文/胡瓊敏
網(wǎng)購(gòu)將享 “后悔權(quán)”
文/胡瓊敏
近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為消費(fèi)者投訴的重災(zāi)區(qū),統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,2012年,全國(guó)消協(xié)組織受理的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴達(dá)20 454件,占銷售服務(wù)投訴量的52.4%;2013年上半年,這一數(shù)字更是達(dá)到了16 408件,同比增長(zhǎng)99.6%。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易方式的特殊性,以往,消費(fèi)者屢屢遭遇維權(quán)難的困境,2014年3月15日實(shí)施的新《消法》將在一定程度上改變這一現(xiàn)狀。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物最大的風(fēng)險(xiǎn)就是“貨不對(duì)板”。外觀相似的商品可能材質(zhì)差異巨大,由于品質(zhì)差異不一定存在質(zhì)量問(wèn)題,以往,消費(fèi)者無(wú)法以商品與預(yù)期不符為由申請(qǐng)退回,新《消法》首次賦予了消費(fèi)者“冷靜期”或“后悔權(quán)”。
新《消法》第二十五條第一款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由。”其中,“七天”是指七個(gè)自然日,包括節(jié)假日和周末。若遇到最后一天是星期日或者其他法定節(jié)假日,依據(jù)《民法通則》第一百五十四條的規(guī)定,可順延至休假日的次日。如消費(fèi)者在4月26日購(gòu)買的商品,7天的退貨期原本在5月3日,但由于該日是法定節(jié)假日,所以可向后順延一日至5月4日。但怎樣算在法定期限內(nèi)“退貨”卻不甚明確,其是指七日內(nèi)“提出退貨申請(qǐng)”還是七日內(nèi)“退貨申請(qǐng)的通知到達(dá)經(jīng)營(yíng)者”需要法規(guī)進(jìn)一步明確。
若經(jīng)營(yíng)者拒絕退貨或退款,消費(fèi)者可依據(jù)《消法》第四十八條第八項(xiàng)規(guī)定,要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。這里的民事責(zé)任應(yīng)指不當(dāng)?shù)美颠€責(zé)任。依據(jù)《合同法》第九十四條第五項(xiàng)規(guī)定,“后悔權(quán)”應(yīng)屬法律規(guī)定的其他合同解除情形。同法第九十七條規(guī)定,合同解除后,已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀。恢復(fù)原狀的后果是貨物所有權(quán)歸還于經(jīng)營(yíng)者,價(jià)款所有權(quán)歸還于消費(fèi)者。若經(jīng)營(yíng)者拒絕收貨,應(yīng)由其自己承擔(dān)貨物滅失的風(fēng)險(xiǎn),若經(jīng)營(yíng)者拒絕歸還貨款,消費(fèi)者可依據(jù)《民法通則》第九十二條及其司法解釋的規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者返還貨款及利息。
對(duì)經(jīng)營(yíng)者拒絕退貨或退款的行為,消費(fèi)者還可至工商部門或其他部門投訴舉報(bào),處罰機(jī)關(guān)可依據(jù)新《消法》第五十六條第八款的規(guī)定責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一規(guī)定較現(xiàn)行《消法》“一倍以上五倍以下罰款”,“沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定,處罰力度大幅提升,增加了經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)成本。同時(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為,新《消法》還規(guī)定處罰機(jī)關(guān)應(yīng)記入信用檔案,向社會(huì)公布,進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度,有助于督促經(jīng)營(yíng)者履行“無(wú)理由退貨”規(guī)定。
無(wú)理由退貨也并非是無(wú)條件的,需平衡經(jīng)營(yíng)者利益的需求。依據(jù)新《消法》第二十五條第三款規(guī)定:“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好”,不完好的商品不適用無(wú)理由退貨,以防出現(xiàn)消費(fèi)者或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手惡意購(gòu)買,破壞商品的現(xiàn)象。判斷商品是否完好應(yīng)看退回的貨物是否影響二次銷售,剪去吊牌,拆除包裝的商品不能算“不完好”的商品,應(yīng)可以退回。退回貨物的運(yùn)費(fèi)通常由消費(fèi)者承擔(dān),當(dāng)然,消費(fèi)者與商家也可另行約定其他方式分擔(dān)運(yùn)費(fèi),消費(fèi)者應(yīng)保存好相應(yīng)的聊天記錄,以確保按約定執(zhí)行。
同時(shí),對(duì)于特定屬性的商品也不適用無(wú)理由退貨。新《消法》二十五條列舉了四種例外商品:1.消費(fèi)者訂做的;2.鮮活易腐的;3.在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;4.交付的報(bào)紙、期刊。其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,也不適用于無(wú)理由退貨。
值得注意的是,并非經(jīng)營(yíng)者單方面規(guī)定“該商品一經(jīng)售出概不退貨”就可以避免適用“后悔權(quán)”條款,新《消法》第二十六條第二款規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利……等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定”。若經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為該商品不宜退貨,一方面需該商品性質(zhì)不適用無(wú)理由退貨,另一方面須以顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)后,方可不適用“無(wú)理由退貨”條款。
此外,對(duì)于不適用“無(wú)理由退貨”的商品,若確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題,依據(jù)新《消法》第二十四條規(guī)定,消費(fèi)者仍可自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,或可與經(jīng)營(yíng)者約定超過(guò)七日的期限退貨,這種情形下運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。但超過(guò)七日退貨期或是雙方約定的退貨期限,消費(fèi)者僅能要求經(jīng)營(yíng)者履行更換或維修義務(wù),不能要求退貨,除非該質(zhì)量問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),或是雙方一致同意退貨。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者還常面臨追責(zé)難、起訴難的困境。由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性,消費(fèi)者通常無(wú)法知悉經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份,一旦發(fā)生糾紛,消費(fèi)者往往起訴無(wú)門。2010年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”)第二十條曾明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的先行審核義務(wù),要求其對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)條件的網(wǎng)上銷售自然人的身份信息審查登記,定期核實(shí)更新。這一規(guī)定使得網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)具備披露經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份的客觀條件。但由于該法第四十條規(guī)定的相應(yīng)罰則處罰力度不大,也無(wú)法直接彌補(bǔ)消費(fèi)者損失,消費(fèi)者權(quán)益仍無(wú)法有效保障。若網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)未盡到審核義務(wù),工商行政管理部門僅可責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
新《消法》第四十四條第一款則首次規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的不真正連帶責(zé)任,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不能提供網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式時(shí),消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要求賠償,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)賠償后,有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。這一規(guī)定有利于督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)切實(shí)履行審核義務(wù),也有利于消費(fèi)者索賠權(quán)的實(shí)現(xiàn)。若網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供了真實(shí)信息,經(jīng)營(yíng)者拒不賠償或無(wú)力賠償?shù)?,消費(fèi)者不能再要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)承擔(dān)連帶責(zé)任。
但若網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)明知或者應(yīng)知銷售者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依據(jù)第四十四條第二款的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定與《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第三款規(guī)定相符。但對(duì)于如何界定“明知”及“必要措施”,目前無(wú)權(quán)威解釋。其中,“明知”是以接到一起消費(fèi)者投訴為標(biāo)準(zhǔn),還是以接到法院判決侵權(quán)決定書為標(biāo)準(zhǔn)?若以前者為標(biāo)準(zhǔn),則“必要措施”是僅包括接到投訴后居間調(diào)解,還是包括《暫行辦法》中規(guī)定的“發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立刻報(bào)告、及時(shí)制止或停止違規(guī)網(wǎng)絡(luò)交易、配合工商部門采取措施制止”?若以后者為標(biāo)準(zhǔn),則“必要措施”是參照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第二款規(guī)定指“刪除、屏蔽、斷開鏈接”等措施,還是需更為嚴(yán)厲,如對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)行為進(jìn)行計(jì)分,達(dá)到一定數(shù)額關(guān)閉網(wǎng)店等?對(duì)這些關(guān)鍵詞的理解還有賴于相關(guān)司法解釋的進(jìn)一步出臺(tái)。
此外,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,除了承擔(dān)上述審核義務(wù)及信息披露義務(wù)外,還負(fù)有如保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全、規(guī)范信用評(píng)估服務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息等其他職責(zé),若未履行上述義務(wù),造成消費(fèi)者權(quán)益受損的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)仍需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(作者:靜安區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制員)