領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神加快金融后援服務(wù)體系建設(shè)

蒲陽(yáng)

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，不僅僅是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是指導(dǎo)我們改革發(fā)展，用理論武裝前進(jìn)事業(yè)的頭等大事，全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和重要觀點(diǎn)是當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急。

十八屆三中全會(huì)以深化改革為核心精神，做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）振奮人心，其中有幾項(xiàng)是重中之重。第一，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的重要性，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；第二，更加強(qiáng)調(diào)完善金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，要以開放促改革；第三，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新；第四，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)企改革。這些理論觀念，需要融入我們的發(fā)展實(shí)踐之中，用之來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，才能不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

加快建立現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系，是重慶貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措

三中全會(huì)做出的《決定》一共分為16個(gè)部分，其中提“金融”共18處，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，也體現(xiàn)出市場(chǎng)對(duì)以金融改革促發(fā)展的期望也較高，《決定》對(duì)金融相關(guān)問題的表述可以看作是對(duì)我國(guó)金融行業(yè)未來發(fā)展提出的重要導(dǎo)航。十八屆三中全會(huì)之后，深化金融體制改革將進(jìn)一步加快，而這一方面重慶已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備。

首先，2007年，時(shí)任中共中央總書記胡錦濤就重慶發(fā)展做出定位導(dǎo)航，“314”總體部署明確提出，重慶要建設(shè)長(zhǎng)江上游金融中心，市委市政府高度重視，經(jīng)過論證籌備，為配合現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，于2011年啟動(dòng)了金融后援服務(wù)體系的建設(shè)，重慶金融后援服務(wù)公司由此誕生。

其次，重慶金融業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)金融后援服務(wù)體系的依賴增大。隨著金融業(yè)規(guī)模的顯著增大以及市屬金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)加速布局，尤其是中小金融機(jī)構(gòu)在成本、風(fēng)險(xiǎn)、效率等方面的不足，都對(duì)重慶加快建立相匹配的金融后援服務(wù)體系提出迫切的需求。

第三，十八屆三中全會(huì)提出的深化金融改革，是十八大精神的延伸。黨的十八大報(bào)告提出：“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。”建立現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系是重慶加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融改革的重要舉措。重慶金融后援服務(wù)公司的重要項(xiàng)目——重慶金融后援服務(wù)中心被列為市政府四十大集群項(xiàng)目。作為高端服務(wù)業(yè)，重慶建立金融后援服務(wù)體系將打破傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)窠臼，開創(chuàng)重慶金融業(yè)發(fā)展的新天地。

第四，重慶探索建立現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系，與十八屆三中全會(huì)深化金融體制改革的要求是一致的。在改革全面進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十八屆三中全會(huì)做出了重大部署。二三中全會(huì)提綱挈領(lǐng)地提出了“完善金融市場(chǎng)體系”的要求，對(duì)金融領(lǐng)域提出的改革與調(diào)整，受到廣泛關(guān)注，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)改革。完善金融市場(chǎng)體系，必然需要完善的金融后援服務(wù)體系。三中全會(huì)為金融后援服務(wù)體系的建設(shè)提供了契機(jī)，指明了方向，增添了動(dòng)力。

大力實(shí)施金融創(chuàng)新戰(zhàn)略，是重慶構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)性的金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心要素

重慶的金融創(chuàng)新走在了時(shí)代發(fā)展前沿。隨著金融業(yè)的發(fā)展，分工細(xì)化，形成了金融前臺(tái)與后臺(tái)。后臺(tái)即是金融后援服務(wù)，發(fā)展金融后援服務(wù)就是一種金融創(chuàng)新。近年來，因時(shí)順勢(shì)，國(guó)內(nèi)北京、上海、天津、深圳、佛山、昆山、成都、西安、武漢等20多個(gè)城市，紛紛將興建金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，以金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要發(fā)展模式的金融后援服務(wù)體系，正逐漸成為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。重慶也伺機(jī)而動(dòng)，確定了發(fā)展后援服務(wù)體系的方針戰(zhàn)略。

據(jù)推測(cè)，未來幾年，有兩點(diǎn)可能極大地改變我國(guó)現(xiàn)有金融系統(tǒng)的格局和運(yùn)行方式：一是包括利率市場(chǎng)化在內(nèi)的金融市場(chǎng)化，即讓市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中起決定性作用，允許民間資本依法設(shè)立中小型銀行等：二是金融與互聯(lián)網(wǎng)科技的融合，在新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的推動(dòng)下，金融業(yè)和電子商務(wù)業(yè)之間的融合日漸深入，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

金融后援服務(wù)體系建設(shè)就是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的。近年來，金融后臺(tái)服務(wù)外包已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下大型金融企業(yè)降低成本、獲取新技術(shù)、整合資源和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的首選途徑。重慶金融后援服務(wù)有限公司建立的金融后援基地——金融后援服務(wù)中心，就是為金融機(jī)構(gòu)提供后臺(tái)服務(wù)與支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如數(shù)據(jù)中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、容災(zāi)備份中心、檔案管理中心、客服中心、培訓(xùn)中心等。

金融后臺(tái)服務(wù)支持體系因其科技含量高、中高級(jí)人才密集、吸納就業(yè)量大、提供數(shù)據(jù)集中和技術(shù)保障能力強(qiáng)、直接支持前臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，日漸成為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。重慶金融后援服務(wù)公司將大力培育金融服務(wù)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)：爭(zhēng)力。我們加大力度引進(jìn)知識(shí)密集型金融項(xiàng)目，增強(qiáng)公司核心技術(shù)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成自身服務(wù)品牌。利用移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)革新，加快打造重慶金融服務(wù)云，與金融后臺(tái)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)金融前臺(tái)業(yè)務(wù)創(chuàng)新；在此基礎(chǔ)上積極利用金融后臺(tái)業(yè)務(wù)的“離岸化”趨勢(shì)，探索打造離岸交易及服務(wù)中心。在西部地區(qū)乃至全國(guó)打響“西部金融后援城市綜合體”、“西部金融小鎮(zhèn)”等品牌，更尋求在全球金融業(yè)務(wù)離岸外包市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革改制，實(shí)現(xiàn)混合所有制是重慶金融后援服務(wù)公司貫徹全會(huì)精神的關(guān)鍵戰(zhàn)略

十八屆三中全會(huì)廓清了國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的問題和存在的障礙以及產(chǎn)權(quán)改革、監(jiān)管模式等敏感問題，對(duì)下一階段的國(guó)企改革做出了總體部署?！稕Q定》中，混合所有制的提法既概括和總結(jié)了我國(guó)目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中高度融合的現(xiàn)狀，也交匯出了第三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式有了突破，為下一階段國(guó)企改革提供了廣闊空間。

混合所有制的意義和作用，就在于進(jìn)一步突破壟斷，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)從壟斷地位引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以削弱壟斷經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍和影響。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是重慶金融后援服務(wù)有限公司的戰(zhàn)略選擇。重慶金融后援服務(wù)公司一直注重走市場(chǎng)化道路，并在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上邁開了步子。我們積極尋求與非公有制企業(yè)資本融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有競(jìng)爭(zhēng)性的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，公司將吸收非公有資本尤其是具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者參與國(guó)資改革。通過與非公有資本、集體資本交叉持股，形成國(guó)有資本和其他所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、劣勢(shì)對(duì)沖，推動(dòng)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化，逐步推進(jìn)公司股份制改革，優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)混合所有制。在國(guó)有資產(chǎn)管理上，從管理運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)向管理運(yùn)營(yíng)資本轉(zhuǎn)變，維護(hù)和放大國(guó)資權(quán)益，確保國(guó)有資本保值增值，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，為重慶金融服務(wù)行業(yè)國(guó)資國(guó)企改革做出表率。endprint

第一，積極吸引民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)資改革。從深化經(jīng)濟(jì)體制改革的角度著眼，要把壟斷經(jīng)濟(jì)引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能限制民有資本進(jìn)入國(guó)企的比例，而應(yīng)該徹底放開。重慶金融后援服務(wù)公司大力促進(jìn)與重慶渝商投資集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)的合作，就合作事宜進(jìn)行了多次磋商。整個(gè)過程將在市國(guó)資委的管理和指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵循股東會(huì)及董事會(huì)議事規(guī)程，依法合規(guī)推進(jìn)與渝商集團(tuán)及其他民營(yíng)資本的合作，維護(hù)和放大國(guó)資權(quán)益，爭(zhēng)取成為市國(guó)資委第一批響應(yīng)中央號(hào)召、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)有企業(yè)，為重慶國(guó)資國(guó)企改革探索新路，作出貢獻(xiàn)。

第二，企業(yè)多元化合作見成效。重慶金融后援服務(wù)有限公司與南岸區(qū)政府、中軟科技展開合作，合力共建EBPP賬單匯聚與呈現(xiàn)系統(tǒng)。EBPP（E1ectronic Bill Presentment&Payment）作為重慶智慧城市建設(shè)的重要著力點(diǎn)之一，其業(yè)務(wù)具有典型的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)特質(zhì)。重慶金融后援服務(wù)公司、重慶市南岸資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司及中軟國(guó)際基于自身的資源、技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分依托中軟國(guó)際基于云架構(gòu)的EBPP業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)能力，以共同出資成立合資公司的方式，構(gòu)建面向市民、公共事業(yè)單位、政府部門、銀行、商家等多方的服務(wù)平臺(tái)，打造適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”模式，參與重慶智慧城市——智慧支付體系的建設(shè)。

第三，子公司巴云科技運(yùn)作良好，并將發(fā)揮極大作用。重慶巴云科技有限公司是由重慶金融后援服務(wù)有限公司和北京科藍(lán)軟件系統(tǒng)有限公司共同發(fā)起設(shè)立的國(guó)有控股企業(yè)。2013年，巴云公司服務(wù)能力進(jìn)一步提升。建設(shè)完成并穩(wěn)定運(yùn)行了重慶地區(qū)首家基于云技術(shù)的金融應(yīng)用級(jí)（SAAS）托管服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)月均交易金額超過100億元。在移動(dòng)支付、P2P平臺(tái)建設(shè)方向取得重大突破，為2014年公司全面進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域作好了充分準(zhǔn)備。

以上合作，充分體現(xiàn)了國(guó)有資本與非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。作為國(guó)企，雄厚的資本、充足的政府資源是我們的利劍，而重慶渝商、中軟科技、科藍(lán)軟件都是實(shí)力強(qiáng)大的非公有制企業(yè)，在技術(shù)、資金等資源上各有所長(zhǎng)，我們共同經(jīng)營(yíng)、共同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。當(dāng)然，十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革的要求是多方面的，我們將秉承銳意改革、奮力創(chuàng)新的精神，緊抓發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵戰(zhàn)略，加快推進(jìn)企業(yè)革新，踐行國(guó)企使命。

以三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，肩負(fù)自身責(zé)任，做大做強(qiáng)重慶金融后援服務(wù)有限公司

探索建立重慶現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系，是深入貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵策略，也是當(dāng)前貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神的重要舉措。作為建立重慶現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系的載體——重慶金融后援服務(wù)有限公司，肩負(fù)著重要使命。我們必須以實(shí)現(xiàn)公司的大發(fā)展為己任，奮勇前行，做好幾個(gè)方面的工作，推動(dòng)公司做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

一是建設(shè)金融服務(wù)基地，增強(qiáng)服務(wù)承載能力。重慶“五大功能區(qū)”的戰(zhàn)略布局和定位，為金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2013年市政府工作報(bào)告明確提出要加大力度建設(shè)金融后援服務(wù)基地。目前，在江津雙福新區(qū)的金融后援服務(wù)中心累計(jì)完成投資1億多元，2014年將完成投資1.5億，預(yù)計(jì)到2015年，開工面積達(dá)到60萬平方米。從2014年起著手搭建覆蓋全市金融機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，開發(fā)基于重慶金融服務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如“倉(cāng)單質(zhì)押”、“賬單匯總”等，并實(shí)現(xiàn)10家以上銀行及其他金融機(jī)構(gòu)托管業(yè)務(wù)。我們將大力吸引國(guó)際知名以及行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的金融服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)在重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共建重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)與高等院校深度合作。抓緊抓好金融服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)承載能力，使之成為區(qū)域金融服務(wù)外包基地，為引進(jìn)本地銀行、保險(xiǎn)、證券、小額貸款、融資擔(dān)保等中小金融機(jī)構(gòu)和大型互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)提供后臺(tái)服務(wù)支撐。力爭(zhēng)在未來幾年內(nèi)，利用成本優(yōu)勢(shì)和差異化特點(diǎn)在重慶初步建成布局合理、功能齊全、實(shí)力雄厚的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

二是加強(qiáng)與中小金融機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與金融服務(wù)業(yè)的雙贏。隨著金融機(jī)構(gòu)前、后臺(tái)業(yè)務(wù)流程改造和金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，中小型金融機(jī)構(gòu)僅依賴自身的研究開發(fā)已不足以保證在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，它們對(duì)金融后援服務(wù)的需求進(jìn)一步加大。對(duì)于中小金融機(jī)構(gòu)而言，它們需要的還不僅僅是場(chǎng)地、設(shè)施、后勤服務(wù)等第三方服務(wù)的供應(yīng)商，更需要能夠在業(yè)務(wù)上與其共同合作、為其拓展業(yè)務(wù)提供有力幫助的運(yùn)營(yíng)商。身為金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“旗艦”，我們將繼續(xù)致力于打造以中小金融機(jī)構(gòu)為主的“另類”金融中心，鞏固自身特色與優(yōu)勢(shì)，形成與北京、上海等金融中心的錯(cuò)位發(fā)展。

三是全面深化企業(yè)改革，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全面深化改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，對(duì)會(huì)融服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展提出了更高要求。面對(duì)新時(shí)期、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們將進(jìn)一步加快企業(yè)內(nèi)部革新，減少內(nèi)耗，把混合所有制變成優(yōu)勢(shì)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，提升公司經(jīng)營(yíng)管理效能，不斷完善金融服務(wù)中心的服務(wù)體系的構(gòu)成，將“金融服務(wù)云”打造成金融企業(yè)融入市場(chǎng)黨爭(zhēng)和發(fā)展的生命云、安全云和高效云，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。

千里之行始于足下。三中全會(huì)的精神博大精深，需要我們?cè)趯?shí)踐中去不斷理解。全會(huì)《決定》中的一系列新思想、新提法，是我們工作的指針、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們將致力于重慶金融后援服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)金融體系的完善，促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，努力建設(shè)成為西南地區(qū)最人的金融后援服務(wù)專業(yè)公司、國(guó)有品牌金融行業(yè)一體化解決方案提供商。

（作者系重慶金融后援服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)）endprint