全球共把脈

崔克亮

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，這已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)共識(shí)。今年一季度GDP增長(zhǎng)7.4%，4月份和5月份，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亦相對(duì)低迷。這種形勢(shì)雖然被普遍認(rèn)為是正常的，但是，對(duì)于習(xí)慣了高歌猛進(jìn)的人們來說，或多或少有些不適應(yīng)。

最近一段時(shí)間，圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了種種議論和爭(zhēng)辯。比如，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟如何？要不要刺激？本期雜志出版時(shí)，恰值年中，為此，我們組織了國(guó)內(nèi)外有代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，系統(tǒng)地分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這方面的內(nèi)容組成了本期的封面專題——“年中經(jīng)濟(jì)研判”。

國(guó)研中心宏觀部部長(zhǎng)余斌認(rèn)為，隨著終端需求增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但短周期見底信號(hào)增多，增長(zhǎng)“失速”的可能性不大。他建議，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)的總基調(diào)，在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，加快風(fēng)險(xiǎn)梳理處置，疏通金融體系功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；盡快出臺(tái)一批見效快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的改革措施，穩(wěn)定投資增速；積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新平臺(tái)。

中國(guó)農(nóng)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，中國(guó)發(fā)展面臨三大問題：勞動(dòng)生產(chǎn)率增速大幅放緩，這是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的根本原因甚至是唯一原因；貧富分化和收入分配差距加??；過去的高增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)資源、環(huán)境造成巨大破壞。中國(guó)必須轉(zhuǎn)換思維，改革政經(jīng)體制。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，是否出臺(tái)刺激政策的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)，一是是否觸及或穿破底線，二是未來經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)是否一定會(huì)出現(xiàn)。從目前判斷，整體經(jīng)濟(jì)還未觸及底線；從先行指標(biāo)看，宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)則有進(jìn)一步下行的慣性。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良判斷，影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢的因素還會(huì)繼續(xù)存在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)延續(xù)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間，是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。他建議適當(dāng)放開房地產(chǎn)限購(gòu)政策，繼續(xù)支持自助性和改善性需求，防止房地產(chǎn)價(jià)格短期大幅波動(dòng)。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，北師大教授張生玲和王諾的建議是，穩(wěn)定宏觀調(diào)控政策，不出臺(tái)大規(guī)模刺激性政策，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，倒逼市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整；同時(shí)加強(qiáng)供給面管理，向深化改革要?jiǎng)恿Α?/p>

三位外國(guó)專家基于各自國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了他們的政策建議。美國(guó)進(jìn)步中心研究員亞當(dāng)·赫什給中國(guó)的建議是，房地產(chǎn)泡沫和金融泡沫不是好東西；中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式過于依賴不穩(wěn)定的美國(guó)市場(chǎng)，這很容易導(dǎo)致自身的不穩(wěn)定；金融監(jiān)管對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)是非常重要的。

東京大學(xué)教授松田康博認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)增長(zhǎng)，一定要有完整的社會(huì)福利政策，所以，扶貧政策、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等一定要到位。中國(guó)必須啟動(dòng)一系列改革以改善社會(huì)福利。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Baptis認(rèn)為，如果改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)設(shè)備、資源和人才使用效率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有很大增長(zhǎng)空間。

在中國(guó)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響尤其巨大。2014年，房地產(chǎn)拐點(diǎn)是否顯現(xiàn)？幾位來自一線市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的分析師給出了他們的實(shí)證分析。

國(guó)際視野是本刊的一大特色。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫斯蒂格利茨最近接受了本刊記者的專訪，解答了中國(guó)讀者疑惑的一些問題——是什么導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等？為什么會(huì)出現(xiàn)信任缺失？如何衡量地方政府的政績(jī)？這位為許多中國(guó)人所熟知的諾獎(jiǎng)獲得者呼吁，人們必須遠(yuǎn)離物質(zhì)主義。原因很簡(jiǎn)單：如果我們不改變，地球可能負(fù)擔(dān)不了。

美洲國(guó)家對(duì)話組織榮譽(yù)主席彼得哈基姆是本刊的老作者了，他為本期雜志撰寫的《拉美地區(qū)的腐敗》一文指出，烏拉圭和智利的經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國(guó)家能否向公眾提供達(dá)到一定水準(zhǔn)的公共服務(wù)，是其能否成功遏制腐敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。這難免不讓人聯(lián)想到正在強(qiáng)力反腐的中國(guó)。

本刊專欄作者黨國(guó)英在《走出土改僵局》一文中則提出了一個(gè)新的農(nóng)地改革思路——調(diào)整大的土地用途管制辦法，實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)制度；在農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)外對(duì)村莊占地的管理實(shí)行不同政策。