合理回報(bào)；同時(shí)因鐵路專業(yè)性強(qiáng)和行業(yè)壟斷等特征，社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻高，政策限制多，社會(huì)投資者尤其是中小投資者的投資積極性受到抑制。相對(duì)而言，采用融資租賃方式，投資者可以規(guī)避政策準(zhǔn)入壁壘并通過收取租金的方式獲得穩(wěn)定回報(bào)，加之鐵路良好的信譽(yù)基礎(chǔ)，投資風(fēng)險(xiǎn)降低。因此鐵路采用融資租賃將有利于提高社會(huì)資本投入的積極性。

3 鐵路企業(yè)融資租賃應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性分析

經(jīng)濟(jì)性是指組織經(jīng)營活動(dòng)過程中獲得一定成果時(shí)所耗費(fèi)的資源最少。企業(yè)經(jīng)營以經(jīng)濟(jì)效益為中心，融資租賃的經(jīng)濟(jì)性如何，是企業(yè)判定是否運(yùn)用融資租賃的重要考量因素。

3.1 融資租賃經(jīng)濟(jì)性判定方法

籌資管理中對(duì)租賃融資決策判斷普遍采用相對(duì)科學(xué)的凈現(xiàn)值法，凈現(xiàn)值就是指項(xiàng)目未來現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值與項(xiàng)目未來現(xiàn)金流出量現(xiàn)值之差額，計(jì)算見公式（1），即考慮貨幣時(shí)間價(jià)值，比較不同方式下凈現(xiàn)值大小，凈現(xiàn)值較大的方案，其經(jīng)濟(jì)性較優(yōu)。

式中：NPV為凈現(xiàn)值；CFt為各期的現(xiàn)金流量；r為折現(xiàn)率。

如果租金在租賃期內(nèi)等額支付，則與借款還本付息現(xiàn)金流相似，自購的現(xiàn)金流出可看成是租賃方案的一項(xiàng)現(xiàn)金流入，則采用租賃和貸款自購兩種方案的凈現(xiàn)值比較可以簡化成差額比較，計(jì)算見公式（2）。如果承租人凈現(xiàn)值大于0，則租賃方案經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)。

NPV（承租人）=租賃資產(chǎn)成本—租賃期現(xiàn)金流量現(xiàn)值—期末資產(chǎn)現(xiàn)值

3.2 實(shí)例說明融資租賃經(jīng)濟(jì)性

受融資租賃具體方式、租金支付及折舊計(jì)提方式不同等因素影響，同一項(xiàng)資產(chǎn)租賃凈現(xiàn)值會(huì)有所不同，但判定原理相同。簡單起見，以CRH2A動(dòng)車組貸款自購和直接融資租賃為例，資產(chǎn)價(jià)值12 900萬元，使用年限20年，殘值率為4%，貸款和租賃期均為15年，長期貸款利率為8%，租賃內(nèi)含報(bào)酬率為12%，出租人要求年租金1 300萬元，折舊按直線法計(jì)提，租金支付及貸款本息償付均采用等額法，企業(yè)所得稅為25%。假設(shè)租賃期滿時(shí)，資產(chǎn)以賬面價(jià)值變現(xiàn)，承租人不取得資產(chǎn)所有權(quán)，根據(jù)公式（2），租賃相對(duì)自購的凈現(xiàn)值計(jì)算過程如表1所示。

表1 租賃相對(duì)貸款自購的凈現(xiàn)值萬元

續(xù)表

由表1可見，NPV(承租人)=12 900-12 125-660=115(萬元)＞0，則融資租賃經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)性只是企業(yè)判斷融資租賃是否可行的重要考量因素之一，操作實(shí)務(wù)中，企業(yè)會(huì)結(jié)合其他眾多因素綜合考量。即使融資租賃經(jīng)濟(jì)性不存在優(yōu)勢(shì)，仍然可能會(huì)被選擇。

4 鐵路企業(yè)融資租賃應(yīng)用的保障措施及建議

企業(yè)實(shí)際運(yùn)用融資租賃涉及面較多，本部分只對(duì)鐵路企業(yè)運(yùn)用融資租賃的重點(diǎn)措施簡單概括。企業(yè)要保障融資租賃順利實(shí)施，并發(fā)揮積極有效的作用，內(nèi)部必須做好以下重點(diǎn)工作：一是完善組織機(jī)構(gòu)及制度體系建設(shè)。必須建立管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，并建立完善的配套制度體系和操作流程，保障融資租賃業(yè)務(wù)順利實(shí)施。二是選擇適合的融資租賃模式。融資租賃公司、融資租賃業(yè)務(wù)、租金支付方式等均有多種類型，選擇適合的融資租賃模式才能發(fā)揮其最大優(yōu)勢(shì)。例如，目前鐵路移動(dòng)設(shè)備多來自中國南車、北車集團(tuán)，鑒于雙方信息互通，對(duì)彼此需求了解，則選擇與南車、北車投資租賃公司合作，可能更有利于業(yè)務(wù)的推進(jìn)實(shí)施。三是注重日常管理。實(shí)施融資租賃應(yīng)做好租賃資產(chǎn)交驗(yàn)、實(shí)物管理、租金支付、折舊計(jì)提、資產(chǎn)維檢修及租賃期滿資產(chǎn)處理等日常工作，并納入合同條款，保障租賃資產(chǎn)管理符合企業(yè)經(jīng)營所需。四是加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。企業(yè)需對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的審批、簽訂及資產(chǎn)、資金管理等業(yè)務(wù)操作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析，采取應(yīng)對(duì)策略，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。五是做好專業(yè)人才培養(yǎng)。融資租賃涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等多領(lǐng)域，業(yè)務(wù)相對(duì)復(fù)雜，對(duì)人員素質(zhì)要求較高，培養(yǎng)能夠勝任的專業(yè)人才是業(yè)務(wù)順利開展的關(guān)鍵。

5 結(jié)論

融資租賃業(yè)務(wù)在我國整體運(yùn)用程度不高，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的應(yīng)用尚處于起步階段，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，但融資租賃本身優(yōu)勢(shì)恰能有效緩解鐵路資金困難，并且順應(yīng)了鐵路投融資體制改革的迫切需求。隨著融資租賃的外部環(huán)境逐漸成熟、融資平臺(tái)逐漸建立、融資流程逐漸暢通，融資租賃業(yè)務(wù)在我國鐵路企業(yè)中的運(yùn)用不僅可行而且前景廣闊。

[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見[Z].（國發(fā)〔2013〕33號(hào)），2013

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（責(zé)任編輯：魏艷紅）

Applying finance lease to railway transport enterprise,notonly fits the urgentneeds in the reform of railway investment and financing system,but also relieves funding pressure.This article analyzes the urgency of railway diversified financing,the status at home and abroad,and the feasibility of the application.At the same time,securitymeasures and suggestions aiming at solving the problems in the application are proposed.

railway transportenterprise;financing channel;finance lease;application

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1004-9746（2014）06-0026-04

2014-09-25）