把握金融業(yè)發(fā)展脈搏 加快發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)

夏儷娟　穆國庫

內(nèi)涵與外延，金融后援服務產(chǎn)業(yè)崛起

新一波科技革命和產(chǎn)業(yè)革命風起云涌，大數(shù)據(jù)、云計算等技術革新推動金融業(yè)向數(shù)字化、混業(yè)化、超大型化方向發(fā)展，金融機構前后臺業(yè)務加速分離，后臺業(yè)務加速集聚和服務離岸外包加速擴展趨勢日益明顯，金融后援服務外包已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化背景下大型金融企業(yè)降低成本，獲取新技術，整合資源和提升企業(yè)競爭力的重要途徑。

金融后援服務指金融服務商為金融機構的后臺業(yè)務（與金融機構直接經(jīng)營活動相對分離）提供后援服務和支撐，如金融軟件開發(fā)、金融數(shù)據(jù)處理、信用卡業(yè)務、現(xiàn)金運營與處理、客戶服務中心（呼叫中心）、容災備份中心、培訓中心等。金融后援服務產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、高級人才密集、吸納就業(yè)量大等特點，不僅成為金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強有力支撐，也為城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇和增長點。

目前，西方金融業(yè)相對發(fā)達的一些國家在金融后援服務方面的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，在形態(tài)上呈現(xiàn)為集約化、專業(yè)化的特征。相比國外，我國金融后援服務業(yè)具有起步晚、發(fā)展迅猛的特點。目前在國內(nèi)，打造金融后援中心或建設金融服務產(chǎn)業(yè)園，已成為各地建設金融中心的重要路徑之一。東部地區(qū)以北京、上海、昆山、廣東（廣州、深圳、佛山）為代表，各省市先后著手建立金融后援中心與金融服務產(chǎn)業(yè)園；西部地區(qū)以成都、西安為代表，加快建設金融后臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展金融服務外包產(chǎn)業(yè)。

重慶作為中兩部唯一的直轄市和國家級中心城市，作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，擁有完善的金融基礎設施、豐富的人力資源、較低的勞動成本、優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境以及宜居宜業(yè)的城市條件，在發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎條件。因此，把握機遇，科學謀劃，加快發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)，對于顯著提高重慶市的金融服務功能和發(fā)展水平、增強城市競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結構升級和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

重慶金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

自重慶直轄以來，在全市金融系統(tǒng)的共同努力下，重慶金融體系不斷完善，金融機構數(shù)量持續(xù)增加，金融業(yè)務快速發(fā)展，服務功能明顯加強。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，在渝金融機構已達605家，金融資產(chǎn)規(guī)模已超過2.9萬億元，融資規(guī)模位居西部第二。2013年三季度，重慶金融業(yè)增加值已達724億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8.4%，會融業(yè)已發(fā)展成為重慶市的支柱產(chǎn)業(yè)。重慶金融業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)出一些可喜局面：

一是重慶金融體系進一步完善，重慶金融業(yè)已在中國西部處于領先地位。

二是重慶金融業(yè)運行態(tài)勢良好，重慶建成長江上游金融中心的條件進一步成熟。

三是重慶金融機構類別進一步豐富，機構數(shù)量快速增長，初步構成以銀行、證券、保險機構為土體，擔保、小額貸款公司、租賃公司等非銀行金融機構、中介服務機構并存的金融組織服務體系。

但是同時也不能忽視，在金融業(yè)快速發(fā)展的過程中，一些困擾行業(yè)進一步提升的問題也逐漸浮現(xiàn)出來。

首先，中小規(guī)模的金融機構后援服務缺失嚴重。

其次，大型金融機構自建后援服務中心的成本過高，再加上這種自建服務機構的從屬性強，導致服務效率低下。

第三，自發(fā)組建的一些金融后臺服務公司多數(shù)呈散兵作戰(zhàn)狀態(tài)，很難形成規(guī)模優(yōu)勢，進而影響了服務質量和效率。

因此，無論是從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求還是從重慶經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，加快發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)的任務都顯得十分迫切，同時也勢在必行。

政企一心，加快發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)

重慶地方金融體系已基本完備，金融業(yè)的快速發(fā)展加速了前后臺業(yè)務分離的步伐，集中規(guī)劃建設重慶市金融后援服務中心的時機已成熟。基于這樣的背景，重慶市委、市政府于2011年便做出決策，以重慶金融后援服務有限公司為主體，在江津雙福新區(qū)規(guī)劃建設重慶金融后援服務中心。

兩年多來，市委、市政府高度重視金融后援服務中心建設，將其納入市級重點項目、市政府集中力量實施的40大重點項目群，2013年市政府工作報告也明確提出要加大力度建設金融后援服務基地。目前，金融后援服務中心累計完成投資1億多元，場平及路網(wǎng)建設基本完成，已初步具備金融機構后臺入駐建設的功能需求。

重慶金融后援服務中心是與江北嘴金融總部中心、解放碑金融運營中心相并列的三大金融服務中心之一，按照市國資委的規(guī)劃，重慶金融后援服務中心要在3年內(nèi)初步具備金融后援服務能力，5年內(nèi)基本建成，為全市金融機構尤其是中小金融機構提供“后臺集中、標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享”的金融后援服務，提升金融機構的核心競爭力和輻射力。

加快發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)，建設重慶金融后援服務中心，無論對金融企業(yè)、對政府還是對重慶區(qū)域發(fā)展的大局來講，都具有重大的意義：

首先，是順應金融業(yè)前后臺業(yè)務分離趨勢的需要。

其次，是推動重慶金融業(yè)快速發(fā)展，打造長江上游金融中心的需要。

再次，是實踐重慶外包服務業(yè)發(fā)展，打造西部服務業(yè)戰(zhàn)略高地的需要。

第四，是營建寬松自由充滿活力的金融氛圍，實現(xiàn)重慶經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)劃目標的需要。

最后，是引導金融外包服務業(yè)，做大做強重慶國資的必然需要。

當然，“行百里者半九十”，在一切客觀條件都已具備的情況下，如何將美好愿景實現(xiàn)才是政府與企業(yè)將要共同面對的真正難題。不可否認，加快推進重慶金融后援服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是一項相關各方必須腳踏實地才能完成的艱巨任務。在艱巨任務面前，政府與企業(yè)必須做到上下一心，協(xié)同聯(lián)動。

從政府層面來說，首先要合理規(guī)劃，既要因地制宜，循序漸進，又要堅持高目標、高標準。要充分考慮重慶市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金融資源基礎分布現(xiàn)狀，結合城市規(guī)劃、功能定位等研究和制訂金融后援服務產(chǎn)業(yè)的具體建設規(guī)劃及實施步驟，合理布局，有序發(fā)展。其次，設立重慶金融后援服務有限公司，賦予園區(qū)開發(fā)和后臺服務雙重職能，是重慶市的制度創(chuàng)新，在國內(nèi)具有示范意義。要利用好這個平臺，將公司培育成為產(chǎn)業(yè)龍頭，以此帶動金融后援服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，政府相關部門要通力合作，形成有效的指導和管理機制，形成統(tǒng)一的招商引資體系，全面推動金融后援服務中心建設。第四，引導和鼓勵市屬金融機構在金融后援服務中心集中設立后臺中心，共享高質量的配套設施建設和服務，以有效整合和利用資源。

從企業(yè)層面來說，首先，金融后援服務企業(yè)應積極開拓業(yè)務，打造品牌產(chǎn)品和服務，增強對全市金融后援服務產(chǎn)業(yè)的融合力和拉動力。其次，市屬金融機構應積極配合金融后援服務中心建設，盡快明確其建設內(nèi)容、規(guī)模和功能需求，以便金融后援服務中心的統(tǒng)一規(guī)劃。第三，建設金融后援服務中心必須找準定位，準確把握金融機構的業(yè)務需求，加快自身建設。

未來10年將是重慶乃至中國金融行業(yè)革新發(fā)展最集中的一個時期，對于重慶金融后援服務產(chǎn)業(yè)而言，這是一次千載難逢的機遇，當然在前進的道路上他們也將面對諸多挑戰(zhàn)。重慶金融后援服務產(chǎn)業(yè)在時代機遇和挑戰(zhàn)面前將如何攻堅克難，斬獲輝煌，我們拭目以待。endprint