我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的回顧與建議

趙慧臣，王 玥

（河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，河南開封475004）

一、問題的提出

教育質(zhì)量是開放大學(xué)核心競爭力的體現(xiàn)，是開放大學(xué)生存和發(fā)展的生命線。從“廣播電視大學(xué)”到“開放大學(xué)”，并非簡單的名稱改變，而是深刻的教育變革。開放大學(xué)不僅需要關(guān)注發(fā)展規(guī)模，更應(yīng)該關(guān)注質(zhì)量問題。如何建設(shè)主動服務(wù)創(chuàng)新型國家、學(xué)習(xí)型社會的高質(zhì)量的開放大學(xué)，已成為教育界當(dāng)下理論研究和實(shí)踐探索的重要課題。

自1999年教育部啟動“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革及開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目以來，開放大學(xué)質(zhì)量研究的相關(guān)論文不斷出現(xiàn)。其中，《開放教育研究》《遠(yuǎn)程教育雜志》《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》《中國遠(yuǎn)程教育》等期刊相繼開設(shè)專欄，發(fā)表開放大學(xué)質(zhì)量研究的論文。整體而言，關(guān)于我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的論文數(shù)量不少，內(nèi)容也較為豐富，卻未見開放大學(xué)質(zhì)量研究綜合述評方面的論文。本文對已有的開放大學(xué)質(zhì)量研究論文進(jìn)行梳理和分析，旨在把握開放大學(xué)質(zhì)量研究的總體狀況，揭示開放大學(xué)質(zhì)量研究的主要特點(diǎn)，為進(jìn)一步提升我國開放大學(xué)質(zhì)量研究水平提供參考。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究思路

在考察我國開放大學(xué)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選取中國知網(wǎng)（CNKI）中1998年至2013年開放大學(xué)質(zhì)量研究的論文，采用相關(guān)的數(shù)據(jù)分析軟件，統(tǒng)計(jì)論文的發(fā)表年份、研究機(jī)構(gòu)、研究主題、研究階段以及研究方法等，分析開放大學(xué)質(zhì)量研究的特點(diǎn)，提出推進(jìn)開放大學(xué)質(zhì)量研究的建議。

（二）研究方法

本文采用元分析方法，分析我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的現(xiàn)狀、問題與特點(diǎn)。元分析是采用測量和統(tǒng)計(jì)分析方法，針對某一主題的已有的大量研究資料進(jìn)行再統(tǒng)計(jì)、分析和綜合［1］。采用元分析方法，既可對開放大學(xué)質(zhì)量研究的狀況作出準(zhǔn)確的估計(jì)，又可歸納開放大學(xué)質(zhì)量研究存在的問題、特點(diǎn)及趨勢。

（三）數(shù)據(jù)來源

本研究以“開放大學(xué)”和“質(zhì)量”作關(guān)鍵詞，以“1998-2013年”為時間節(jié)點(diǎn)，檢索“中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫”（CNKI），將所獲取論文的篇名、作者、年份、論文摘要等轉(zhuǎn)換到Excel表中，篩選出60篇學(xué)術(shù)論文作為研究對象。

（四）應(yīng)用軟件

本研究采用Excel2007軟件來統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)和產(chǎn)生圖表。

三、數(shù)據(jù)分析

根據(jù)研究中所獲得的原始數(shù)據(jù)，圍繞相關(guān)主題，從發(fā)表年份、研究機(jī)構(gòu)、研究主題、研究階段以及研究方法等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

（一）論文發(fā)表時間分布

從1998年至2013年我國開放大學(xué)質(zhì)量研究論文的數(shù)量分布折線圖來看（圖1），各個年度論文發(fā)表的數(shù)量不一，總體呈曲折上升趨勢。其中，2010年至2012年的論文數(shù)量呈直線上升趨勢，較前幾年的論文數(shù)量有明顯增加。2013年上半年之內(nèi)，已有9篇相關(guān)論文發(fā)表。

圖1 我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的論文數(shù)量分布折線

（二）研究機(jī)構(gòu)分布

我國不同地區(qū)的研究機(jī)構(gòu)（包括廣播電視大學(xué)和普通高等院校）所發(fā)表的開放大學(xué)質(zhì)量研究的論文篇數(shù)，如表1所示。就行政區(qū)劃看，北京和廣東地區(qū)的研究機(jī)構(gòu)發(fā)表論文最多，分別為14篇和6篇。就學(xué)校類別看，主要為廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。處于國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究前沿的北京師范大學(xué)和華南師范大學(xué)，也發(fā)表了一定數(shù)量的相關(guān)論文。此外，值得注意的是，英國開放大學(xué)的研究人員也與中國學(xué)者合作，將開放大學(xué)質(zhì)量研究的成果在我國的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表。

表1 我國不同地區(qū)研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的開放大學(xué)質(zhì)量研究論文一覽表

（三）研究階段：從翻譯引進(jìn)走向本土建構(gòu)

考察開放大學(xué)質(zhì)量研究的進(jìn)程，可以將開放大學(xué)質(zhì)量研究分為翻譯引進(jìn)、對比分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和本土建構(gòu)這四個研究階段（如圖2所示）。每個研究階段各具特點(diǎn)，與當(dāng)時開放大學(xué)辦學(xué)的實(shí)踐探索基本吻合。

圖2 我國開放大學(xué)質(zhì)量研究論文在不同研究階段的數(shù)量分布

翻譯引進(jìn)研究階段。通過翻譯外文相關(guān)文獻(xiàn)，引進(jìn)國外開放大學(xué)質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗(yàn)。此研究階段的論文共有14篇，占論文總數(shù)的23%。例如，首都師范大學(xué)丁興富教授最早向國內(nèi)全面介紹世界各國開放與遠(yuǎn)程教育的情況，1998年發(fā)表了3篇關(guān)于亞洲開放大學(xué)協(xié)會第11屆年會學(xué)術(shù)研討的評述論文，分析了信息時代開放大學(xué)的質(zhì)量保障問題。

對比分析研究階段。通過對不同國家或地區(qū)開放大學(xué)質(zhì)量保障狀況的比較分析，發(fā)現(xiàn)我國開放大學(xué)質(zhì)量保障方面的優(yōu)勢和不足，由此獲得啟示。此研究階段的論文共有5篇，占論文總數(shù)的8%。例如，張偉遠(yuǎn)（2004）等學(xué)者以內(nèi)地廣播電視大學(xué)系統(tǒng)、香港公開大學(xué)以及臺灣空中大學(xué)為樣本，采用比較研究的方法，探討遠(yuǎn)程教育中課程質(zhì)量保障的四個主題：課程質(zhì)量保障的組織架構(gòu)、專業(yè)設(shè)置質(zhì)量保障的流程、課程開發(fā)質(zhì)量保障的流程以及學(xué)生成績評價的質(zhì)量保障［2］。該論文被選入高等教育出版社出版的《遠(yuǎn)程教育學(xué)基礎(chǔ)》，作為高等學(xué)校教育技術(shù)學(xué)教材。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究階段。此階段總結(jié)國內(nèi)外開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國建構(gòu)開放大學(xué)的質(zhì)量保證體系提供理論支撐。此研究階段的論文共有19篇，占論文總數(shù)的32%。例如，張勝利（2011）考察介紹英國高等教育質(zhì)量保障署的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，對于我國教育行政管理部門制訂相關(guān)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，建立開放大學(xué)的外部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施外部質(zhì)量監(jiān)督，具有重要的借鑒意義［3］。

本土建構(gòu)研究階段。在學(xué)習(xí)研究相關(guān)理論和借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索如何根據(jù)我國實(shí)際建構(gòu)開放大學(xué)的質(zhì)量保證體系，提高開放大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。此研究階段的論文共有22篇，占論文總數(shù)的37%。例如，王家鈞等（2013）提出：建設(shè)開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)廣播電視大學(xué)的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，注重從質(zhì)量控制閉、開環(huán)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的視角來控制教學(xué)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，以保障開放大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量［4］。

從邏輯層次關(guān)系看，翻譯引進(jìn)、對比分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和本土建構(gòu)這四個研究階段是逐漸遞進(jìn)的。根據(jù)1998-2013年各個年度論文數(shù)量的情況，可以劃分出與四個研究階段相對應(yīng)的時間階段（如圖3所示）。我們可以比較清晰地看出，后一研究階段承接前一研究階段，我國開放大學(xué)質(zhì)量研究在不斷深入推進(jìn)。

圖31998 -2013年各年度我國開放大學(xué)質(zhì)量研究論文數(shù)量分布

（四）研究主題不斷豐富，以質(zhì)量保證研究為主

根據(jù)研究內(nèi)容，可以將開放大學(xué)質(zhì)量研究分為質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量評估和質(zhì)量管理這四個主題。從主體、對象和方法等維度，可以比較開放大學(xué)的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量評估和質(zhì)量管理研究在內(nèi)涵上的區(qū)別（如表2所示）。

表2 開放大學(xué)的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量評估和質(zhì)量管理研究概念辨析

從四個研究主題的論文數(shù)量分布情況看，質(zhì)量保證類論文有32篇，占論文總數(shù)的54%；質(zhì)量控制類論文有12篇，占論文總數(shù)的20%；質(zhì)量評估類論文有11篇，占論文總數(shù)的18%；質(zhì)量管理類論文有5篇，占論文總數(shù)的8%。相對于質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量評估而言，質(zhì)量管理處于比較宏觀的層面，或者說包含前面三個方面。質(zhì)量管理類論文數(shù)量只占論文總數(shù)的8%，表明研究者更多注重開放大學(xué)質(zhì)量管理中的某些環(huán)節(jié)，較少從整體宏觀的視角研究質(zhì)量建設(shè)的框架體系。

從研究主題分類看，質(zhì)量保證研究成為研究重點(diǎn)。質(zhì)量保證強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防，是事先制定一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以保證教育質(zhì)量。按研究內(nèi)容細(xì)分，質(zhì)量保證研究類論文又可分為5個子主題：質(zhì)量保證的宏觀研究、質(zhì)量保證體系（包含內(nèi)外保證體系）研究、內(nèi)部質(zhì)量保證研究、外部質(zhì)量保證研究和內(nèi)外質(zhì)量保證研究。

1.質(zhì)量保證的宏觀研究。此類研究主題的論文有4篇，占論文總數(shù)的7%。此類論文是早期的研究，還未討論質(zhì)量保證如何實(shí)現(xiàn)或質(zhì)量保證的具體措施。例如，丁興富教授于2003年翻譯了聯(lián)合國教科文組織教育事務(wù)助理總干事約翰·丹尼爾的演講報告《巨型大學(xué)：對規(guī)模、成本和質(zhì)量的巨大沖擊》，引起了人們對開放大學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)注。

2.質(zhì)量保證體系（包含內(nèi)外保證體系）研究。此類研究主題的論文有7篇，占論文總數(shù)的12%。此類論文主要探討質(zhì)量保證的體系或體制框架、質(zhì)量保證體系的原則和基本保證要素。例如，顧鳳佳（2011）認(rèn)為：根據(jù)英國開放大學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，“學(xué)習(xí)者參與”發(fā)揮了不可替代的作用，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識并積極創(chuàng)造條件，利用學(xué)習(xí)者力量來保證我國開放大學(xué)的教育質(zhì)量，使“學(xué)習(xí)者參與”成為構(gòu)建我國開放大學(xué)質(zhì)量保證體系的核心要素之一［5］。

3.內(nèi)部質(zhì)量保證研究。屬該主題的論文有16篇，占論文總數(shù)的27%。其主要觀點(diǎn)是內(nèi)部質(zhì)量保證要依靠開放大學(xué)自身。例如，查代春（2012）提出，開放大學(xué)開展教育質(zhì)量保證活動，必須明確質(zhì)量保證的主體，落實(shí)主體的責(zé)任；開放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證的主體為教師、學(xué)習(xí)者和管理者［6］。

4.外部質(zhì)量保證研究。屬該主題的論文有2篇，占論文總數(shù)的3%。例如，徐輝富（2004）提出，外部質(zhì)量保證是指教育行政部門為保證開放大學(xué)的教育質(zhì)量而建立質(zhì)量保證體系，具體表現(xiàn)為教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督［7］。

5.內(nèi)外質(zhì)量保證研究。此類研究主題的論文有3篇，占論文總數(shù)的5%。此類論文的特點(diǎn)是兼論內(nèi)外質(zhì)量保證。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，圍繞開放大學(xué)質(zhì)量保證研究這一主題，學(xué)者們的研究更多是針對內(nèi)部質(zhì)量保證，忽視了對外部質(zhì)量保證的研究。

開放大學(xué)質(zhì)量研究的四個階段，各個研究主題論文數(shù)量隨時間而變化（如圖4所示）。從整體上看，早期的研究主題為質(zhì)量保證。在1998年至2003年的論文中，除了1篇論文涉及質(zhì)量評估，其他的論文均屬質(zhì)量保證研究。隨著研究的深入，研究者開始關(guān)注開放大學(xué)辦學(xué)的事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量評估，不同研究主題的論文數(shù)量也逐漸增多。其中，2007年發(fā)表了第一篇以開放大學(xué)質(zhì)量管理為研究主題的論文，也標(biāo)志著研究者開始從宏觀整體的角度討論開放大學(xué)的教育質(zhì)量問題。

圖4 1998年-2013年我國開放大學(xué)質(zhì)量研究主題子項(xiàng)論文數(shù)量分布

早期的質(zhì)量保證研究主題，多圍繞宏觀層面和內(nèi)部質(zhì)量保證展開。2006年之后，研究者開始關(guān)注外部質(zhì)量保證，但此類研究主題的論文數(shù)量較少。2010年之后，質(zhì)量保證體系的相關(guān)研究逐漸受到研究者的重視，研究者將開放大學(xué)的質(zhì)量保證問題上升到更宏觀、更全面的層次上來思考（如圖5所示）。

圖5 1998年-2013年我國開放大學(xué)質(zhì)量保證研究主題子項(xiàng)分類論文數(shù)量分布

（五）研究方法多樣，以描述性方法為主

我國開放大學(xué)質(zhì)量研究所采用的研究方法，主要為描述性研究法、比較分析法、文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法、模擬法和主題報告等。不同研究方法所占比例，有較大差別（如圖6所示）。每種研究方法各具特點(diǎn)，在研究工作中產(chǎn)生獨(dú)特的作用。

圖6 我國開放大學(xué)質(zhì)量研究方法類別及比例

1.描述性研究法。采用此類研究方法的論文有33篇，占論文總數(shù)的55%。這類論文描述開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)象，揭示開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)中的問題，介紹開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有利于普及開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的理念。例如，趙繼紅等（2005）介紹英國開放大學(xué)質(zhì)量保證方面的經(jīng)驗(yàn)，討論它對于我國開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的啟示［8］。

2.調(diào)查法。主要以訪談、問卷和個案研究等方式，調(diào)查開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)象，并作出統(tǒng)計(jì)分析，為人們探索開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的規(guī)律提供參考。采用此類研究方法的論文有12篇，占論文總數(shù)的20%。①采用訪談法的論文有4篇。例如，白濱等（2012）運(yùn)用半開放問題訪談法，深度訪談英國開放大學(xué)的15名教師和管理人員，并借助質(zhì)性研究工具對訪談內(nèi)容進(jìn)行分析，揭示了英國開放大學(xué)堅(jiān)持采用與普通高校相同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在原因［9］。②采用個案研究法的論文有7篇。研究者在較長時間里持續(xù)調(diào)查開放大學(xué)的某一個體、群體或組織，考察開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)行為變化的全過程。例如，劉維儉等（2012）對江蘇開放大學(xué)學(xué)習(xí)服務(wù)體系的質(zhì)量評價機(jī)制，包括評價原則、評價意義、評價目的、評價主體、評價指標(biāo)及權(quán)重分配、評價方法及評價結(jié)果處理等七個方面進(jìn)行探究［10］。③采用問卷研究法的論文有1篇，它將調(diào)查項(xiàng)目編制成表式問卷，分發(fā)給有關(guān)人員填寫答案，然后回收整理統(tǒng)計(jì)，分析開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)中的典型問題。例如，茅愛真（1998）設(shè)計(jì)問卷去調(diào)查開放大學(xué)學(xué)習(xí)者的流失現(xiàn)象［11］。

3.模擬法。研究者依照開放大學(xué)質(zhì)量原型的主要特征，創(chuàng)設(shè)相似的質(zhì)量建設(shè)模型，借以間接研究開放大學(xué)質(zhì)量原型的要素及其關(guān)系。采用此研究方法的論文有1篇，占論文總數(shù)的2%。例如，陳斌（2007）論述了英國開放大學(xué)的質(zhì)量矩陣為三維結(jié)構(gòu)模式，并利用數(shù)學(xué)模型表述其內(nèi)部質(zhì)量保證的過程維度和角度維度［12］。

4.文獻(xiàn)研究法。研究者選取開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的某個專題，通過文獻(xiàn)調(diào)研獲取相關(guān)資料，系統(tǒng)地進(jìn)行考察。采用此研究方法的論文有4篇，占論文總數(shù)的7%。例如，1998年，丁興富教授以亞洲開放大學(xué)協(xié)會第11屆年會文獻(xiàn)為依據(jù)，將這屆年會的學(xué)術(shù)研究情況分為10個專題進(jìn)行綜合評述。

5.比較分析法。研究者關(guān)注多個國家和地區(qū)開放大學(xué)的質(zhì)量建設(shè)情況，在考察這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會以及民族文化傳統(tǒng)等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的某些共同特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律。采用此類研究方法的論文有8篇，占論文總數(shù)的13%。其中，多數(shù)論文對中英等國開放大學(xué)質(zhì)量保證狀況作比較分析，啟發(fā)人們認(rèn)識我國開放大學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)中的問題。

6.主題報告法。研究者以講故事等獨(dú)特的方式，面向公眾宣傳自己對開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的新見解、新思考。采用此類研究方法的文章有2篇，占論文總數(shù)的3%。例如，2003年，在世界開放大學(xué)校長會議上，聯(lián)合國教科文組織教育事務(wù)助理總干事約翰·丹尼爾作了主題報告《巨型大學(xué)：對規(guī)模、成本和質(zhì)量的巨大沖擊》，此主題報告本身就是一種關(guān)于開放大學(xué)質(zhì)量問題的研究方法，也是專家學(xué)者面向公眾傳播的關(guān)于開放教育質(zhì)量問題的新見解。

可以看出，描述性研究法在四個階段所占比例都較高；比較分析法在2004年至2006年、2011年至2013年應(yīng)用較多；文獻(xiàn)分析法在開放大學(xué)質(zhì)量研究初期的1998年至2003年較多被應(yīng)用；主題報告法較多應(yīng)用于質(zhì)量研究的前兩個階段；調(diào)查法在2007年后開始較多應(yīng)用。

表31998 年-2013年我國開放大學(xué)質(zhì)量研究按研究方法分類的論文分布（單位：篇）

學(xué)術(shù)研究的方法并沒有優(yōu)劣之分，但選擇合適的研究方法來完成不同研究階段的任務(wù)是必要的 （如表4所示）。在最初研究階段，由于當(dāng)時國內(nèi)學(xué)者較少關(guān)注開放大學(xué)的質(zhì)量研究，對相關(guān)研究領(lǐng)域和概念并不熟悉，可以通過翻譯引進(jìn)來介紹國外開放大學(xué)質(zhì)量研究的最新進(jìn)展。在對比分析研究階段，通過比較中外開放大學(xué)的質(zhì)量研究及辦學(xué)實(shí)踐，有利于啟發(fā)人們對開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)得失的思考。在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段，學(xué)者們側(cè)重于調(diào)查分析我國開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的理論研究和實(shí)踐狀況，總結(jié)我國開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。在本土建構(gòu)研究階段，學(xué)者們采取調(diào)查、分析、總結(jié)和建構(gòu)等方法，根據(jù)我國實(shí)際，探索建構(gòu)具有中國特色的開放大學(xué)質(zhì)量保障體系。

表4 1998年-2013年我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的階段、研究主題、研究方法對照表

四、研究工作存在的問題

（一）推介和研究境外開放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)存在明顯局限

無論是借鑒國外開放大學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，還是對比中外開放大學(xué)的質(zhì)量研究，研究者們主要選取英國開放大學(xué)作為研究對象。英國開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量在世界享有盛譽(yù)，選取其作為研究對象無可厚非。但如果研究對象過于單一，難免使研究范圍變小，難以廣泛借鑒其他國家開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。世界各國（地區(qū)）的遠(yuǎn)程開放教育院校都非常重視教學(xué)質(zhì)量，但各國（地區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)和教育環(huán)境不同，發(fā)展開放大學(xué)的策略不同，質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，也就相應(yīng)地形成了不同的教育質(zhì)量控制模式［13］。例如，英國開放大學(xué)側(cè)重于教學(xué)資源開發(fā)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，香港公開大學(xué)側(cè)重于自學(xué)教材開發(fā)與課程質(zhì)量，美國國家技術(shù)大學(xué)側(cè)重于現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施質(zhì)量，韓國國立開放大學(xué)側(cè)重于統(tǒng)一人才規(guī)格和考核標(biāo)準(zhǔn)。所以，我國開放大學(xué)的質(zhì)量研究還需要充分借鑒世界各國（地區(qū)）開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）宏觀層面的研究不足

研究者側(cè)重于開放大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證和質(zhì)量評估研究，忽視了對開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的外部要素（政府、社會或者第三方機(jī)構(gòu)等）的研究。從論文數(shù)量來看，在33篇質(zhì)量保證主題類論文中，針對“外部要素”的論文僅有5篇；在11篇質(zhì)量評估主題類的論文中，針對外部評估的論文只有3篇。究其原因，可能是內(nèi)部主體研究更易找到影響開放大學(xué)質(zhì)量的原因，控制的措施和對策也較容易把握。

由此可見，我國開放大學(xué)質(zhì)量研究還缺乏系統(tǒng)和全局的研究視野，這不利于把握開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的全過程，難以有效地引導(dǎo)開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的根本性變革。

（三）研究方法上過于注重思辨分析

我國開放大學(xué)質(zhì)量研究主要或大量采用描述性研究方法，較少通過實(shí)驗(yàn)、實(shí)證等方式得出質(zhì)量建設(shè)的研究結(jié)論。盡管比較分析法、文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法、模擬法等研究方法逐漸被研究者采用，但從相關(guān)論文的數(shù)量或所采用研究方法的比例來看仍嫌不足。

為避免出現(xiàn)過于注重理論思辨而忽視實(shí)證支撐的問題，我國開放大學(xué)的質(zhì)量研究亟需加大實(shí)證研究與思辨研究結(jié)合的力度，通過實(shí)證研究驗(yàn)證思辨產(chǎn)生的假設(shè)和成果。為此，今后應(yīng)注重采用定性與定量結(jié)合的研究方法，不僅要注重研究的理論性和思想性，也要體現(xiàn)研究的實(shí)用性和實(shí)踐性，讓研究成果真正成為我國開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的理論依據(jù)。

（四）符合國情的“本土構(gòu)建”研究亟待加強(qiáng)

考察我國開放大學(xué)質(zhì)量研究總體狀況，可以看到，這一研究的重心是學(xué)習(xí)和闡發(fā)國外的理論、方法和經(jīng)驗(yàn)，尚未系統(tǒng)建構(gòu)具有我國特色、切合我國實(shí)際的開放大學(xué)質(zhì)量研究的理論體系。例如，由于我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，不同地區(qū)開放大學(xué)建設(shè)中的質(zhì)量差異問題也客觀存在，那么，在開放大學(xué)建設(shè)中，怎樣才能既適應(yīng)不同地區(qū)學(xué)習(xí)者的需求，又確保開放大學(xué)的教育質(zhì)量，這類具有重要意義的研究有待加強(qiáng)。

另外，從研究學(xué)科的角度看，我國開放大學(xué)的質(zhì)量研究主要集中在成人教育與特殊教育領(lǐng)域 （研究文獻(xiàn)占50%以上），而對于教育理論、高等教育及教育管理等領(lǐng)域則較少涉及。這表明我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的理論基礎(chǔ)還不夠厚重，尚需借助高等教育和教育管理等相關(guān)理論推進(jìn)研究工作。

五、推進(jìn)研究的建議

質(zhì)量問題是開放大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，需要持續(xù)、深入地開展研究。在把握我國開放大學(xué)質(zhì)量研究的整體狀況基礎(chǔ)上，有必要針對研究中的不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的對策建議。

（一）提升教育文化研究的層次

建設(shè)具有中國特色的開放大學(xué)，不僅是實(shí)現(xiàn)從廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型，更是開放大學(xué)在教育文化層面的深刻變革。文化包括器物、行為和制度三個層面，開放大學(xué)的質(zhì)量研究不僅應(yīng)包括教學(xué)資源的應(yīng)用、教學(xué)行為的發(fā)生，還應(yīng)注重涵蓋教育教學(xué)理論及制度方面的內(nèi)容，亦即提升教育文化研究的層次，以利于形成開放大學(xué)的新的教育理論，用以指導(dǎo)開放大學(xué)辦學(xué)及教學(xué)活動的新實(shí)踐。在學(xué)習(xí)和總結(jié)國際開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建構(gòu)切合我國實(shí)際的開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的理論體系，并為我國開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)提供制度方面的政策咨詢，這應(yīng)成為本研究領(lǐng)域未來的重大課題。

（二）注重優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量的研究

從研究層次來看，我國開放大學(xué)的質(zhì)量研究集中于社科層面的基礎(chǔ)研究，而行業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)和政策研究較少。這種質(zhì)量研究難以滿足社會用人單位對于應(yīng)用型人才的需求。對于學(xué)習(xí)者提高自身崗位技能、專業(yè)化水準(zhǔn)乃至改善自身生活質(zhì)量等方面，其實(shí)際效果也不甚理想。因此，在經(jīng)濟(jì)社會急劇變革的背景下，為了滿足不同行業(yè)人才的學(xué)習(xí)需求，開放大學(xué)的質(zhì)量研究應(yīng)該在行業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)和政策研究方面有所突破。

學(xué)習(xí)服務(wù)體系的質(zhì)量在很大程度上決定了開放大學(xué)的教育質(zhì)量。在我國開放大學(xué)的質(zhì)量研究中，應(yīng)根據(jù)不同學(xué)習(xí)者的現(xiàn)實(shí)需求，借鑒國際開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的模式，加強(qiáng)如何為學(xué)習(xí)者提供有效服務(wù)方面的研究。例如，英國開放大學(xué)重視教學(xué)資源的設(shè)計(jì)和開發(fā)，優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)的質(zhì)量；美國國家技術(shù)大學(xué)注重利用信息傳播手段來支持教學(xué)，致力于開發(fā)先進(jìn)的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，這些都值得認(rèn)真借鑒［14］。在學(xué)習(xí)借鑒的同時，要針對我國開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)存在的問題及原因，以革新的理念去靈活應(yīng)用外來經(jīng)驗(yàn)或模式，尋求具有我國特色的能夠充分滿足學(xué)習(xí)者需要的服務(wù)方式。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保障機(jī)制研究

毋庸置疑，開放大學(xué)辦學(xué)需要適應(yīng)社會及市場對人才的需求。如果開放大學(xué)僅僅依靠自身來完成質(zhì)量建設(shè)的任務(wù)，那么很難建立具有權(quán)威性的被社會認(rèn)可的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須重視外部質(zhì)量保障要素的研究，分析外部保障的影響因素，探討外部保障與內(nèi)部保障的關(guān)系。具體而言，要推動開放大學(xué)加強(qiáng)與企業(yè)及社會的廣泛聯(lián)系和合作，建構(gòu)政府間接監(jiān)控、社會專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評價的機(jī)制，即形成開放大學(xué)的內(nèi)部與外部相結(jié)合的質(zhì)量保障機(jī)制。值得提出的是，開放大學(xué)質(zhì)量建設(shè)的相關(guān)評估數(shù)據(jù)，應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公布，并收集社會公眾的評價和反饋信息，以改進(jìn)和加強(qiáng)開放大學(xué)的質(zhì)量建設(shè)工作。

（四）建立開放大學(xué)的階段性分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

作為連接質(zhì)量研究理論與實(shí)踐的橋梁，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在開放大學(xué)的質(zhì)量建設(shè)中起著導(dǎo)向、診斷等重要作用?！霸诮逃|(zhì)量形成過程的各個階段，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是有不同所指的。教育質(zhì)量的形成可分為三個階段，即教育預(yù)設(shè)質(zhì)量、教育培養(yǎng)質(zhì)量和教育結(jié)果質(zhì)量。”［15］與此相應(yīng)，以教育質(zhì)量形成過程階段為依據(jù)，開放大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也可作這樣的三維分類。作為預(yù)設(shè)的開放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是開放大學(xué)要達(dá)到的預(yù)期教育質(zhì)量規(guī)格，由于它緊密聯(lián)系著開放大學(xué)的教育目的，可稱為開放大學(xué)的“目的—預(yù)設(shè)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作為培養(yǎng)人才的開放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，離不開相應(yīng)的培養(yǎng)活動和保障條件，可稱為開放大學(xué)的“活動—保障”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。判定開放大學(xué)教育結(jié)果的質(zhì)量，是指依據(jù)一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)評價開放大學(xué)的質(zhì)量高低、效果如何，可稱為開放大學(xué)的“結(jié)果—判斷”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）運(yùn)用技術(shù)性研究方法提高研究的精準(zhǔn)度和實(shí)用性

開放大學(xué)的質(zhì)量研究不必拘泥于文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法等常規(guī)的研究方法，也可以合理使用實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)模擬、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的技術(shù)性研究方法，這有利于更好地把握開放大學(xué)質(zhì)量的影響因素及其關(guān)系，提高開放大學(xué)質(zhì)量研究的準(zhǔn)確性和精密度。例如，可以憑借數(shù)據(jù)融通優(yōu)勢，同步進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量量化與適時監(jiān)控，并自動生成改進(jìn)教學(xué)與管理的有效決策依據(jù)，及時主動推送導(dǎo)學(xué)、督學(xué)信息［16］。

［1］孟琦.課堂信息化教學(xué)有效性研究——教育技術(shù)之實(shí)用取向［D］.上海：華東師范大學(xué)，2006.

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［3］張勝利.開放大學(xué)的外部質(zhì)量評估：英國高等教育質(zhì)量保障署的成功經(jīng)驗(yàn)［J］.北京廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011（3）.

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［5］顧鳳佳.關(guān)于開放大學(xué)質(zhì)量保證體系的思考—學(xué)習(xí)者參與的視角［J］.開放教育研究，2011（6）.

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