蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析

吳 婷，葉常林

（安徽工程大學 人文學院，安徽 蕪湖 241000）

隨著機器人發(fā)展速度的加快、規(guī)模的擴大和技術的不斷提升，機器人的作用不再局限于簡單的工業(yè)操作，更多的是一種集機械、電子、控制、計算機、傳感器、人工智能等多學科先進技術于一體的自動化裝備，它能夠獨立的完成信息獲?。庸し治觯扇⌒袆拥纫幌盗腥蝿眨F(xiàn)代意義的機器人被廣泛的用于醫(yī)學、農業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等領域。針對機器人的這種智能化發(fā)展，有專家學者預測，在國家極力敦促轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化和升級產業(yè)結構、降低人力成本等背景下，機器人的需求將會源源不絕，其應用領域會更加的寬泛。

1 機器人產業(yè)發(fā)展概況

1.1 國外機器人發(fā)展概況

世界首富比爾·蓋茨于2007年曾在一篇撰文中說過:“如果我現(xiàn)在20歲，我創(chuàng)業(yè)的目標一定是機器人！”國內相關學者也指出，機器人產業(yè)的發(fā)展前景無可限量，他可能像個人電腦一樣，進入家家戶戶，成為每一個家庭的必需品。縱觀國內外機器人產業(yè)的興起和發(fā)展現(xiàn)狀，我們就知道以上的說法是有據可依的。

歐美及一些工業(yè)技術先進的亞洲國家在1960年代生產了第一臺工業(yè)機器人，并于1980年代形成產業(yè)化發(fā)展。其中，日本是全球機器人產量最高的國家，2011年，日本發(fā)那科公司在國內的機器人銷量達到3400臺，約占30%的市場份額，安川電機于2013年在江蘇常州投資40億日元建設工業(yè)機器人組裝工廠，計劃2015年產能達6000臺。瑞典ABB截至2011年，在中國的機器人裝機總量已經超過10000臺，占據約20%的市場份額。德國庫卡中國工廠的機器人年裝配能力2013年為3000臺，2015年預計將提升至5000臺。

1.2 國內機器人發(fā)展概況

面對國外機器人公司在中國占據的高市場份額，我國于國家“863計劃”實施后開始發(fā)展機器人產業(yè)。包括沈陽新松機器人自動化股份有限公司在內的9個以智能機器人研究為主題的產業(yè)化基地的形成，標志著我國的機器人發(fā)展已經逐步走向產業(yè)化[1]。 “十五”期間，根據“有所為，有所不為”，“重創(chuàng)新、抓應用、建環(huán)境、促發(fā)展、見效益”的指導思想，機器人技術研發(fā)向基礎裝備和成套裝備方向轉移[2]。2013年12月30日，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于推進工業(yè)機器人產業(yè)發(fā)展的指導意見》，指出到2020年我國要形成較為完善的工業(yè)機器人產業(yè)體系：3-5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，8-10個配套產業(yè)集群，45%的高端產品市場占有率，機器人密度 （每萬名員工使用機器人臺數(shù)）達到100以上等[3]?；谡叩拇罅χС?，以及產業(yè)轉型升級、人力成本上漲和其在制造、服務等行業(yè)的廣泛應用，機器人產業(yè)開始迅猛發(fā)展。

直至2013年末，我國發(fā)展機器人產業(yè)的主要地區(qū)，廣州市聚集了如廣州數(shù)控、廣州啟帆、敏嘉制造、廣州機研院等在內的20多家工業(yè)機器人生產、研發(fā)和集成應用企業(yè)，形成了一定的產業(yè)規(guī)模。另外，位于沈陽市的新松機器人公司作為中國機器人產業(yè)的領跑者，國產機器人產業(yè)化中國第一，第一家入選中國名牌的機器人企業(yè)，擁有世界領先的核心競爭力，再依托其堅持技術創(chuàng)新的理念、以客戶需求為首的發(fā)展模式以及準確的市場定位，沈陽新松在國內開拓機器人市場具有得天獨厚的優(yōu)勢。

面對國內外機器人產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是國內廣州、沈陽等地區(qū)的強勁勢頭，蕪湖市作為國家蕪馬合機器人產業(yè)區(qū)的領跑者，已將機器人產業(yè)作為推動經濟跨越式增長的關鍵加以培育。自2007年實施機器人產學研一體化項目以來，先后成立了包括埃夫特、瑞祥工業(yè)在內的一批機器人企業(yè)，2012年由埃夫特所研制的國內首臺重載165公斤機器人更是載入中國企業(yè)創(chuàng)新紀錄。2013年蕪湖市又投資26.3億元建造總占地面積5000畝的機器人產業(yè)園，以期打造國內首屈一指的機器人發(fā)展基地。為實現(xiàn)該目標，以及與廣州、沈陽等早先發(fā)展機器人產業(yè)的地區(qū)相比，如何避他人之短，揚自身之長，有必要對影響蕪湖市機器人產業(yè)化發(fā)展的因素做整體分析。

2 基于PEST模型分析蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境

PEST模型主要是對影響產業(yè)發(fā)展的宏觀因素進行分析，包括政治、經濟、社會、技術這四個主要方面。蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，如圖1所示，有其具體的內容：

圖1 蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展的PEST模型

2.1 政治因素

2.1.1 政府積極支持，提供各種發(fā)展資源 2013年4月，“中國機器人產業(yè)聯(lián)盟”在北京成立，選舉了廠址位于蕪湖的安徽埃夫特公司為副理事長單位，同年12月，國家發(fā)布了《關于推進工業(yè)機器人產業(yè)發(fā)展的指導意見》。蕪湖市政府穩(wěn)抓機遇，采取措施，為機器人產業(yè)發(fā)展提供資源：（1）投資建設的總占地面積為5000畝的機器人產業(yè)園已在規(guī)劃當中，注資成立的機器人產業(yè)園運營管理平臺（蕪湖市濱江智能裝備產業(yè)發(fā)展有限公司）已經開啟，專門服務于機器人產業(yè)技術研發(fā)、工藝改進、新產品推廣等過程的高質量領導小組也已成立；（2）面向海內外引進人才，同時依托國內高端智能裝備產業(yè)技術研究院，打造機器人產業(yè)人才特區(qū)；（3）加大政府財政資金投入比重，成立機器人產業(yè)發(fā)展的專項資金管理委員會。

2.1.2 制定各項優(yōu)惠政策，鋪平前進之路 蕪湖市政府依照國家相關法律法規(guī)，在產業(yè)重大項目調度、技術研發(fā)、稅收、生產管理等方面制定優(yōu)惠政策。具體包括：（1）機器人產業(yè)園內各項目采取“一企一策”方式，各項目實施中遇到的建設用地、機器設備、資金籌備等難題，可以通過無償資助、貸款貼息、有償使用、入股、委托投資等方式解決；（2）創(chuàng)新型產業(yè)核心技術引進或研發(fā)最高給予1000萬元資助，科研成果在蕪首次實施轉化并實現(xiàn)產業(yè)化的，給予20萬元至200萬元資助，同時給予注冊公司資金50%、最高200萬元資助，高新技術、創(chuàng)新型企業(yè)來蕪投資新型產業(yè)給予實際到位投資額10%、最高500萬元獎勵；（3）通過應用示范補貼、增資擴股等政策，鼓勵企業(yè)提升生產智能化水平，加快技術改造和產業(yè)升級，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)；（4）給予產業(yè)園區(qū)內生產性用房每平方米價格不等的補助，新引進企業(yè)自建自用的辦公用房，減半征收相關費用，對購買或租賃辦公用房的企業(yè)實行相應補貼，企業(yè)內高端人才在蕪首次購買自住商品房，給予房價和生活補助。

2.2 經濟因素

2.2.1 經濟水平不斷提升，經濟結構更加合理 近十年來，蕪湖市經濟呈現(xiàn)又快又穩(wěn)的增長趨勢，經濟規(guī)模不斷擴大，經濟總量在省內名列前茅。如表1所示：

表1 2000-2012年蕪湖市經濟概況

由表1得知，蕪湖市地區(qū)經濟發(fā)展的幾個重要指標如地方財政收入、地區(qū)生產總值、第一、二、三產業(yè)增加值都在保持平穩(wěn)上漲。蕪湖市在發(fā)展經濟的同時，還注重經濟結構的合理化，在轉變經濟增長方式、產業(yè)結構的優(yōu)化升級等方面具有新突破。在支柱產業(yè)優(yōu)先發(fā)展進而帶動新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇下，調整第一、二、三產業(yè)結構比例，加大發(fā)展汽車及零部件、材料、電子電器和電線電纜四大支柱產業(yè)，且將汽車零部件及裝備制造業(yè)作為首位產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，再以支柱產業(yè)為帶動經濟巨幅增長的引擎，發(fā)展包括機器人在內的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，繼而使產業(yè)發(fā)展走向合理化、高端化、國際化[4]。2012年，全市四大支柱產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值和完成投資分別為719.78億元、372.1億元，首位產業(yè)實現(xiàn)增加值和完成投資分別為441.42億元、413.47億元，七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)增加值和完成投資分別246.85為億元、338.06億元。近十年來三次產業(yè)增加值以第二產業(yè)（主要是制造工業(yè)）為主，占最大比重達66.1%，產業(yè)結構的調整向第二產業(yè)聚攏，這為機器人的產業(yè)化發(fā)展提供了經濟保障。

2.2.2 經濟體制和經濟政策逐步健全和完善 事物之間的關系是相輔相成的，經濟的持續(xù)上漲提高了居民收入和生活水平，吸引了資本投資，帶動了城市建設，同時，全市各方面水平的提升也會拉動經濟增長。蕪湖市政府考慮到這兩方面的辯證關系，致力于健全和完善經濟體制和經濟政策。

機器人產業(yè)發(fā)展對金融資本有很高的要求，為調控經濟的自由流動，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與金融資本的高度融合，蕪湖市不斷擴大融資總量。2012年全市社會總融資3507億元，11家上市公司的市值總計1500億元左右。另外，為使經濟成果惠及更多人，市政府不斷擴大城鎮(zhèn)基礎設施建設范圍和提升城鄉(xiāng)居民生活水平。2012年，投資在城鎮(zhèn)基礎設施這一方面的資金累計211.06億元，比上年增長45.70%，集中表現(xiàn)在市區(qū)占地面積、綠化面積的擴大，棚戶區(qū)改造、公交運營線路的數(shù)量增多，供水、煤氣的能力提高。 同時，年末，城鎮(zhèn)居民可支配收入達23784元，人均住房使用面積為30.39平方米，農民人均純收入達9675元，人均住房面積為35.67平方米，分別比上年增長13.2%、3.59%、15%、1.69%。

2.3 社會因素

蕪湖市地理位置優(yōu)越、交通便利，勞動人口比重大、就業(yè)政策完善，市政府善于抓住機遇和迎接挑戰(zhàn)，富有冒險和創(chuàng)新精神，這都為機器人產業(yè)發(fā)展在原料采購、運輸，資本、技術投資，科技創(chuàng)新，擴大市場，成品銷售等方面提供了有利條件。

（1）蕪湖市位于安徽省東南部，地處長江三角洲邊緣，瀕江達海，交通便利，海、路、空全面建設。蕪湖市目前已擁有港口碼頭70多個，遠洋航線12條，年進出口量達2300萬噸，隨著2013年9月上海自由貿易試驗區(qū)的設立，蕪湖港與上海港的交流合作會更加密切，其發(fā)展前景更加廣闊；市公路網絡縱橫交錯，長江大橋的通車更是將南北交通連為一體；安徽省內最大的火車站預計2015年建成，一旦動車、高鐵通車，交通會更加便捷；市航空主要是依托周邊南京、合肥等城市。

（2）蕪湖市具有豐富的土地、人口資源。2011年末，全市面積5988平方公里，全市戶籍人口385.4萬人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)109.27萬人，第二產業(yè)從業(yè)人員數(shù)所占比重為54.14%。同時，市政府還注重完善就業(yè)政策，提高最低工資標準，增加職工基本保險的參保人數(shù)。2012年，政府還一次性投入71億元用于民生建設，年末，總計完成了39項民生工程。

（3）從改革時期開始，蕪湖市就善于抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，富有創(chuàng)新和科技強省的意識。1990年安徽省委提出“開發(fā)皖江、強化自身、呼應浦東、迎接輻射”[5]的經濟戰(zhàn)略決策，市領導利用其地理優(yōu)勢，對外開放和發(fā)展經濟，使蕪湖市長期占領著安徽經濟發(fā)展的主導地位。之后，市政府也積極響應中央的區(qū)劃調整、加快轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化和升級產業(yè)結構、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等號召，繼續(xù)堅持以科學發(fā)展為主題，以全面轉型、率先崛起、富民強市為主線，全面實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)強市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，著力推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，這都將帶動機器人產業(yè)的跨越式發(fā)展[6]。

2.4 技術因素

科學技術是第一生產力，蕪湖市機器人產業(yè)化發(fā)展需要靠豐富的科技資源、先進的技術和強有力的科技政策做支撐。

（1）蕪湖市擁有豐富的科技資源，全市目前共有9所高等院校和15所職業(yè)中學，總在校生數(shù)約20萬人，能夠滿足企業(yè)對高素質人才的需求，擁有高新技術企業(yè)33家，全年組織實施各類科技項目289項，2012年高新技術總產值達到2163億元。資源的有效分配和使用，可以為機器人產業(yè)發(fā)展提供良好的科技支撐。

（2）蕪湖市始終堅持創(chuàng)新帶動發(fā)展的信念，在這樣的信念指引下，近年來，蕪湖市的汽車及裝備制造業(yè)、零部件生產、電纜等主導產業(yè)一直走在發(fā)展的前沿，機器人、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)也在奮勇直追。雄厚的工業(yè)基礎，為機器人產業(yè)發(fā)展提供了良好的技術支撐。

（3）蕪湖市作為國家蕪馬合機器人產業(yè)區(qū)試點領頭羊，科技政策一直為其保駕護航。從2007年啟動工業(yè)機器人項目開始，市政府就通過政策引導和項目扶持，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)以幫助產業(yè)轉型升級，更是成立項目專項小組負責戰(zhàn)略制定和實施，不斷提升機器人研發(fā)和制造能力，努力形成機器人產業(yè)發(fā)展集聚態(tài)勢。2013年，市政府投資26.3億元建設占地面積達5000畝的機器人產業(yè)園，工業(yè)機器人整機項目以及伺服電機驅動及控制系統(tǒng)、精密減速機等配套的核心零部件項目等6個重點項目已經開始在建。另外，作為我省入選國家新型顯示產業(yè)集群試點的重要支撐，蕪湖市已投資近100億元，目的是將新型顯示產業(yè)打造成千億元產業(yè)，吸引了一批產業(yè)上下游企業(yè)落戶蕪湖，這同時也為機器人的產業(yè)化發(fā)展提供了產業(yè)支撐。

3 蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展的保障措施

基于PEST模型的分析顯示，蕪湖市機器人產業(yè)在政治、經濟、社會和技術這四方面都具有發(fā)展優(yōu)勢，且產業(yè)發(fā)展前景良好。以廠址位于蕪湖的某智能裝備有限公司為例，從2007年蕪湖市發(fā)展機器人產業(yè)以來，其機器人產業(yè)年產值占蕪湖市GDP比重呈逐年上升趨勢，2012年末達到19.29%。蕪湖市機器人產業(yè)雖發(fā)展前景廣闊，但與國內主要地區(qū)機器人產業(yè)相比，仍有不足。

位于珠三角地區(qū)的廣州市在發(fā)展機器人方面有著充分發(fā)揮面臨港澳的區(qū)位優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，具有較完整的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，電子信息、新材料、生物技術、光電一體化等高新技術層出不窮，擁有發(fā)揮積極作用的服務型政府和市場經濟文化等優(yōu)勢；位于環(huán)渤海經濟圈之內的沈陽新松具有多個國內第一及領先的自主技術研發(fā)優(yōu)勢。蕪湖市機器人產業(yè)是新興產業(yè)，發(fā)展處于起步階段，與這些地區(qū)相較而言，在某些方面還存在著不足：政策上雖有政府的積極支持，但產業(yè)分散，集中度不高，企業(yè)各自為戰(zhàn)；經濟上有保障，但未能充分發(fā)揮效用；高素質人才供給量大，但人才的引進困難仍存在，管理成本居高不下；基礎技術體系普及，但高端技術主要來自國外，難以形成核心競爭力，創(chuàng)立自主品牌。

蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展面臨的問題是客觀存在的，要想更好的利用戰(zhàn)略環(huán)境，市政府和相關企業(yè)還要相應的制定幾點保障措施：（1）加強各企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調，改善其產業(yè)分散、集中度不高的劣勢，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成產業(yè)集聚，建立各產業(yè)之間信息公開、資源共享、共同前行的發(fā)展格局；（2）最大化發(fā)揮長三角區(qū)域內及周邊地市經濟優(yōu)于珠三角區(qū)域和環(huán)渤海經濟圈的獨特優(yōu)勢，利用皖江城市帶承接轉移等有利條件，制定合理的經濟政策，為企業(yè)發(fā)展提供有利的經濟環(huán)境，努力使各項投入資金發(fā)揮最優(yōu)效用；（3）加強人才隊伍建設和企業(yè)管理，致力于人力成本和管理成本的降低，為企業(yè)節(jié)省資金資源，同時準確把握企業(yè)的市場定位、發(fā)展模式和整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，做到各方面有的放矢；（4）產學研用一體化建設，突破核心技術，形成國內機器人產業(yè)的自主品牌，樹立品牌效應。

4 結語

蕪湖市機器人產業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據PEST模型分析可知，有其在政治上、經濟上、社會上和技術上的各種優(yōu)勢，但與國外以及國內其他地區(qū)相比，也存在著一定程度上的不足。蕪湖市機器人要實現(xiàn)其產業(yè)發(fā)展目標，還需規(guī)避相應劣勢，并積極的實施和執(zhí)行保障措施，為機器人產業(yè)的戰(zhàn)略布局、產業(yè)結構的優(yōu)化升級、經濟發(fā)展方式轉變以及蕪湖市經濟增長提供指導，從而形成蕪湖市機器人產業(yè)化發(fā)展。

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