食品召回監(jiān)管機(jī)制踐行現(xiàn)狀改善

莫小春

【摘要】我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制在實(shí)踐中遇到尷尬困境，存在著監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管食品召回的難度較大且監(jiān)管不力、積極主動(dòng)召回不安全食品的生產(chǎn)者極少和召回食品后處理不導(dǎo)致回流嚴(yán)重等問(wèn)題。應(yīng)提高食品召回監(jiān)管法律機(jī)制法律位階，明確食品召回的監(jiān)管部門(mén)，建立健全食品召回監(jiān)管的配套法律機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】食品安全 食品召回 監(jiān)管 法律機(jī)制

2008年“三鹿奶粉事件”引發(fā)的飲食地震讓國(guó)民慨嘆當(dāng)今時(shí)代不知吃什么可以放心，該事件的發(fā)生促使我國(guó)加快了出臺(tái)食品安全法的步伐，新出臺(tái)的《食品安全法》自2009年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。該法第五十三條明確了我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制。出臺(tái)法律是否就能讓與人們親密接觸的食品有了安全保障，不再發(fā)生食品安全事故呢？事實(shí)證明，人們的食品安全仍然受到威脅，人們?nèi)匀怀缘谜\(chéng)惶誠(chéng)恐。2009年后我國(guó)還是發(fā)生了十幾起大的食品安全事件，如2011年的上海染色饅頭事件和地溝油事件、2012年的雙匯瘦肉精事件和老酸奶果凍事件、2013年的山東毒生姜事件和湖南的鎘大米事件等。因此，我國(guó)仍需要加大食品召回監(jiān)管的力度，不斷完善現(xiàn)行食品召回監(jiān)管法律機(jī)制。

我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制踐行現(xiàn)狀

我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制實(shí)施五年多來(lái)，雖然在食品安全方面已取得很大成效，但我國(guó)的食品安全問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)峻，其效果難盡如人意。

監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管食品召回的難度較大且監(jiān)管不力。我國(guó)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀用“多、小、散、亂、差”形容也不為過(guò)，據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心蔡輝益主任介紹，我國(guó)約有45萬(wàn)家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中10人以上規(guī)模的企業(yè)7萬(wàn)家，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)12萬(wàn)家，有2億多家農(nóng)戶提供食品原材料，5萬(wàn)多家企業(yè)從事食品零售。①這么龐大分散且小型的被監(jiān)管隊(duì)伍明顯加大了食品召回的監(jiān)管難度。所以，相較于這幾年我國(guó)汽車(chē)召回的力度，我國(guó)在食品召回方面就顯得有些雷聲大、雨點(diǎn)小，而且監(jiān)管部門(mén)基本都是“查處比曝光慢半拍”的“事后諸葛亮”的監(jiān)管，如上海盛祿食品公司染色饅頭事件的爆發(fā)就是如此。

按照現(xiàn)行《食品安全法》規(guī)定的監(jiān)管模式，雖說(shuō)是一個(gè)小小的饅頭，但其從生產(chǎn)、銷(xiāo)售到消費(fèi)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)企業(yè)的內(nèi)控部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)、食藥監(jiān)管部門(mén)等關(guān)卡。然而，雖經(jīng)重重關(guān)卡的把關(guān)，但食品安全監(jiān)管防線卻還是斷卡掉鏈，最終導(dǎo)致發(fā)生染色饅頭事件。

積極主動(dòng)召回不安全食品的生產(chǎn)者極少。我國(guó)食品召回分為生產(chǎn)者主動(dòng)召回和政府責(zé)令召回兩種方式。主動(dòng)召回不安全食品是生產(chǎn)者的法定義務(wù)，同時(shí)也體現(xiàn)了生產(chǎn)者對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，又能提高企業(yè)的誠(chéng)信知名度。然而，實(shí)踐中不少生產(chǎn)者卻因?yàn)閾?dān)心公布召回令會(huì)損害企業(yè)形象，影響以后的銷(xiāo)售和增加生產(chǎn)成本，因此以隱瞞情況、拖延召回等方式拒絕召回。

有些生產(chǎn)者甚至以產(chǎn)品已賣(mài)完或產(chǎn)品過(guò)期為由抗拒召回不安全食品，有的生產(chǎn)者則以種種理由故意拖延召回。如2011年11月三全食品股份公司發(fā)生細(xì)菌門(mén)事件后數(shù)月才發(fā)布召回令。我們?cè)谡{(diào)查近幾年廣西生產(chǎn)者召回不安全食品中，只有廣西莫老爺食品有限公司于2010年10月14日在《廣西日?qǐng)?bào)》公布了召回令。

食品召回處理不善致回流嚴(yán)重。針對(duì)2008年被召回的大量三鹿奶粉的處理問(wèn)題，就曾有學(xué)者聯(lián)想到以下系列問(wèn)題：第一，如何處理被召回奶粉；第二，被召回奶粉會(huì)不會(huì)以低價(jià)的方式再次進(jìn)入市場(chǎng)；第三，如何體現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)履行了處理召回食品的監(jiān)管職責(zé)。②上述提出的問(wèn)題不無(wú)道理，但卻并沒(méi)有引起相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的重視。這種只召回不處理的治標(biāo)不治本的做法被事實(shí)證明是不行的。

據(jù)全國(guó)食品安全辦報(bào)道，2009年以來(lái)，我國(guó)不少地方陸續(xù)查處了多起使用2008年未被銷(xiāo)毀的問(wèn)題奶粉作原料的各種食品，如上海的熊貓煉乳、陜西的金橋乳粉、山東的綠賽爾純牛奶、遼寧的五洲大冰棍雪糕、河北的香蕉果園棒冰等，③當(dāng)然不排除其他部分不知名的食品生產(chǎn)者也使用了問(wèn)題奶粉。所以，對(duì)于召回食品的處理不能只召不處理，或者處理不徹底、不到位，否則不安全食品很容易被改頭換面，然后以各種形式再次流入市場(chǎng)，產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。

我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制的缺陷

我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制在實(shí)踐中遇到的上述尷尬困境，除了生產(chǎn)者唯利是圖、利益熏心的原因之外，也是由于我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制本身存在缺陷。

食品召回監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)不明。現(xiàn)行《食品安全法》第四條明確了質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等3個(gè)監(jiān)管部門(mén)的具體職責(zé)。這種監(jiān)管模式把食品的生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管權(quán)限分配給不同的監(jiān)管主體。這種分工表面看的非常合理，但這種監(jiān)管模式人為地肢解了監(jiān)管權(quán)，也致使食品召回監(jiān)管權(quán)的完整性被破壞。因?yàn)槭称返纳a(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲服務(wù)活動(dòng)等是不可分割的供應(yīng)鏈，所以實(shí)踐中監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法時(shí)就會(huì)發(fā)生因?yàn)閳?jiān)守職責(zé)而出現(xiàn)執(zhí)法越位、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法盲點(diǎn)等現(xiàn)象。而且各監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)是其自己制定出臺(tái)的部門(mén)法，因而經(jīng)常存在內(nèi)容不一致、相互沖突的情況。甚至當(dāng)有利可圖時(shí)，一些監(jiān)管部門(mén)不惜以犧牲行政資源為代價(jià)上前爭(zhēng)搶?zhuān)划?dāng)無(wú)利可圖時(shí)，則相互推諉。因此，如果發(fā)生重大食品安全事故，就很難分清責(zé)任，不利于迅速處理事件。三鹿奶粉事件的發(fā)生就是我國(guó)食品召回監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)不明的強(qiáng)有力證據(jù)，在整個(gè)奶粉的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中，農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管提供奶源的奶農(nóng)和奶站，質(zhì)檢部門(mén)監(jiān)管奶制品的加工過(guò)程，工商部門(mén)監(jiān)管奶制品的市場(chǎng)流通，衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管奶制品的消費(fèi)。④可以說(shuō)“四位一體”萬(wàn)無(wú)一失，但是三鹿奶粉事件還是發(fā)生了。如果監(jiān)管部門(mén)在上述奶粉供應(yīng)鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)并堵住了其中的漏洞，就不會(huì)發(fā)生三鹿奶粉事件。我國(guó)2013年新組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，這在一定程度上緩解了上述矛盾。

食品召回后處理監(jiān)管制度不夠細(xì)化。《食品安全法實(shí)施條例》第三十三條第二款規(guī)定，“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，以及食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案”。該規(guī)定表明只要縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將食品召回情況記入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，就算履行了職責(zé)，而對(duì)具體監(jiān)管的方式以及在這三個(gè)部門(mén)中誰(shuí)是真正的召回后處理監(jiān)管部門(mén)則不得而知，因此，實(shí)踐中可能出現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)想管就管，不想管就聽(tīng)之任之的狀況發(fā)生⑤?！妒称钒踩ā穬H規(guī)定了食品生產(chǎn)者食品召回處理后的報(bào)告義務(wù)，也沒(méi)有明確說(shuō)明監(jiān)管主體如何后續(xù)監(jiān)管召回食品及生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不遵守法律擅自處理召回食品及監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力的法律后果，所以實(shí)際操作中召回食品回流現(xiàn)象嚴(yán)重。endprint

完善食品召回監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策

嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)表明食品召回的實(shí)施不能依賴企業(yè)的道德自律和自主行為，更不能寄希望于監(jiān)管部門(mén)的“牛欄關(guān)貓”?；诖?，我們必須常舉達(dá)摩克利斯劍，用法律為“食品召回制”護(hù)航，讓那些表面實(shí)施了召回、實(shí)際沒(méi)召回，召回食品多、實(shí)際銷(xiāo)毀少的潛規(guī)則壽終正寢，讓食品召回轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，而不是僅僅停留在口號(hào)層面。

當(dāng)前，國(guó)外不少發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，都加大了食品召回監(jiān)管的力度。例如，美國(guó)2010年頒布了《食品安全強(qiáng)化法案》，該法案第一次明確食品強(qiáng)制召回制度。2011年1月14日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署的《食品安全現(xiàn)代化法案》中還規(guī)定了美國(guó)的食品藥物管理局享有的食品強(qiáng)制召回權(quán)。澳大利亞也在2011年修改了其食品安全法案，強(qiáng)化了該國(guó)食品召回的監(jiān)管力度。因此，借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品召回監(jiān)管機(jī)制，我國(guó)應(yīng)從以下方面完善我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制。

提高食品召回監(jiān)管法律機(jī)制的法律位階。我國(guó)食品召回監(jiān)管法律主要包括《食品召回管理規(guī)定》和《食品安全法》及其實(shí)施條例?！妒称氛倩毓芾硪?guī)定》的內(nèi)容比較詳細(xì)具體，但其作為部門(mén)規(guī)章，法律層級(jí)較低，作用有限；而《食品安全法》只用3條規(guī)定就囊括了食品召回的相關(guān)規(guī)定，顯然可操作性不強(qiáng)。《食品召回管理規(guī)定》較《食品安全法》早頒布和實(shí)施，兩者在對(duì)食品召回主體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定方面存在沖突：《食品安全法》規(guī)定食品召回主體為食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管部門(mén)為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督部門(mén)，而《食品召回管理規(guī)定》則規(guī)定食品生產(chǎn)者為召回主體，監(jiān)管部門(mén)為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。⑥因此，我國(guó)有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的食品召回法律，體現(xiàn)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制的系統(tǒng)性和權(quán)威性。當(dāng)然，這個(gè)做法如果要實(shí)施的話，其配套環(huán)境和措施要求較高。由于我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制仍處于初步探索階段，不能急于求成，可將現(xiàn)行《食品召回管理規(guī)定》上升到條例層次，過(guò)渡一段時(shí)間后再上升到法律層次。⑦

明確食品召回的監(jiān)管部門(mén)。美國(guó)、加拿大和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品召回之所以成功率高，根本原因就在于他們的食品召回監(jiān)管部門(mén)職責(zé)明確。這些國(guó)家既有單一的監(jiān)管部門(mén)，如加拿大的食品檢驗(yàn)署、澳大利亞的食品標(biāo)準(zhǔn)管理局；也有兩個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén)，如美國(guó)由食品安全檢驗(yàn)局和食品藥物管理局兩個(gè)單位共同監(jiān)管。而我國(guó)在2013年3月大部制改革以前則是分段的“九龍治水”監(jiān)管。針對(duì)“九龍治水”的監(jiān)管弊端，理論界長(zhǎng)期以來(lái)都存在“共管論”和“統(tǒng)一論”之爭(zhēng)。借鑒國(guó)外做法，我國(guó)最終采用了“統(tǒng)一論”，于2013年3月10日新組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，但是，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局中沒(méi)有單設(shè)食品召回司，上述監(jiān)管弊端在實(shí)踐后還是會(huì)不同程度的存在，因此建議在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局內(nèi)部設(shè)立食品召回監(jiān)管辦，提高食品召回監(jiān)管效率。⑧

建立健全食品召回監(jiān)管的配套法律機(jī)制。首先，構(gòu)建推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施食品召回的管理機(jī)制。美國(guó)食品召回之所以取得較好效果，除了政府監(jiān)管得力外，還因?yàn)橛械钠髽I(yè)看得到的實(shí)施召回的好處。借鑒美國(guó)等其他國(guó)家召回經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)企業(yè)實(shí)施召回的優(yōu)惠政策，對(duì)于那些造成損失但危害輕微或者僅因標(biāo)注不明造成損失的，如果企業(yè)主動(dòng)召回時(shí)，可以免除行政處罰，從而避免和減少企業(yè)的多重?fù)p失。⑨

其次，建立食品召回保險(xiǎn)機(jī)制。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向完善，改革走入深水區(qū)之際，確實(shí)有必要引入食品召回保險(xiǎn)機(jī)制。第一，政府提供立法支持。政府應(yīng)針對(duì)食品召回保險(xiǎn)機(jī)制制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定承保主體、賠付規(guī)則、責(zé)任范圍等。明確自愿保險(xiǎn)與強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合的保險(xiǎn)原則。對(duì)于人們生活必不可缺的食品種類(lèi)，政府應(yīng)強(qiáng)制生產(chǎn)者投保，一方面可以使生產(chǎn)者保證食品出現(xiàn)事故后，能夠及時(shí)賠付消費(fèi)者；另一方面可以減輕生產(chǎn)者因?qū)嵤┱倩氐呢?fù)擔(dān)，還可以提高生產(chǎn)者保障食品品質(zhì)和食品安全的自主性。第二，政府提供承擔(dān)救助和賠償責(zé)任以及稅收優(yōu)惠等政策支持。

再次，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有4934個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然食品安全標(biāo)準(zhǔn)眾多，然而還是存在以下三個(gè)問(wèn)題：第一，標(biāo)準(zhǔn)滯后。部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)由于制定時(shí)間久已經(jīng)顯得落后和不夠科學(xué)。第二，標(biāo)準(zhǔn)沖突。由于制定主體不同，造成部分相同標(biāo)準(zhǔn)存在沖突。2013年上半年發(fā)生的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”、“質(zhì)量門(mén)”和“水源門(mén)”事件就是因?yàn)樾袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不同所引起。第三，重要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)短缺。截至2012年6月，我國(guó)雖然已制定269項(xiàng)新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但還是沒(méi)有包括國(guó)內(nèi)外普遍使用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和植物生長(zhǎng)促進(jìn)劑等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2012年末的酒鬼酒事件就反映出我國(guó)塑化劑標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重缺失。

因此，建立科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系就成為形勢(shì)所需。第一，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定主體。對(duì)于涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)同一問(wèn)題的適用，應(yīng)由一個(gè)主體制定，絕不能多個(gè)部門(mén)各自為政出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)踐中同一問(wèn)題適用不同標(biāo)準(zhǔn)的尷尬局面發(fā)生。第二，整合和修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，廢除制定時(shí)間太久過(guò)時(shí)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整交叉重復(fù)沖突的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第三，增補(bǔ)食品種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。做好食品種類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，加快研究還沒(méi)制定安全標(biāo)準(zhǔn)的食品種類(lèi)，制定時(shí)盡量與國(guó)際接軌，并最大限度地覆蓋食品領(lǐng)域。

最后，完善召回食品后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。三聚氰胺毒奶粉卷土重來(lái)事件的教訓(xùn)說(shuō)明，只有加強(qiáng)食品召回后處理的監(jiān)督管理，才能確保食品召回達(dá)到其召回目的，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的生命健康權(quán)益。第一，確立召回食品處理等級(jí)辦法。對(duì)消費(fèi)者影響較大的召回食品，采用一級(jí)處理辦法，即毫不留情的予以銷(xiāo)毀；無(wú)害化處理后可以食用的食品，采用二級(jí)處理辦法，即重新利用；改正食品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)后能夠消除食品不安全狀態(tài)的召回食品，采用三級(jí)處理辦法，即重新投放市場(chǎng)。⑩第二，明確召回食品后處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。召回食品后處理涉及到技術(shù)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如果由一般的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)恐難以勝任，因此建議“將召回食品統(tǒng)一移送專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理，國(guó)家可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的具備處理缺陷食品的技術(shù)能力的召回食品處理公司”。明確召回后后處理監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。我國(guó)監(jiān)管部門(mén)目前對(duì)食品召回后處理的監(jiān)管大多數(shù)是“遙控監(jiān)管”，即只坐在辦公室聽(tīng)食品生產(chǎn)者的處理報(bào)告，很少移步現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。為了確保食品生產(chǎn)者正確處理召回食品，建議監(jiān)管部門(mén)將事后監(jiān)管改為事前監(jiān)管、事中監(jiān)管，同時(shí)保留完整地圖像資料和記錄，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)違法履行職責(zé)或不作為的，應(yīng)追究單位及其相關(guān)工作人員的責(zé)任。

（作者為廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授；本文系廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度項(xiàng)目“我國(guó)食品召回監(jiān)管法律機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：11FFX007）

【注釋】

①周?chē)?guó)楷：“超七成食品企業(yè)無(wú)生產(chǎn)許可專(zhuān)家：安全難以保障 ”，http：//money.163.com/12/1113/11/8G6H6BQ7002526O3.html.

②張?jiān)疲骸拔覈?guó)食品召回制度之缺陷與完善—兼評(píng)《食品召回管理規(guī)定》征求意見(jiàn)稿”，《行政與法》，2011年第12期。

③黃小軍：“全國(guó)食品安全辦：全國(guó)清剿2008年問(wèn)題奶粉”，《廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)》，2010年2月。

④張守文：“發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制的主要模式及對(duì)我國(guó)的啟示”，《中國(guó)食品學(xué)報(bào)》，2008年6月。

⑤張?jiān)疲骸拔覈?guó)食品召回后處理環(huán)節(jié)之反思—有感于三聚氰胺卷土重來(lái)之惑”，《法治研究》，2010年第7期。

⑥譚慧婷：“論我國(guó)食品召回法律制度的完善”，西南政法大學(xué)2012年碩士論文。

⑦汪偉，劉燕：“我國(guó)食品召回實(shí)施困境的成因及其對(duì)策”，《衛(wèi)生軟科學(xué)》，2011年第9期。

⑧郝琳琳，巖兵：“我國(guó)食品召回現(xiàn)狀及完善對(duì)策研究”，《食品科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)》，2013年4月。

⑨方楠：“我國(guó)食品召回制度研究”，復(fù)旦大學(xué)2008年碩士論文。

⑩秦一強(qiáng)：“論我國(guó)食品召回法律制度的完善”，湖南大學(xué)2012年碩士論文。

責(zé)編/張曉endprint